公文制發(fā)常見問題(參考版)
2025-01-21 05:17本頁面
【正文】 啟用印章的“通知”中，印模應加蓋在“式樣”（說明文字）之上，以避免出現(xiàn)“空白印章”，造成不良后果。8. 出現(xiàn)空白印章隱患例如：某單位啟用印章的“通知”中，將印模（啟用的印章式樣）直接蓋在空白處，出現(xiàn)“空白印章”；公文加蓋印章時，既未加蓋在成文日期上，也未加蓋在落款單位名稱上，出現(xiàn)“空白印章”。提示：請示件應當標注簽發(fā)人，若請示事項涉及簽發(fā)當事人，則應當由單位其他負責人簽發(fā)。6. 簽發(fā)人標注不規(guī)范例如：涉及企業(yè)負責人出訪的請示或任免建議（備案）的公文，出現(xiàn)當事人簽發(fā)公文的情況。提示：通常情況下，成文日期應以簽發(fā)日為準。4. 公文附件不規(guī)范例如：正文中標有附件而未附；附件說明標注格式不規(guī)范，如附件說明置于成文日期之后；附件名稱與正文附件說明所標注的不統(tǒng)一；附件中的數(shù)字、單位名稱與正文不一致；附件不全，如遵照上級單位領(lǐng)導批示辦理的行文，未將上級單位領(lǐng)導批示的復印件作為附件等。提示：所擬文稿涉及秘密事項、批復（復函）標有密級的來文、所擬文稿的附件或引文帶有密級的，其文稿均應標注相應的密級。其中，年份應標全稱，用六角括號“〔 〕”括入；序號不編虛位。2. 發(fā)文字號不規(guī)范例如：發(fā)文字號為“財務〔2005〕204／83號”，“財務〔2005〕008號”，“財務（2005）號”，“財務〈2005〉號”，“財務〔99〕號”等。提示：消滅清稿、校對和草擬文稿中出現(xiàn)的錯字、漏字等問題，是對公文擬制者的最基本要求，必須強調(diào)認真負責，增強責任意識。★ 錯字、漏字等問題。★ 校對問題。例如：★ 清稿問題。如各省級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的規(guī)范統(tǒng)稱為“各省、自治區(qū)、直轄市國資委”或“各省（區(qū)、市）國資委”，而不可統(tǒng)稱為“各省市國資委”。如“我公司大力拓展在阿業(yè)務”，“阿”指哪個國家不明確。如“內(nèi)蒙古自治區(qū)”可簡稱為“內(nèi)蒙古”，而不能簡稱為“內(nèi)蒙”?！薄案偤稀币辉~是將“競爭合作”隨意刪減后產(chǎn)生的使人難以理解的“簡稱”。例如：濫用簡稱，在句子或詞組中隨意刪減字詞，產(chǎn)生使人不知其詳?shù)乃^簡稱?！碧岱ㄈ狈σ罁?jù)的情況，如有的公文提出一些未經(jīng)仔細推敲的方針、口號、任務，而這些方針、口號、任務又往往與黨和國家在某一時期的工作方針不相符合，或缺乏現(xiàn)行政策依據(jù)而難以操作；還有的把未公布施行的文件、規(guī)定當作依據(jù)。因為是否構(gòu)成犯罪應由司法機關(guān)認定，如何處理是司法機關(guān)的職權(quán)。應分別為“新疆維吾爾族自治區(qū)”、“廣西壯族自治區(qū)”。主要是提法不準確或提法缺乏依據(jù)。如某公司名稱，第一次出現(xiàn)時為“中國集團公司”，在未標注簡稱的情況下，第二次為“集團公司”，第三次為“集團”，第四次為“”?！?名稱混亂。在公文中引用的材料（文件、領(lǐng)導批示、領(lǐng)導講話等），要準確全面；領(lǐng)導同志未公開的內(nèi)部講話和批示，不得直接引用。例如：引用文件或材料內(nèi)容斷章取義；向上級單位反映情況、提出建議，或請求有關(guān)主管單位解決問題時，直接引用領(lǐng)導同志未公開的內(nèi)部講話、批示，或引用上級單位的內(nèi)部“審核意見”等。例如：“根據(jù)集團公司58號文件精神，我公司……”該表述中引用了“集團公司58號文件”，但由于引用不全，令人不知道具體是指哪一個文件。例如：“根據(jù)江科人資字〔2009〕號《關(guān)于的通知》的有關(guān)精神……”規(guī)范表述應為：“根據(jù)集團公司《關(guān)于的通知》（江科人資字〔2009〕號）的有關(guān)精神……”。⑻ 引文不規(guī)范。有些主管部門對不相隸屬單位的詢問或申請批準事項的答復，錯用“批復”行文；有些企業(yè)母公司對子公司的請示應用“批復”而錯用“復函”。這里的問題主要有兩點：一是子公司若有權(quán)決定，則無需請示，集團公司也無需批復；二是子公司若無權(quán)決定，則必須請示，應向集團公司報送《關(guān)于事故和違紀人員的處分意見的請示》，而非“決定”，集團公司應根據(jù)子公司的“請示”予以“批復”或作出處理問題的“決定”。問題多出現(xiàn)在企業(yè)的紀檢、監(jiān)察部門對事故和違紀人員處理時的行文。如《關(guān)于工程項目更新改造計劃的審核意見》，該文是答復下級單位對“工程項目更新改造計劃”的有關(guān)請示事項，文種應使用“批復”。一是習慣性地認為“通報”只是批評錯誤而縮小了其使用范圍，不適當?shù)赜谩巴ㄖ比〈巴▓蟆?；二是把握不準它們的區(qū)別，需要傳達重要精神時也用“通報”行文；三是將批轉(zhuǎn)性“通知”錯用“通報”行文。該用“請示”的用了“報告”，如《公司關(guān)于申請核銷的報告》，“申請核銷”應請示上級單位批準，文種應為“請示”；該用“報告”的卻用了“請示”，如《公司關(guān)于工作情況的請示》，“工作情況”無需請示，文種應為“報告”。⑺ 文種使用不當。應分別改為《關(guān)于情況的報告》、《（單位）關(guān)于考察同志情況的報告》或《（單位）關(guān)于對同志考察情況的報告》?！?“的”字位置不正確。例如：★ 文種前隨意省略“的”字。提示：按有關(guān)規(guī)定，公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。標題中錯用標點符號常見于應使用書名號時錯用引號，或不該使用的地方用了書名號，或在標題中使用逗號等。
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