農(nóng)村客運(yùn)公交化改造推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)(參考版)
2025-01-20 23:18本頁面
【正文】 ?？傊?，無論是城市公共客運(yùn)，還是農(nóng)村客運(yùn)，其本質(zhì)都是為人民群眾服務(wù)的出行工具。近年來，瑞安市交通客運(yùn)事業(yè)有了長足發(fā)展，但也存在一些問題：郊區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場主體“多、小、散、弱”，運(yùn)力過剩，服務(wù)質(zhì)量不高；部分城市公交和農(nóng)村客運(yùn)線路重復(fù)設(shè)置，時(shí)常發(fā)生摩擦和沖突，造成運(yùn)輸安全隱患；城市公交與農(nóng)村客運(yùn)資源不能共享，造成站點(diǎn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，乘客換乘不便。隨著中心城區(qū)向外擴(kuò)張和郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)向中心城區(qū)靠攏，中心城區(qū)與城市、農(nóng)村的界限變得越來越模糊，傳統(tǒng)的以跨行公路來劃分城市公交與農(nóng)村客運(yùn)的方法受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。七是深化交通管理體制改革的需要。要通過與經(jīng)營者面對面接觸，心與心交流，既要講客運(yùn)發(fā)展趨勢、講公交化改造工作的意義，也要解釋公交化改造工作的方法步驟，幫助他們算經(jīng)濟(jì)帳，動之以情，曉之以理，化解思想顧慮?！ ×且獙€(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論環(huán)境。農(nóng)民群眾的出行問題是重要的民生問題，公交化改造是惠及廣大農(nóng)民群眾、關(guān)系到全社會的系統(tǒng)工程。為了加快城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化工作，同時(shí)也保證試點(diǎn)改造具備推廣的作用，在政府的公交改造政策到位后，具體負(fù)責(zé)公交化改造的企業(yè)要在一定的期限內(nèi)承諾完成，如若推諉不改的，要引入競爭企業(yè)，讓改造得力、信譽(yù)好、規(guī)模強(qiáng)的其他運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入或直接由市公交公司無條件進(jìn)行經(jīng)營。因此，瑞安市應(yīng)結(jié)合原班線股份制改造的實(shí)際，在原有企業(yè)和經(jīng)營者的已協(xié)商的基礎(chǔ)上，進(jìn)行收購或入股。道路旅客運(yùn)輸班線屬國家公共資源，經(jīng)行業(yè)管理部門許可，經(jīng)營者在許可期限內(nèi)享有經(jīng)營權(quán)。在公交化改造工作中，一定要堅(jiān)持依法辦事，做到合情合理合法。在現(xiàn)有營運(yùn)車輛作價(jià)時(shí)，在此基礎(chǔ)上由公司和車主雙方協(xié)商確定價(jià)格。政府制定出臺政策，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、原則和基本方法，由企業(yè)來具體運(yùn)作，經(jīng)營者參與，交通部門進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。改造工作方案即要符合政策要求，不能與法律法規(guī)沖突。行業(yè)管理部門層面，對市場準(zhǔn)入關(guān)執(zhí)行把關(guān)以及運(yùn)行的監(jiān)督。政府層面，協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系，形成統(tǒng)一的優(yōu)惠政策和惠民政策，如老人、學(xué)生等特殊群體的補(bǔ)貼政策，超員、統(tǒng)一公交票價(jià)等政策。第五階段：全面推廣，推進(jìn)
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