【正文】 相信我國保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)通過自我完善，堅(jiān)持誠信和專業(yè)兩個(gè)要件，定能開辟出一條適合我國保險(xiǎn)中介發(fā)展的成功之路，使其促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的健康運(yùn)行。在監(jiān)管上要形成一種合力,在發(fā)展上要有推動(dòng)力,做到監(jiān)管與發(fā)展同步,發(fā)展與市場(chǎng)需求一致。五是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。對(duì)于技術(shù)要求比較高，需要專業(yè)知識(shí)的產(chǎn)品應(yīng)由保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司專門人員進(jìn)行銷售。二是在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)在保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行針對(duì)性整治，保留那些管理規(guī)范、業(yè)務(wù)穩(wěn)定的窗口代理機(jī)構(gòu)；擇優(yōu)轉(zhuǎn)型一批保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)；清除一部分嚴(yán)重違規(guī)機(jī)構(gòu)。（五） 對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理的監(jiān)管將進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)管。重視售后服務(wù)，提升保險(xiǎn)營(yíng)銷員的服務(wù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)銷員培訓(xùn)。二是營(yíng)銷員要走精兵之路，提高其整體素質(zhì)，減少保險(xiǎn)公司的管理成本。除保監(jiān)會(huì)總部設(shè)立中介監(jiān)管部門外，各省保監(jiān)局也將設(shè)立專門負(fù)責(zé)中介監(jiān)管的處室，促進(jìn)中介市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展。如對(duì)《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》中的相關(guān)規(guī)定將進(jìn)一步修改，為中介業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。三是對(duì)個(gè)人代理人的管理規(guī)定。一是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。營(yíng)業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將在已有的合作基礎(chǔ)上，建立起更加緊密的聯(lián)系。同時(shí)，將批設(shè)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，提高我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司服務(wù)水平，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。從保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司看，由于當(dāng)前人們的投保理念、技術(shù)還存在差距，特別需要專業(yè)化經(jīng)紀(jì)人才的介入。監(jiān)管部門在審批專業(yè)保險(xiǎn)代理公司的同時(shí)將本著高起點(diǎn)、規(guī)范化的原則，把發(fā)展與規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來，加快發(fā)展的同時(shí)將強(qiáng)化保險(xiǎn)專業(yè)代理公司的內(nèi)控制度建設(shè)、整體素質(zhì)提高。從業(yè)清廉、不受賄賂是維護(hù)保險(xiǎn)中介人自身形象的根本要求。二是要樹立良好的中介信譽(yù)觀,本著誠實(shí)守信、公正、公平、公開的商業(yè)原則為中介雙方牽線搭橋,只有這樣才能贏得委托人或客戶的信任。保險(xiǎn)中介行為作為一種特殊的商業(yè)活動(dòng),不僅是一種社會(huì)職業(yè),也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中一種相互間具有緊密行業(yè)性聯(lián)系的社會(huì)群體活動(dòng)。四是保險(xiǎn)中介從業(yè)人員還要注重保險(xiǎn)、金融、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),通過良好的職業(yè)行為贏得社會(huì)公眾的認(rèn)可。二是要強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)意識(shí),特別是要強(qiáng)化專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的專業(yè)性服務(wù)意識(shí),形成自覺提升專業(yè)化服務(wù)水平的內(nèi)在動(dòng)力。為此,必須加強(qiáng)保險(xiǎn)中介職業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè),大力提高保險(xiǎn)中介從業(yè)人員整體素質(zhì)和專業(yè)知識(shí),造就一支高素質(zhì)的保險(xiǎn)中介職業(yè)化隊(duì)伍。積極探索監(jiān)管措施和方法,研究分析影響市場(chǎng)發(fā)展的各種因素,為保險(xiǎn)中介發(fā)展?fàn)幦∫恍捤傻恼?營(yíng)造一個(gè)有利于保險(xiǎn)中介發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。有效監(jiān)管能維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),給經(jīng)營(yíng)者一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,監(jiān)管要體現(xiàn)有所為和有所不為。就保險(xiǎn)中介而言,要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,自身有什么優(yōu)勢(shì),如售后服務(wù)有什么手段和措施,有什么拓展市場(chǎng)的特點(diǎn),客戶資源在什么領(lǐng)域,銷售品種是否符合市場(chǎng)定位,能否達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo),渠道是否暢通?？陀^原因:在監(jiān)管上沒有可比的監(jiān)管尺度,沒有什么經(jīng)驗(yàn)可借鑒,一時(shí)難以形成對(duì)中介市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行全方位的監(jiān)管。二是對(duì)市場(chǎng)的定位缺乏應(yīng)有的選擇,對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品如數(shù)叫賣,你有多少產(chǎn)品,我就推銷多少,無精撿擇優(yōu),銷售方式采取一對(duì)一的,零單推銷,既勞命又傷財(cái),經(jīng)營(yíng)成本無法控制,只好耗費(fèi)資本金度日。三是要學(xué)法懂法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法,提高依法監(jiān)管、依法行政的能力,在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)時(shí),要一碗水端平,一視同仁,不能對(duì)保險(xiǎn)公司監(jiān)管從寬,而對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管從嚴(yán),這是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和公平競(jìng)爭(zhēng)基本條件,也是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)我們監(jiān)管部門的基本要求。同時(shí),作為保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管者,一是要學(xué)會(huì)監(jiān)管,特別是對(duì)保險(xiǎn)的基本知識(shí),雖不能做到精,但一定要學(xué)要會(huì)。對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,從內(nèi)控管理到法人治理,包括信訪投訴和業(yè)務(wù)檢查都進(jìn)行了指導(dǎo)。當(dāng)前,一部分保險(xiǎn)中介從業(yè)人員對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)膚淺,認(rèn)為有關(guān)保險(xiǎn)的法律法規(guī)是針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,對(duì)己約束力不大,在市場(chǎng)行為中,碰撞法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。通過完善保險(xiǎn)中介監(jiān)管法規(guī),制訂業(yè)務(wù)行為規(guī)范準(zhǔn)則,打擊保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,并逐步提高保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員、技術(shù)人員和從業(yè)人員的專業(yè)水平,才能促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)業(yè)務(wù)行為的職業(yè)化、規(guī)范化。四是對(duì)保險(xiǎn)中介要發(fā)揮直接監(jiān)管、社會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的互動(dòng)作用,積極協(xié)調(diào)政府職能部門對(duì)其進(jìn)行有效的督促,適時(shí)檢查經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范市場(chǎng)。同時(shí),共同研究和分析保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,把風(fēng)險(xiǎn)控制在市場(chǎng)準(zhǔn)入前。（二） 正確引導(dǎo)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的健康有序發(fā)展保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)正確指導(dǎo)和引導(dǎo)保險(xiǎn)中介健康有序發(fā)展:一是要把握好中介市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì),綜合分析保險(xiǎn)中介在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的積極因素,克服世俗偏見,因勢(shì)利導(dǎo)地引導(dǎo)保險(xiǎn)中介的市場(chǎng)定位。更有甚者,認(rèn)為保險(xiǎn)中介是什么東西,有點(diǎn)不倫不類,小心上當(dāng)。有的認(rèn)為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)成了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的洗錢工具。當(dāng)前保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)群眾以及部分監(jiān)管人員對(duì)保險(xiǎn)中介的存在和發(fā)展褒貶不一,有的認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上與保險(xiǎn)公司爭(zhēng)搶業(yè)務(wù),高額索要手續(xù)費(fèi),加大了公司的經(jīng)營(yíng)成本。四、 我國保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策克服不利因素,促進(jìn)保險(xiǎn)中介健康發(fā)展的措施建議保險(xiǎn)中介要發(fā)展,就必須著力解決在發(fā)展中遇到的困難和存在問題,確實(shí)發(fā)揮其在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的作用,提升自身的地位和品質(zhì)。這對(duì)經(jīng)紀(jì)公司尤為重要。這些客戶基本來源于保險(xiǎn)公司的老客戶,然而在現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷模式下,如果保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度不高,盡做些技術(shù)含量不高的業(yè)務(wù),如個(gè)人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)和車險(xiǎn)業(yè)務(wù)等小型和標(biāo)準(zhǔn)型業(yè)務(wù),根本不足以與保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù),對(duì)投保人和保險(xiǎn)公司都缺乏足夠的吸引力。雖然經(jīng)過一定的發(fā)展,保險(xiǎn)中介在一些城市或地區(qū)已有了一定影響,在沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至還做得較大,但在中西部地區(qū),特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,保險(xiǎn)中介市場(chǎng)從規(guī)模到效益還存在較大差距。三是由于大部分從事保險(xiǎn)中介的人員是從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出來的,由于種種原因,不愿和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人員接觸,更不愿讓保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)自己了解太多。其原因:一是保險(xiǎn)公司為了保護(hù)自身的市場(chǎng)份額,在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中有意識(shí)地排擠或打壓保險(xiǎn)中介,其表現(xiàn):高返還手續(xù)費(fèi)或低費(fèi)率、違規(guī)退費(fèi),這些都是保險(xiǎn)中介所不能競(jìng)爭(zhēng)的。保險(xiǎn)中介中高級(jí)管理人員,多數(shù)未從事過保險(xiǎn)業(yè)務(wù),更沒有在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)任過管理人員,進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)以后,可謂是 摸著石頭過河,不知從如何下手,即便有規(guī)定,也是照抄別人的東西,對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足,無力掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,在瞬息變化的市場(chǎng)中,顯得束手無策,對(duì)市場(chǎng)沒有信心。但目前大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一,仍限于傳統(tǒng)的 拉保單業(yè)務(wù),談不上提供專業(yè)化的新型業(yè)務(wù),根本體現(xiàn)不出專業(yè)化分工的優(yōu)勢(shì)。而且，對(duì)于來自不同行業(yè)的素質(zhì)良莠不齊的保險(xiǎn)代理人不加強(qiáng)培訓(xùn)與管理或管理松散更致使其市場(chǎng)違規(guī)行為突出。法律法規(guī)不完善,管理松散導(dǎo)致市場(chǎng)違規(guī)行為突中國保監(jiān)會(huì)雖已出臺(tái)了《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定