p[公務(wù)員考試]事業(yè)單位考試申論綜合分析專題二(參考版)
2025-01-21 04:00本頁(yè)面
【正文】 。政策評(píng)估的目的主要在于通過將這些信息直接或間接地反饋給政策的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)控者等相關(guān)人員，促進(jìn)他們適時(shí)做出政策反應(yīng)、選擇好的政策方案、及時(shí)調(diào)整不當(dāng)?shù)恼?、廢除無效的政策、改善政策執(zhí)行行為。因而，不僅在政策制定時(shí)需要對(duì)各種政策方案進(jìn)行評(píng)估，而且在政策付諸實(shí)施后也需要用科學(xué)的方法對(duì)政策執(zhí)行過程、效果及其影響進(jìn)行評(píng)估。公共政策的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)控和政策終結(jié)等環(huán)節(jié)，都需要有政策評(píng)估為其提供判斷依據(jù)，沒有政策評(píng)估的支持，公共政策系統(tǒng)不可能健康地運(yùn)行。 政策分析的核心問題是對(duì)政策的產(chǎn)生原因、本質(zhì)、效果評(píng)價(jià)、運(yùn)行中出現(xiàn)問題和改進(jìn)方案進(jìn)行分析?！ ≡擁?xiàng)政策在運(yùn)行中應(yīng)該不斷完善，比如設(shè)立有效可行的監(jiān)督措施，可以考慮按照實(shí)際需要發(fā)放“車貼”等，以期收到更加實(shí)際的效果。公車私用現(xiàn)象較普遍，公共財(cái)政為個(gè)人消費(fèi)埋單，造成社會(huì)不公，同時(shí)也破壞黨紀(jì)政紀(jì)。 公車配置過多，檔次過高，還要養(yǎng)一大批專職司機(jī)，不符合效率原則，耗費(fèi)了太多的財(cái)政資金?！ ∪?、浙江省杭州市的“車補(bǔ)”政策引發(fā)了社會(huì)熱議，請(qǐng)根據(jù)給定材料的內(nèi)容并結(jié)合自己的體會(huì)，對(duì)這一政策進(jìn)行分析評(píng)價(jià)?！ ≡蛞坏姆治鲆姴牧?，原因二的分析見材料5，但是需要考生對(duì)財(cái)政管理體制缺陷的種種變現(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，原因三的分析見材料10。公務(wù)接待領(lǐng)域中廣泛而普遍存在的不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象，事實(shí)上在塑造一種以高消費(fèi)、公私不分為特征的新的公務(wù)消費(fèi)文化，反過來也助長(zhǎng)了公務(wù)接待方面的不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象的發(fā)展與蔓延。改革開放之后，整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)文化也發(fā)生了一些變化，樸素、節(jié)儉的觀念受到了很大沖擊?！ 〉诙F(xiàn)行財(cái)政管理體制存在一些缺陷，如大量預(yù)算外和制度外資金的存在，預(yù)算編制粗糙，沒有細(xì)化，預(yù)算本身不透明，預(yù)算執(zhí)行彈性空間大等等，預(yù)算約束乏力，使腐敗分子有機(jī)可乘。現(xiàn)有的一些制度脫離了公務(wù)消費(fèi)實(shí)際，或者是制度規(guī)范不健全、可操作性不強(qiáng)，難以規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)?！ 《?、請(qǐng)根據(jù)材料分析公務(wù)消費(fèi)中腐敗現(xiàn)象屢禁不止的原因?！ 〕晒?，一般來講，是指政策措施施行后已經(jīng)發(fā)生的效果，而且傾向于積極方面?！ ?duì)定義的概括一般可以從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面著手。二是現(xiàn)金流量減少，公務(wù)支出透明化?！ ⊥菩泄珓?wù)卡改革以后，已經(jīng)取得了初步的成效，在一定程度上推進(jìn)了廉政建設(shè)?！ ⒖即鸢?210字)： 公務(wù)卡是指專供公務(wù)員使用、可用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡，該卡具有一定范圍的透支額度，透支額度可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，公務(wù)卡還具有20天到56天的透支免息期，它是以公務(wù)員個(gè)人名義開立的，由持卡人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！ ∫螅悍治龊侠?，觀點(diǎn)明確，不超過300字?！ ∫螅壕o扣給定材料，分析全面細(xì)致，不超過400字?！ ∫螅悍治銮‘?dāng)，條理清楚，200字左右。遏制住公款消費(fèi)奢靡之風(fēng)，就在于能否卡死公款消費(fèi)權(quán)利人的財(cái)路，這就是人們常說的“打蛇要打在七寸上”，執(zhí)住牛耳才是關(guān)鍵。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)，僅僅靠減少機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)還不夠，還要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)小金庫(kù)的徹底清理，否則，一些機(jī)關(guān)利用亂罰款、亂收費(fèi)得來的不正當(dāng)收入，仍然是公款消費(fèi)始終難以堵住的豁口，使縮減機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)厲行節(jié)約的行動(dòng)付諸東流。哪些是用于“三公”以及其他非正常公務(wù)經(jīng)費(fèi)，是多少等等，讓部門有數(shù)，上級(jí)有數(shù)，群眾有數(shù)，這樣既便于對(duì)部門的年終考評(píng)，又便于群眾的有效監(jiān)督?！ 」钕M(fèi)指標(biāo)既要量化更要細(xì)化。黨政機(jī)關(guān)要厲行節(jié)約，從那里抓起，當(dāng)然重點(diǎn)要放在解決人民群眾反映的最強(qiáng)烈，也是表現(xiàn)最突出的“三公”消費(fèi)上。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，提出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出壓縮、降低、削減的具體指標(biāo)，并在本單位進(jìn)行公示?！薄 罱ㄈA教授認(rèn)為，最重要的是設(shè)立有效可行的監(jiān)督措施，政策在實(shí)施中要不斷調(diào)整、完善，比如可以考慮按照實(shí)際需要發(fā)放“車貼”等?！ ≌憬髮W(xué)公共管理學(xué)院研究生李通說，落進(jìn)自己口袋的錢總不舍得拿出來，有的人會(huì)不會(huì)能不下鄉(xiāng)就不下，懈怠公務(wù)? 也有不愿意透露姓名的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)透露，現(xiàn)在自己成了司機(jī)，會(huì)不會(huì)因?yàn)橐ê芏鄷r(shí)間在找車位上而影響辦事效率，會(huì)不會(huì)因?yàn)槌鋈?yīng)酬不能喝酒而影響“飯桌上的友誼”?對(duì)這些想法，方東曉認(rèn)為，這是不正確的“官本位”思想在作祟，“國(guó)外的一些政府官員也是自己開車上班，沒見他們的行政效率比我們低啊。一些人質(zhì)疑———和級(jí)別掛鉤的車貼，“是不是對(duì)享受公車特權(quán)的一種贖買?”“是不是給干部變相發(fā)放工資外的福利?” 署名韓穎龍的網(wǎng)友在人民網(wǎng)理論頻道撰文指出，2000多元“車貼”比普通人一個(gè)月工資還多，如果車改的錢進(jìn)入私人口袋后，有的人工作也不做，車也不用，不就成了一種福利?而且有的單位養(yǎng)車本身就違反規(guī)定，有的公務(wù)人員本身就不符合乘車規(guī)定，這種不合理現(xiàn)象本身就屬于應(yīng)清理、糾正的，車改不能是把不合理的職務(wù)消費(fèi)變成合法的個(gè)人收入。 不少干部群眾認(rèn)為車改給杭州的政治文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來了新氣象，但是發(fā)放“車貼”的做法也引發(fā)了一些質(zhì)疑?！泵刻焐习嗪螛s坤從家里騎車到環(huán)保局，一共要花1小時(shí)，“如果開會(huì)需要穿正裝，我就考慮打車。現(xiàn)在他的新“坐駕”是一輛黃色自行車，還是他女兒讀書時(shí)騎的?！ 『螛s坤已經(jīng)58歲了。以為不住高檔賓館就顯示不出自己的身份與地位……而更可怕的是，
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