【正文】 第八章 附 則 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 。 ? （ 1）二者關(guān)系屬 因果關(guān)系 ，違法行為是因，火災(zāi)隱患是果； ? （ 2）火災(zāi)隱患嚴(yán)重程度是判定違法行為輕重的標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 3）導(dǎo)致火災(zāi)隱患的違法行為與不消除火災(zāi)隱患的違法行為是 兩個(gè)行為 ，可以先后處罰； ? （ 4）違法行為靠法律手段解決，火災(zāi)隱患可綜合使用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等手段。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 ? 辨別火災(zāi)隱患與違法行為的方法 ： ? 看主語(yǔ) ，火災(zāi)隱患是一種 “物” 的危險(xiǎn)狀態(tài)，違法行為是 “人” 的作為和不作為； ? 看結(jié)構(gòu) ，違法行為是有動(dòng)作的動(dòng)賓結(jié)構(gòu)，火災(zāi)隱患用描述持續(xù)狀態(tài)的靜態(tài)詞； ? 看內(nèi)容 ，火災(zāi)隱患是 “技術(shù)上” 的危險(xiǎn)狀態(tài)，不談及違法性問題。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 （五）火災(zāi)隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、器材、通道、出口、分隔、間距以及其他事項(xiàng)不符合消防安全 技術(shù)要求 ，可能引發(fā)火災(zāi)、導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、妨礙火災(zāi)撲救、造成疏散困難的 危險(xiǎn)狀態(tài) 。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織：三人以上以盈利為目的從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶。 名稱多含學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、中心、院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等字眼。 （四）公共消防設(shè)施，是指消防站（消防指揮中心）、消防車通道、消防通信、消防供水等設(shè)施。 （二）消防安全重點(diǎn)單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定并依法報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧? 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第七十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門違反本條例，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作，或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；致使發(fā)生重特大火災(zāi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于有關(guān)單位協(xié)助消防部門強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定。 后一種情形，要注意適時(shí)要求有關(guān)火災(zāi)當(dāng)事人保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，避免糾紛。 第七章 法律責(zé)任 本條是意在排除消防部門承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于有關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)注銷行政許可的規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法吊銷公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通報(bào)有關(guān)部門。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于共用建筑中責(zé)任人確定原則（ “ 找人 ”）的規(guī)定。執(zhí)行中注意，對(duì)經(jīng)調(diào)查屬于故意破壞或偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的行為，應(yīng)依 《 消防法 》第 64條第五項(xiàng)處罰。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)損失的處罰規(guī)定。 單位違法行為引起，造成未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置火警或疏散人員的，比如不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)；（ 適用 《 消防法 》 第 60條，屬?gòu)闹靥幜P ） 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 單位未落實(shí)禁火禁煙制度，員工行為不符合崗位消防安全要求引起的，比如員工在可燃廠房里明火作業(yè)；（ 適用本條 ） 單位消防安全制度不落實(shí)，員工行為不符合崗位消防安全要求，火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置因而造成火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大或致人傷亡的，比如消防控制室操作人員脫崗。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 純粹個(gè)人行為引起的，比如放火；（ 對(duì)個(gè)人行為不負(fù)責(zé) ） 追究單位責(zé)任需要遵循法律原理，正確適用本條規(guī)定。 《 消防法 》 關(guān)于火災(zāi)責(zé)任行政處罰的直接規(guī)定，只有第 64條第二項(xiàng)，但只適用于對(duì)個(gè)人“過失引起火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪”的行為的處罰。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第七十三條 單位違反本條例，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 第四十七條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口以及消防車通道、消防水源等情況，定期到有關(guān)單位開展實(shí)地演練。 第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實(shí)行自治管理的業(yè)主委員會(huì)規(guī)劃、設(shè)置停車位時(shí)，不得占用消防車通道，并應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)的消防車通道設(shè)置禁止占用的明顯標(biāo)識(shí)。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于居民住宅區(qū)內(nèi)占用消防車通道、拒不配合 “ 六熟悉 ” 、拒不遵守危險(xiǎn)行為禁令等行為的處罰規(guī)定。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于非法從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的處罰規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第七十一條 違反本條例，未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。本條的處罰規(guī)定，意在落實(shí)相關(guān)規(guī)定。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于違反獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器設(shè)置和自動(dòng)消防系統(tǒng)管理要求的處罰規(guī)定。 第一款第四項(xiàng)對(duì)應(yīng)第 29條； 第二款對(duì)應(yīng)第 37條。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于單位消防安全管理不到位的處罰規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第六十九條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款： （一）公眾聚集場(chǎng)所未懸掛消防安全檢查合格證的； （二）未按照規(guī)定制定、公布、實(shí)施消防安全制度的； （三）所屬人員行為不符合崗位消防安全要求的； （四）未按照規(guī)定組織人員參加消防安全培訓(xùn)的。送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)更換合格消防產(chǎn)品。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于違法裝飾裝修、配置消防產(chǎn)品、節(jié)能改造及設(shè)置廣告牌的行為的處罰規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 ? 以下幾個(gè)方面應(yīng)當(dāng)作為判斷不再具備合格條件的標(biāo)準(zhǔn)： 違反建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定，建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等嚴(yán)重違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他相關(guān)崗位人員不按規(guī)定組織消防宣傳教育、消防安全培訓(xùn)、消防演練等活動(dòng)，本單位工作人員行為嚴(yán)重不符合崗位消防安全要求的； 不執(zhí)行防火檢查和巡查、消防設(shè)施維護(hù)管理、火災(zāi)隱患整改、消防工作獎(jiǎng)懲等制度，建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞難以恢復(fù)運(yùn)行或者火災(zāi)隱患屢改屢現(xiàn)的； 與共用建筑物的單位不嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一管理，存在妨害共用的疏散部位和消防設(shè)施的火災(zāi)隱患的； 因本單位工作人員行為不符合崗位消防安全要求，致使發(fā)生亡人火災(zāi)事故或者造成其他嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于不再具備合格條件公眾聚集場(chǎng)所吊銷消防安全檢查合格證處罰的規(guī)定。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)是處罰主體，但第 69條第二款除外。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于法律適用規(guī)則和處罰主體的規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第六十六條 違反本條例的行為，消防法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第一款是 《 消防法 》 的規(guī)定，但增加了“廉潔”要求。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的