【正文】 人們對(duì)黃河斷流城市用水告急這種水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平提高而使水的需求急速增長(zhǎng)的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。 所謂節(jié)水，應(yīng)當(dāng)是在滿足使用要求和給 排水系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，加強(qiáng)管理，依靠科技進(jìn)步，采取先進(jìn)措施，提高水的有效利用率，減少無(wú)用耗水量。在我國(guó)600 多座城市中， 有 300 多個(gè)城市缺水，108 座城市嚴(yán)重缺水，日均缺水 1600萬(wàn) m3，到 2022 年這些城市年缺 水將達(dá) 200 億 m3，每年因缺水損失的工業(yè)產(chǎn)值上千億元，水已成為制約我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要因素之一。建筑用能浪費(fèi)極端嚴(yán)重，現(xiàn)在建筑能耗已占我市能源消費(fèi)總量近 1/4，其增長(zhǎng)速度還將大大超過(guò)“八五”計(jì)劃期間能源生產(chǎn)可能增長(zhǎng)的速度。在這種濕熱環(huán)境下，我市房屋的保溫隔熱性能，卻要比發(fā)達(dá)地區(qū)差得多。為使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必須節(jié)約使用能源，逐步扭轉(zhuǎn)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。第八章　節(jié)能節(jié)水措施一、建筑節(jié)能概述能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)已開(kāi)通程控電話、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，區(qū)內(nèi) 10 千伏農(nóng)網(wǎng)線路正在進(jìn)行升級(jí)改造。三、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備項(xiàng)目區(qū)交通發(fā)達(dá)，公路縱穿全境，另有數(shù)十公里鄉(xiāng)村公路，交織成網(wǎng)。財(cái)政稅收完成 萬(wàn)元，為年計(jì)劃的 198%。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件材料北杜鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心檢測(cè)，空氣、水環(huán)境都達(dá)到生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展有大棚無(wú)公害優(yōu)質(zhì)西瓜，注冊(cè)“無(wú)公害西瓜”商標(biāo)，發(fā)展 260 頭成年奶25牛，日產(chǎn)奶量達(dá) 2 噸左右。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，土壤類型多樣，但肥力較高，適宜多種作物生長(zhǎng)。第七章　原材料燃料供應(yīng)一、自然資源材料項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然資源豐富。重點(diǎn)引進(jìn)立體農(nóng)業(yè)種植技術(shù)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式；引進(jìn)推廣花卉水果高效種植技術(shù)，發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果——花卉——養(yǎng)殖業(yè)” ；引進(jìn)推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——經(jīng)濟(jì)林果”生態(tài)模式。在生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)施生態(tài)綜合防治病蟲(chóng)害工程，采用現(xiàn)代栽培技術(shù)，引進(jìn)防病蟲(chóng)害能力強(qiáng)的農(nóng)作物品種，推廣使用物理生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，推廣使用高效生物農(nóng)藥，降低病蟲(chóng)害的危害，同時(shí)要引進(jìn)有毒殘留快速檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的有害殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)利用項(xiàng)目區(qū)土壤空氣水無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。選擇當(dāng)?shù)剡m種的樹(shù)種，通過(guò)早期混交密集栽培的方法，并采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)技術(shù)確定種間關(guān)系，加速綠化山頂?shù)锐け∩降?。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，推廣應(yīng)用新型高效生態(tài)利用模式，把養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便，人類的生活垃圾及污水通過(guò)沼氣池發(fā)酵，沼氣作為能源再利用，沼液澆灌果園沼渣作為肥料施入農(nóng)田，從而實(shí)現(xiàn)資源高效利用，也優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。二、生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)重點(diǎn)推廣使用水土保持專項(xiàng)治理技術(shù)坡耕地綜合治理技術(shù)和“畜沼果” “種養(yǎng)沼加”生態(tài)利用模式。但是作為賣(mài)方的生產(chǎn)者對(duì)無(wú)公害蔬菜的高期盼與作為買(mǎi)方的消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上無(wú)公害蔬菜價(jià)格的心理承受能力卻產(chǎn)生了激烈的對(duì)撞，一邊生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜勢(shì)必要增加投入，不能做虧本的買(mǎi)賣(mài)，一邊是消費(fèi)者在超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專賣(mài)區(qū)是望菜興嘆，高價(jià)位擋住了普通消費(fèi)者的口福，其潛在的市場(chǎng)需求還期待更多的業(yè)者共同參與努力。 4）向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化：目前， “大路菜”的生產(chǎn)效益開(kāi)始下滑，人們開(kāi)始趨向于購(gòu)買(mǎi)一些營(yíng)養(yǎng)豐富保健型蔬菜和反季節(jié)蔬菜。如今，許多地方的蔬菜生產(chǎn)都開(kāi)始向凈菜小包裝階段發(fā)展，即在生產(chǎn)地將蔬菜整理后進(jìn)行消毒滅菌分級(jí)，并用薄膜包裝密封，然后上市出售。一些營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高且風(fēng)味好的豆類瓜類食用菌類和茄果類蔬菜，由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，而花菜生菜綠菜花和紫甘藍(lán)等一些營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高風(fēng)味好的蔬菜銷售形勢(shì)一直看好。近兩年來(lái)，隨著我市農(nóng)村糧經(jīng)比例的大幅調(diào)整，蔬菜種植面積和產(chǎn)量增加迅速，市人均年消費(fèi)量在 268 公斤左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界每人 107 公斤的年消費(fèi)量。增長(zhǎng)幅度平均每年 %。蔬菜消費(fèi)近年來(lái)保持消費(fèi)總量呈上升趨勢(shì)。22據(jù)預(yù)測(cè)，到 20lO 年，大中徑材缺口分別占該徑級(jí)材需要量的％％，而小徑級(jí)材和非規(guī)格材在 2022 年時(shí)供給量卻超過(guò)需要量的％和 ％，說(shuō)明現(xiàn)有林分質(zhì)量差，今后應(yīng)以培育中大徑材為主。缺口又以纖維材的緊缺更為嚴(yán)重，在樹(shù)種中，松類木材的需求量缺口最大。市場(chǎng)預(yù)測(cè)及分析據(jù)木材市場(chǎng)預(yù)測(cè)，市到 2022 年木材供需缺口分別為 萬(wàn)立方米 萬(wàn)根。只有讓更多更好更優(yōu)的綠色食品走向市場(chǎng)，走向家庭餐桌，才能給世人的生活多添一份“綠色” 。綠色食品如要超常規(guī)發(fā)展：首先，要增加市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少污染源，依靠科技增加有機(jī)肥和開(kāi)發(fā)“綠色”農(nóng)藥，減少化學(xué)肥，為開(kāi)發(fā)綠色食品創(chuàng)造良好的綠色環(huán)境。咸陽(yáng)市綠色食品資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，綠色市場(chǎng)銷售前景看好。隨著高科技的發(fā)展，通過(guò)多層次加工的健身滋補(bǔ)食品強(qiáng)力美容食品野生植物食品轉(zhuǎn)基因食品等脫穎而出，將以其獨(dú)特的品質(zhì)和特性，搶占綠色食品市場(chǎng)。5）綠色食品的發(fā)展前景，有關(guān)專家認(rèn)為，21 世紀(jì)將成為“人類生命科學(xué)世紀(jì)” “產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)” 。21 世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21 世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。21 世紀(jì)是一個(gè)“綠色”的世紀(jì)，面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問(wèn)題，世界各國(guó)將在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略承諾的基礎(chǔ)上采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，而食物生產(chǎn)將是采取行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。為了擴(kuò)大綠色食品標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域和范圍，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)相繼在日本國(guó)和香港地區(qū)開(kāi)展注冊(cè)；為了擴(kuò)大綠色食品出口創(chuàng)匯，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心參照有機(jī)農(nóng)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，制訂了 AA 級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)不僅直接與國(guó)際接軌，而且具有較強(qiáng)的科學(xué)性權(quán)威性和可操作性。綠色食品國(guó)際市場(chǎng)潛力逐步顯示出來(lái)，一些地區(qū)綠色食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本美國(guó)歐洲等國(guó)家和地區(qū)，顯示出了綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。4）第三階段，向社會(huì)化市場(chǎng)化國(guó)際化全面推進(jìn)階段(1997 年一至今)， 綠色食品社會(huì)化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：中國(guó)許多地方的政府和部門(mén)進(jìn)一步重視綠色食品的發(fā)展；廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品認(rèn)知程度越來(lái)越高；新聞媒體主動(dòng)宣傳報(bào)道綠色食品；理論界和學(xué)術(shù)界也日益重視對(duì)綠色食品的探討。(5)縣域開(kāi)發(fā)逐步展開(kāi)。(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費(fèi)結(jié)構(gòu)。(3)產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)品個(gè)數(shù)增長(zhǎng)。(2)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。3）第二階段，向全社會(huì)推進(jìn)的加速發(fā)展階段(1994 年一 1996 年)，這一階段綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：(1)產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長(zhǎng)。1990 年綠色食品工程實(shí)施的當(dāng)年，全國(guó)就有127 個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)。在綠色食品工程實(shí)施后的三年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：在農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專門(mén)機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)省級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為依托；建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；制訂了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制訂并頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定；對(duì)綠色食品標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)；加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟”組織。我國(guó)綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過(guò)程：提出綠色食品的科學(xué)概念→建立綠色食品生產(chǎn)體系和管理體系→系統(tǒng)組織綠色食品工程建設(shè)實(shí)施→穩(wěn)步向社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化國(guó)際化方向推進(jìn)。市旅游資源的最大特點(diǎn)是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價(jià)平穩(wěn)，親和力較強(qiáng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每直接收入 1 元，相關(guān)行業(yè)就可增收 元；旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會(huì)就可新增 5 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。而在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)19業(yè)。據(jù)測(cè)算， “十五”和“十一五”期間，市每年新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力近百萬(wàn)人。由于生態(tài)保護(hù)的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來(lái)，農(nóng)民無(wú)論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實(shí)現(xiàn)綠色無(wú)公害生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對(duì)較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。2）二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費(fèi)者的需求信息，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)或改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增收。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動(dòng)活躍有創(chuàng)造力，而不必聽(tīng)命于機(jī)械的需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了一個(gè)全新市場(chǎng)，豎起了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。全年共接待入境游客 萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游外匯收入 億美元，分別比上年增長(zhǎng) %和 %；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 億人次，收入 億元人民幣，分別比上年增長(zhǎng) %和 %；中國(guó)公民出境人數(shù)達(dá)到 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %；旅游業(yè)總收入 10957 億元人民幣，比上年增長(zhǎng) %。相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)有關(guān)部門(mén)總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來(lái)。游歷了名山大川的都市旅游者，在農(nóng)業(yè)旅游中找到了一種真正接近自我回歸自然的鄉(xiāng)土感覺(jué)。作為一種新型的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，觀光農(nóng)園這一旅游新產(chǎn)品不僅日趨活躍，而且日漸顯示出良好的旅游開(kāi)發(fā)前景。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場(chǎng)空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。三者相互關(guān)聯(lián)相互促進(jìn)。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。離開(kāi)了這一目標(biāo)，就沒(méi)有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)美化自然造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。2）二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。讓游客充分體驗(yàn)勞動(dòng)過(guò)程，自采自制自買(mǎi)的方式親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品制作過(guò)程，并購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)村旅游17產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3）休閑體驗(yàn)區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所構(gòu)成，營(yíng)造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動(dòng)，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等，體驗(yàn)農(nóng)村生活。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃，可劃分為六個(gè)分區(qū)：1）觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶瓜果園花卉苗圃珍稀動(dòng)植物飼養(yǎng)場(chǎng)構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。在樹(shù)種結(jié)構(gòu)上，針葉樹(shù)闊葉樹(shù)與果樹(shù)樹(shù)種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林果漁菜花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場(chǎng)游泳池垂釣區(qū)露營(yíng)地野炊區(qū)等，是人們回歸自然休閑度假旅游野營(yíng)避暑科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場(chǎng)所。代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣的自然生態(tài)教室等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的 的水稻公園，又有幾十公頃的果樹(shù)公園。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞葡萄的采摘葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)繪畫(huà)寫(xiě)作攝影等活動(dòng)融為一體。這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 觀 光 園 的 主 要 類 型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光休閑娛樂(lè)教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)” “觀賞農(nóng)業(yè)” “農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)管理農(nóng)藝展示農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀游樂(lè)設(shè)施；有的集科研技術(shù)開(kāi)發(fā)觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。2）生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域保護(hù)生態(tài)環(huán)15境降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)用來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。在有利于保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的前提下，允許各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等形式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地資源。三 、 渭 城 區(qū) 積 極 引 進(jìn) 企 業(yè) 投 資 發(fā) 展渭城區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了一系列鼓勵(lì)外來(lái)投資的優(yōu)惠政策，其中專門(mén)有鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)惠政策。加大了政策扶持力度，出臺(tái)了一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了一系列鼓勵(lì)和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的文件，修訂了《市旅游條例》 ，為初步構(gòu)建起我市旅游業(yè)法律法規(guī)保障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。四旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得明顯成效。旅游交通“瓶頸”初步緩解。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需、吸引投資、增加就業(yè)，尤其是為庫(kù)區(qū)移民就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也對(duì)宣傳、擴(kuò)大對(duì)外交流、提升直14轄市形象，發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。近年來(lái)，全市入境旅游穩(wěn)健增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游全面發(fā)展，假日旅游空前繁榮，出境旅游方興未艾，旅游接待和收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均水平。 為此渭城區(qū)把挖掘、打造及引入特有的農(nóng)業(yè)資源，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，根據(jù)鄉(xiāng)村山地農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，加大本區(qū)的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，塑造本區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的新形象，把某某區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、產(chǎn)品附加值高的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。規(guī)劃沿道路建設(shè)四個(gè)綠化觀光休閑接待站，即、綠化帶、公路山花帶、溪河景觀帶。利用園生態(tài)森