【正文】 營場所內(nèi)設(shè)置居住場所并且形成規(guī)模，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會生活影響較大的； （四）建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核、驗收、抽查合格擅自施工、投入使用，責(zé)令停止施工、停止使用對經(jīng)濟(jì)社會生活影響較大的； （五）其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。 第六章 監(jiān)督管理 本條是關(guān)于火災(zāi)當(dāng)事人在火災(zāi)事故調(diào)查中權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。涉及法律問題的四大類火災(zāi)，由火災(zāi)調(diào)查專業(yè)人員按照法定程序進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 第六十六條 違反本條例的行為，消防法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 ? 以下幾個方面應(yīng)當(dāng)作為判斷不再具備合格條件的標(biāo)準(zhǔn)： 違反建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定，建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等嚴(yán)重違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他相關(guān)崗位人員不按規(guī)定組織消防宣傳教育、消防安全培訓(xùn)、消防演練等活動，本單位工作人員行為嚴(yán)重不符合崗位消防安全要求的； 不執(zhí)行防火檢查和巡查、消防設(shè)施維護(hù)管理、火災(zāi)隱患整改、消防工作獎懲等制度，建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞難以恢復(fù)運行或者火災(zāi)隱患屢改屢現(xiàn)的； 與共用建筑物的單位不嚴(yán)格落實統(tǒng)一管理，存在妨害共用的疏散部位和消防設(shè)施的火災(zāi)隱患的； 因本單位工作人員行為不符合崗位消防安全要求，致使發(fā)生亡人火災(zāi)事故或者造成其他嚴(yán)重財產(chǎn)損失的。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于單位消防安全管理不到位的處罰規(guī)定。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 第七十一條 違反本條例，未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動的，責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 第四十七條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)單位的火災(zāi)危險性、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口以及消防車通道、消防水源等情況，定期到有關(guān)單位開展實地演練。 單位違法行為引起，造成未能及時發(fā)現(xiàn)、處置火警或疏散人員的，比如不按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)；（ 適用 《 消防法 》 第 60條，屬從重處罰 ） 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 單位未落實禁火禁煙制度，員工行為不符合崗位消防安全要求引起的，比如員工在可燃廠房里明火作業(yè)；（ 適用本條 ） 單位消防安全制度不落實，員工行為不符合崗位消防安全要求，火災(zāi)發(fā)生后未能及時發(fā)現(xiàn)、處置因而造成火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大或致人傷亡的，比如消防控制室操作人員脫崗。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法吊銷公眾聚集場所消防安全檢查合格證的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通報有關(guān)部門。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于有關(guān)單位協(xié)助消防部門強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定。 名稱多含學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、中心、院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等字眼。 ? （ 1）二者關(guān)系屬 因果關(guān)系 ，違法行為是因，火災(zāi)隱患是果； ? （ 2）火災(zāi)隱患嚴(yán)重程度是判定違法行為輕重的標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 3）導(dǎo)致火災(zāi)隱患的違法行為與不消除火災(zāi)隱患的違法行為是 兩個行為 ，可以先后處罰； ? （ 4）違法行為靠法律手段解決，火災(zāi)隱患可綜合使用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等手段。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 ? 辨別火災(zāi)隱患與違法行為的方法 ： ? 看主語 ，火災(zāi)隱患是一種 “物” 的危險狀態(tài)，違法行為是 “人” 的作為和不作為； ? 看結(jié)構(gòu) ，違法行為是有動作的動賓結(jié)構(gòu)，火災(zāi)隱患用描述持續(xù)狀態(tài)的靜態(tài)詞； ? 看內(nèi)容 ，火災(zāi)隱患是 “技術(shù)上” 的危險狀態(tài)，不談及違法性問題。 （四）公共消防設(shè)施，是指消防站（消防指揮中心）、消防車通道、消防通信、消防供水等設(shè)施。 后一種情形，要注意適時要求有關(guān)火災(zāi)當(dāng)事人保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，避免糾紛。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于共用建筑中責(zé)任人確定原則（ “ 找人 ”）的規(guī)定。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 純粹個人行為引起的，比如放火；（ 對個人行為不負(fù)責(zé) ） 追究單位責(zé)任需要遵循法律原理，正確適用本條規(guī)定。 第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實行自治管理的業(yè)主委員會規(guī)劃、設(shè)置停車位時，不得占用消防車通道，并應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)的消防車通道設(shè)置禁止占用的明顯標(biāo)識。本條的處罰規(guī)定，意在落實相關(guān)規(guī)定。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 第六十九條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款： （一）公眾聚集場所未懸掛消防安全檢查合格證的； （二）未按照規(guī)定制定、公布、實施消防安全制度的； （三）所屬人員行為不符合崗位消防安全要求的； （四）未按照規(guī)定組織人員參加消防安全培訓(xùn)的。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于不再具備合格條件公眾聚集場所吊銷消防安全檢查合格證處罰的規(guī)定。 第一款是 《 消防法 》 的規(guī)定，但增加了“廉潔”要求。確認(rèn)實際工作中的做法，由消防中隊通過填寫統(tǒng)計表或簡易調(diào)查認(rèn)定書，對一般火災(zāi)的原因和損失進(jìn)行統(tǒng)計、上報。 操作要求：將提出不合格意見的建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書、消防驗收意見書和公眾聚集場所不同意投入使用營業(yè)決定書抄送上述部門。 ? 從軟件檢查和硬件檢查脫鉤，向軟硬件檢查結(jié)合轉(zhuǎn)變。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 ? 本條的主要精神： ? 確認(rèn)支隊、大隊、派出所“三級管理”。依法實行消防設(shè)計和竣工驗收備案的建設(shè)工程的抽查比例，由省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 第五十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng) 組織有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu) ，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間集中進(jìn)行消防安全檢查，督促有關(guān) 單位、村民委員會、居民委員會 采取防火措施，開展消防宣傳教育。 本條是關(guān)于多產(chǎn)權(quán)建筑物消防安全責(zé)任劃分的規(guī)定。 管理要求：消防安全檢查合格證要懸掛于醒目位置，擴(kuò)、改、修、變要重新申領(lǐng)。 ? 這里只講幾個重點條款。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 第一章 總 則 第六條 各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳教育，提高全民消防安全意識。 本條是關(guān)于消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制的規(guī)定。 第三章第 31至 33條 ? 規(guī)范發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)。第 60條 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 ? （二）部門依法監(jiān)管 ? 綜合規(guī)定消防部門和有關(guān)部門的消防工作職責(zé)。 第 7條規(guī)定政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任地位。 ? 部門規(guī)章 ：國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)依照立法程序制定的規(guī)范性文件，以部門令形式發(fā)布。 第一章 總 則 本條是關(guān)于立法宗旨和立法依據(jù)的規(guī)定。 ? 條 ：必用單位，表述形式為“第 條”。現(xiàn)在刑法、物權(quán)法設(shè)編。 ? 項 ：隸屬于款，當(dāng)只有一款時，直接隸屬于條，表述形式為“（一）”。 山東省公安消防總隊 山東省消防條例 ? 我國法的表現(xiàn)形式 （根據(jù)立法機(jī)構(gòu)權(quán)限縱向劃分）： ? 憲法 ：臨時制憲委員會制定的規(guī)范性文件。 效力范圍 ： 以地域效力為準(zhǔn)（山