企業(yè)安全文化建設導則(20xx)(參考版)
2025-01-21 08:28本頁面
【正文】 正是基于這種觀點，才有企業(yè)安全文化建設的規(guī)范可言。為了進一步促進企業(yè)安全文化建設在全國各行業(yè)、各企業(yè)深入地、良性地開展，頒布安全文化建設標準是必要和及時的。 重要的是表明了建設企業(yè)中的安全文化不是“從無到有”的過程，而是“從劣到優(yōu)”的過程。此階段員工不但自己遵守各項規(guī)章制度，而且?guī)椭鷦e人遵守；不但觀察自己崗位上的不安全行為和條件，而且留心觀察其它崗位上的員工；把自己掌握的安全知識和經(jīng)驗分享給其他同事；關(guān)心其他員工的異常變化；員工將安全視為一項集體榮譽。此階段企業(yè)已具有良好的安全管理體系，各級管理者對安全盡責；員工已經(jīng)具備了良好的安全意識，了解安全隱患、具備安全知識、承諾安全行為、把安全視為個人成就。 安全績效會大大提高，處于良好的管理狀態(tài)，但要實現(xiàn)零目標仍缺乏員工的積極意識。 杜邦公司安全文化發(fā)展階段 （ 2） 嚴格監(jiān)督階段 。 （ 1） 自然本能階段 。實現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障。達到這個階段是一個不斷改進的過程。這種“ 自律 ”的安全文化可以創(chuàng)造出“ 安全自我學習 ”的組織。 第三階段 ，安全被認為是一個人人都有責任的不斷改進的過程。 然而，第二發(fā)展階段的安全對于員工個人來說仍然處于被動的狀態(tài)，其原因是員工 沒有參與安全事務的商討和決策 ，并且 被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督 。 第二階段特征： 組織應該建立了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全目標，并且建立了實現(xiàn)這一目標的方法和程序。員工一般認為安全是管理層的責任，是由別人強加給他們的。 第一階段的特征： 主要通過實體防護系統(tǒng)的完善，以及控制危害的基本系統(tǒng)和程序的引進來實現(xiàn)改進。 該報告指出 企業(yè)發(fā)展和強化安全文化要經(jīng)過三個典型的階段 ： 附 3 企業(yè)安全文化發(fā)展階段論 第一階段， 安全是被動的，受符合性驅(qū)動，并且主要基于法律法規(guī)的約束。 我國安全生產(chǎn)學者的廣義定義： 人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和 。 附 2 安全文化的有關(guān)定義 有許多種，介紹三種： ? IAEA的定義 ? HSCASNI的定義 ? 我國學者提出的廣義定義 國際原子能機構(gòu)（ IAEA）的國際核安全咨詢組（ INSAG）在 75INSAG4 報告中對安全文化的定義為： 存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性，要保證得到應有的重視。 ③ 更狹義說 ：僅指一個人的知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學習文化”等。 我國大體有三種說法： ① 廣義說 ② 狹義說 ③ 更狹義說 ① 廣義說 ：文化是人類在社會實踐過程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和。 附 1 文化的概念 “文化”一詞，可以有多種理解。評估可以委托外部機構(gòu)進行，其結(jié)果作為制定安全文化發(fā)展規(guī)劃和審核安全文化建設效果的依據(jù)。在這種氛圍中，員工的安全態(tài)度和安全行為可以被不斷強化，最終形成內(nèi)在的習慣。 企業(yè)安全文化建設的要素 媒介性要素： 安全信息傳播與溝通 ? 建立安全信息傳播系統(tǒng) ? 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容 ? 建立良好的溝通程序 企業(yè)安全文化建設的要素 改進性要素： 自主學習與改進 企業(yè)實現(xiàn)“安全第一，預防為主”方針的最有效的途徑就是建立自主學習與改進的機制，從自己和他人的 安全經(jīng)驗 中主動尋找可供改進的機會，企業(yè)安全績效方可不斷改進，安全文化建設才能真實有效。 ? 審慎對待員工的差錯 ? 宜樹立安全榜樣或典范 企業(yè)安全文化建設的要素 媒介性要素： 安全信息傳播與溝通 該要素涉及企業(yè)各級各類人員之間、企業(yè)與外部相關(guān)方之間進行安全意識、安全信息和安全經(jīng)驗的交流和溝通。行為激勵要素與下面的三個要素處于同一個層面上，屬于企業(yè)安全文化建設的保障要素之一。 企業(yè)安全文化建設的要素 引導性要素： 安全行為激勵 實際上，引導員工行為的過程就是對員工的安全行為進行有效激勵的過程。企業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。安全承諾應： ——切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向； ——明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)； ——聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動都追求卓越； ——含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解?！? 《 導則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十九 戰(zhàn)略規(guī)劃 （ strategic program） “指導企業(yè)全局的、較為長遠的安全計劃”。” 《 導則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十七 保守決策 （ conservative decision making） “在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風險為最小的方案的過程。 《 導則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十五 不安全實踐 （ unsafe practice） “由于計劃、指揮、控制或行為人自身的差錯而產(chǎn)生的不安全過程。 《 導則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十二 安全事件 （ safety incident） 引用于國家標準 《 職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范 》 （ GB/T 28001—2022）中 ：“導致或可能導致事故的情況”。 《 導則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十 安全志向 （ safety aspiration） “在企業(yè)組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心”。” 《 導則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之八 安全使命 （ sa
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