【正文】 在工作交往上把權(quán)力變?yōu)槌院韧鏄?、揮霍浪費。社會上一些不法分子，就是利用美色為誘餌，進行權(quán)色交易。二、在行政管理中把權(quán)力當(dāng)作為生活作風(fēng)腐化的橋梁。監(jiān)守自盜，挪用擠占國家的專項資金；采購物品收受回扣，侵占公款；走私販私，嚴(yán)重擾亂國家經(jīng)濟秩序；利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的；以借為名占用他人住房、汽車的；以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)模栉兴送顿Y證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款；在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益；違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)；在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”；嚴(yán)重違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境污染、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益；在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域收受商業(yè)賄賂。其最本質(zhì)的特征是利用公共權(quán)力謀取私利。在建黨90周年新的歷史起點上，全黨同志都應(yīng)以身為這組織中的一員而自豪，更應(yīng)在黨為黨、居安思危，嚴(yán)于律己、率先垂范，以高度的責(zé)任感和使命感，把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去，共同書寫無愧于先烈、無愧于前人、無愧于時代、無愧于人民的歷史新篇章?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂”，在古人身上是難得一見的境界，對廣大共產(chǎn)黨人來說，則應(yīng)是嚴(yán)肅而平凡的情懷。在黨員干部隊伍中，既出過“當(dāng)官不發(fā)財，請我都不來”之類的腐敗分子，出過“你是替黨說話還是替群眾說話”之類的糊涂蟲，出過“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎”之類的時代落伍者，也有被群眾批評為“不像個黨員”的黨員以非先進甚至落后的言行消解黨的先進性。一個政黨的執(zhí)政能力由它的組織系統(tǒng)和全體成員集成，一個政黨的先進性同樣如此。確保權(quán)力的正確行使，需要在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面取得新進展。任何一個長期執(zhí)政的黨，都不可能一勞永逸地獲得人民永久的擁護，都無法逃脫執(zhí)政權(quán)力帶來的嚴(yán)峻考驗。加強和改進黨的建設(shè)，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線。在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章，需要以勇于改革的精神，致力于加強和改進黨的建設(shè)。不可否認(rèn)，現(xiàn)在有的同志還不善于做群眾工作，甚至不屑于做群眾工作，對群眾在想些什么、做些什么一問三不知，這樣下去，服務(wù)工作固然做不好，也很難避免盲人騎瞎馬的危險。黨是靠做群眾工作起家的。說到底，人民是創(chuàng)造歷史的主體，這個普遍真理任何時候都適用、管用，任何時候都不可拋到腦后。在加強和創(chuàng)新社會管理等公眾廣泛參與的社會實踐中，更應(yīng)堅持以人為本、服務(wù)為先，而不能以“我”為本、“管”字當(dāng)頭。適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，化解新矛盾，破解新難題，關(guān)鍵還要靠強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，增強服務(wù)本領(lǐng)，為人民提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。同樣一件事，十個人可能就會有十種看法、十種訴求、十種態(tài)度；出臺一項政策措施，一百個人可能就會有一百種不盡相同的意見。在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章，需要深刻把握新形勢下的社會矛盾和社會心態(tài)，做好新形勢下的群眾工作，致力于不斷提高服務(wù)人民的水平和能力。好傳統(tǒng)好作風(fēng)的生動再現(xiàn)，可以極大地增進人民對黨的認(rèn)知和認(rèn)同。比如，“見物不見人”的發(fā)展模式在少數(shù)地方依然盛行，人民深惡痛絕的形式主義、官僚主義仍不鮮見。做到這一點，關(guān)鍵要堅持群眾路線，更高水平地執(zhí)行這條黨的根本工作路線，積極回應(yīng)人民的訴求，真心尊重人民的意愿，以人民的疾苦為疾苦，以人民的幸福為幸福，多做有益于絕大多數(shù)人的事，不做只有少數(shù)人獲利的事，嚴(yán)禁損害人民利益的事。黨和人民血肉相連，是基于歷史真實的歷史結(jié)論，那么，在歷史場景發(fā)生了變化的今天，人民對毫不動搖地堅守根本宗旨的黨有什么樣的新要求、新期待？人民對與自己發(fā)生廣泛聯(lián)系的黨員干部又有什么樣的新要求、新期待？只有做到和人民的脈搏一起跳動，才能使保持發(fā)展黨和人民血肉聯(lián)系的重大命題具有時代性和針對性。在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章，需要深刻把握時代特征，致力于從傳統(tǒng)中發(fā)展出適應(yīng)時代要求、體現(xiàn)時代精神的黨群關(guān)系。這三個歷史性變量，為黨踐行為人民服務(wù)宗旨提供了新的機遇和動力，也提出了緊迫任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時，今天的人民思想觀念更豐富，價值取向更多元，權(quán)利意識更高漲，利益訴求更紛繁，工作生活的流動性更大，獲取信息的渠道更多，受外部環(huán)境的影響更深。今天的黨，已經(jīng)是一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，已經(jīng)是一個在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。在90年的奮斗歷程特別是60多年的執(zhí)政實踐中，黨忠實踐行為人民服務(wù)宗旨，不斷順應(yīng)人民的新期待，各項事業(yè)取得全面進步，贏得了全黨和全國各族人民的衷心擁戴。從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，無一不是緊緊圍繞為人民服務(wù)這個根本宗旨的實踐總結(jié)和理論創(chuàng)新。黨在不同歷史時期有不同的歷史任務(wù)，但全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變，革命戰(zhàn)爭年代是如此，奪取全國政權(quán)之后尤其如此。為什么人服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上確立什么樣的綱領(lǐng)路線，是一個政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。是黨，自覺肩負起領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)，經(jīng)過28年艱苦卓絕的英勇斗爭，建立了人民民主專政的國家政權(quán)，中華民族實現(xiàn)了從貧窮落后到繁榮昌盛、從山河破碎到強大統(tǒng)一、從受人欺凌到揚眉吐氣的偉大變革，人民從此真正成為國家、社會和自己命運的主人。黨成立90年的歷史，濃縮起來就是一部全心全意為人民服務(wù)的奮斗史，同時也是人民緊緊跟隨黨不斷實現(xiàn)自己利益的奮斗史。《半月談》2011年第12期【半月評論】在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年2011年7月1日，是中國共產(chǎn)黨90歲的生日。讓權(quán)力在法治的軌道上運行，讓財富在道德的光照中積累，將不斷增進人們對社會公正的敬畏和信心。只有使公共政策堅守公正的底線，才能使全體公民公平享有公共資源，逐步縮小社會差距，切實構(gòu)建和諧社會。只有通過基于公正的制度安排，社會不同的利益群體才能實現(xiàn)良性的互動，才能形成有效的、持續(xù)的合作機制。公正意味著法治，意味著良知，意味著每一個個體生命的尊嚴(yán)和權(quán)利的平等。前不久，藥家鑫案在社會上引起陣陣熱議，其中出現(xiàn)的價值錯亂著實令人憂慮。同時，社會還應(yīng)有堅實的價值底線、普遍的價值認(rèn)同和科學(xué)的價值引領(lǐng)。價值多元是價值建設(shè)的深厚基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)矯正的是多元中的價值扭曲。權(quán)勢暴力的背后是公平正義的缺失。為什么權(quán)勢暴力事件還是接連不斷、屢禁不止？“跨越發(fā)展”，“公共利益”，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，聽起來還是理直氣壯、冠冕堂皇。遇有民眾抵制，動輒使用警力、城管，甚至借助社會黑惡勢力，對被征地農(nóng)民和被拆遷居民恐嚇毆打，致人傷亡，直至釀成群體性維權(quán)事件。值得警醒的是利益沖突中日見抬頭的權(quán)勢暴力。資本與勞動，政府與民眾，城市與鄉(xiāng)村，不同的權(quán)利主體，不同的發(fā)展主體，經(jīng)歷不同利益的碰撞、互動和融合。改革深化，必然伴隨利益關(guān)系全面、深刻的調(diào)整。利益沖突是利益主體的正常博弈，我們應(yīng)當(dāng)遏制的是沖突中的權(quán)勢暴力。強化社會整合，尤須關(guān)注弱勢群體社會資源的所有，發(fā)展機會的平等，競爭能力的開發(fā)，上升通道的暢迭，還有文化心理的認(rèn)同。市場當(dāng)有邊際，社會不是叢林，公平正義不可顛覆。更有權(quán)力過度介入經(jīng)濟活動，資本逢迎依傍官員權(quán)力，互相勾結(jié)腐敗尋租聚斂財富，平增權(quán)貴市場經(jīng)濟的隱憂和既得利益集團的強勢。引入市場機制，強化競爭理念，自然會有優(yōu)勝劣汰，難免產(chǎn)生馬太效應(yīng)。社會分化是社會變遷的伴生現(xiàn)象，我們應(yīng)當(dāng)警惕的是分化中的社會排斥。公平正義，是社會主義始終不渝的核心價值，是多元社會凝聚共識的道義源泉，也是國家公民和諧相處的政治倫理。社會事業(yè)的進步還需加快，社會管理的創(chuàng)新亟待加強，社會體制的改革不容遲滯。面對現(xiàn)實，我們時有困惑：中國經(jīng)濟高速增長，發(fā)展轉(zhuǎn)型藍圖初現(xiàn)，民生投入力度空前，但是，社會利益的沖突依然凸顯，社會穩(wěn)定的任務(wù)依然沉重，社會心態(tài)的焦慮依然強烈。在領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，公平正義比太陽的光輝還要溫暖。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們必將實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，譜寫出中國特色社會主義社會建設(shè)的壯麗篇章。　　實踐出真知，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之路必然要經(jīng)歷不斷的探索和實踐。現(xiàn)在關(guān)于社會建設(shè)的考評指標(biāo)已經(jīng)很多，但至今還沒有一個大家都能夠認(rèn)同的科學(xué)合理的社會建設(shè)指標(biāo)體系。同時我們還應(yīng)該加大對社會現(xiàn)代化建設(shè)的組織投入。但是，因為歷史欠賬太多，社會建設(shè)亟須更大的投入?！　∵M行社會現(xiàn)代化建設(shè)，必須要加強各項投入?！　∵M行社會現(xiàn)代化建設(shè)，必須要進一步提高對社會現(xiàn)代化建設(shè)階段性的認(rèn)識。這是一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)?！　〉谌齻€階段就是基本實現(xiàn)社會現(xiàn)代化建設(shè)的階段?，F(xiàn)在看來不搞社會體制改革，社會建設(shè)的動力就會不足。　　第二個階段就是著力推進社會體制改革，實現(xiàn)社會體制現(xiàn)代化的階段。主要體現(xiàn)在先解決看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、住房難等問題。　　第一個階段就是民生事業(yè)、社會事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)階段?！　∥艺J(rèn)為，社會現(xiàn)代化的建設(shè)大致會經(jīng)歷這樣三個階段。在我們這樣一個泱泱大國，要建設(shè)社會現(xiàn)代化，既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)之間的各種關(guān)系，也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的關(guān)系，使之能夠全面、平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！　〗ㄔO(shè)社會現(xiàn)代化，就必須實現(xiàn)民生事業(yè)、社會事業(yè)現(xiàn)代化（包括教育現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化、社會保障現(xiàn)代化等等）、社會體制現(xiàn)代化、社會管理現(xiàn)代化、社會組織現(xiàn)代化、社會生活現(xiàn)代化、社會觀念現(xiàn)代化和社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等等?！　∥覀儽仨氝M一步明確：要實現(xiàn)四位一體的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，光有建設(shè)經(jīng)濟現(xiàn)代化還遠遠不夠，還應(yīng)該而且必須適時地重點加強社會建設(shè)。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)是工業(yè)社會中期階段水平，但社會結(jié)構(gòu)還是工業(yè)社會的初期水平，兩者存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。但相比較經(jīng)濟建設(shè)而言，由于多方面的原因，我們的社會建設(shè)還相對滯后，社會結(jié)構(gòu)還不盡合理。這是前所未有的偉大成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望所在，是建設(shè)繁榮、富強、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)?！　”娝苤?，經(jīng)濟建設(shè)是最重要的，是基礎(chǔ)性的和決定性的?！栋朐抡劇?011年第10期【半月評論】大力推進社會現(xiàn)代化建設(shè)　　很多國家實現(xiàn)的實踐表明，國家現(xiàn)代化是一個完整的系統(tǒng)，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，還必須實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，政治現(xiàn)代化，文化現(xiàn)代化?！　‘?dāng)然，總結(jié)經(jīng)驗勿忘基本經(jīng)驗，改進方法不丟基本方法?！　∽詈?，社會問題的處理要避免表面化，避免處理不當(dāng)沉淀到更深層次的社會心理中去。有些社會問題因矛盾性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，是非矛盾轉(zhuǎn)化為敵我矛盾；有些社會問題處理不當(dāng)，非對抗性可能轉(zhuǎn)化為對抗性。對互聯(lián)網(wǎng)，要積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，形成法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。信息社會中的大眾傳播手段特別是互聯(lián)網(wǎng)，更加速了這一擴展進程?！　∑浯问巧鐣栴}的擴展?！　∨既坏男∈?，星點的火花，或因互不相讓迅速升級，或因處置不當(dāng)激化矛盾，或因當(dāng)報不報、當(dāng)斷不斷貽誤時機，小事變成大事，大事釀成亂子。今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，要高度關(guān)注、有效化解這一進程中的社會矛盾。　　首先是社會問題的累積?！　∩鐣栴}大都有個累積―突發(fā)―擴展―變異―沉淀的過程?！笆濉逼陂g，我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強和創(chuàng)新社會管理面臨的任務(wù)很重?！　〗衲晔恰笆濉钡拈_局之年。拉美和東南亞一些國家之所以陷入“中等收入陷阱”，除了經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型滯后，還有一個重要原因就是社會管理問題沒有很好解決。前車之鑒，不可不察?！　∵@倒也好，“長痛不如短痛”。然而，發(fā)展會打破舊的平衡，產(chǎn)生新的矛盾；車跑快了難免顛簸，樹長大了就要招風(fēng)?！　「母镩_放以來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，特別是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程不斷加快，我國經(jīng)濟體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式發(fā)生深刻變動，社會管理也亟待加強和改進。資本主義社會是以“資本”的積累和增值為特征，并且被“資本”異化了的社會。社會主義為什么好？一是社會主義國家人民當(dāng)家做主，二是共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)。加強和創(chuàng)新社會管理，也應(yīng)該鼓勵群眾和基層組織大膽探索，大膽創(chuàng)新，不能因為強調(diào)頂層設(shè)計，而限制基層組織和群眾的探索創(chuàng)新，要繼續(xù)堅持上下互動，一方面積極鼓勵基層創(chuàng)新，一方面及時總結(jié)和吸取基層創(chuàng)新的經(jīng)驗，將它們上升為全局的政策舉措。四是處理好基層探索與頂層規(guī)范的關(guān)系。頇層設(shè)計，還不完全等同于整體設(shè)計。根據(jù)現(xiàn)有機構(gòu)的職能，有關(guān)機構(gòu)必須加強頂層設(shè)計，而且要加強有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，防止各行其是或互相扯皮。即要把碩層設(shè)計的任務(wù)分別具體落實到有關(guān)機構(gòu)，原來的國家體改委在某種程度上承擔(dān)著頂層設(shè)計的任務(wù)。走了30多年后，再回過頭來看一看，或許能夠看得更加清楚。30多年來各級黨委政府已經(jīng)設(shè)計過無數(shù)的方案，其中有成功的，也有失敗的。在這一過程中，必須注意以下幾點。加強頂層設(shè)計，并不是另起爐灶，憑空設(shè)想一套所謂的方案。如果沒有整體性、系統(tǒng)性的謀劃，沒有全局和整體的觀念，沒有比較統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧的政策，錢的來源就不好解決，有了錢也不一定能花好。沒有這種頂層設(shè)計，而由各個地方自行其是，不平衡就會非常突出，縮小各種差距的要求就很難實現(xiàn)。加強和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。通過頂層設(shè)計，可以進一步明確改革的優(yōu)先順序和重點任務(wù)，使各方面的改革更加穩(wěn)步、有序地推進。在新的歷史起點上，我們必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。事實上，在30多年的改革開放中，在上下互動、反復(fù)試驗的基礎(chǔ)上，從中央到地方都先后作出了許多有關(guān)改革的重大決定，發(fā)布了很多重要文件和方案。由于中國的改革沒有現(xiàn)成的道路可走，沒有現(xiàn)成的方案可搬，所以必須堅持試驗，逐步探索，在反復(fù)實踐的過程中探索出一條成功道路。對于中國這樣一個超大型的國家來說，各方面的改革都要重視頂層設(shè)計，社會管理和創(chuàng)新也不例外?！笆濉币?guī)劃重申了這一要求，并對深化各方面的改革做了總體規(guī)劃。緊要的是，我們把社會環(huán)境營造好，并附之以科學(xué)的導(dǎo)引，使健康的社會心態(tài)