【正文】 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究 112 第十五條： 國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 標(biāo)準(zhǔn)制定 110 第十一條： 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。 法律責(zé)任：（機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任） 108 安全生產(chǎn)法中其他幾項(xiàng)若干規(guī)定 109 第十條： 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。 107 第七十九條 ： 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 105 第七節(jié) 中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任 106 中介機(jī)構(gòu)服務(wù)制度 本法第 12條、第 62條、第 79條對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)制度作了明確的規(guī)定 第十二條：（應(yīng)具備的條件） 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)已達(dá)到法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的特大事故標(biāo)準(zhǔn)的，在按特大事故進(jìn)行調(diào)查處理的同時(shí)，還應(yīng)按照國(guó)務(wù)院令第 302號(hào) 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 第 15條的規(guī)定追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 從工作實(shí)踐來看 ， 社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故主要判斷的標(biāo)準(zhǔn)是： （一）在重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日期間及城市公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生的事故； （二）死亡人數(shù)中未成年人（或中小學(xué)生）占一定比例的事故； （三）在一個(gè)地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起的同類事故； （四）因腐敗瀆職、貪贓枉法造成的事故； （五）因偷工減料造成工程質(zhì)量和使用假冒偽劣產(chǎn)品造成的事故； （六）故意隱瞞事故，性質(zhì)惡劣，群眾反映強(qiáng)烈，造成重大社會(huì)影響的事故等。此條規(guī)定因涉及到處理省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，所以在工作中正確把握難度較大。對(duì)此，在國(guó)務(wù)院第 302號(hào)令 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 第 3條明確： “ 特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 上述第 6條款中，特別列出了 “ 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。 101 特大事故 ? 按照 1990年 3月 20日，原勞動(dòng)部印發(fā)的 《 關(guān)于 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 有關(guān)條文解釋的通知 》 （勞安字 [1990]9號(hào)）規(guī)定，對(duì)不同行業(yè)的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失規(guī)定了不同的特大事故標(biāo)準(zhǔn)。 非責(zé)任事故：是指不可預(yù)見的自然災(zāi)害和科學(xué)技術(shù)還未被人們所認(rèn)識(shí)造成的不可抵御的事故。 對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)時(shí)的法律責(zé)任 98 第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 基本要求 ? 了解國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的責(zé)任； ? 熟悉縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 部門的責(zé)任； ? 掌握生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的條件及違法責(zé)任； ? 熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任 99 責(zé)任追究制度 本法第 13條明確提出國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度 第十三條： 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。 第七十五條：不得阻撓、干擾事故的依法處理 第七十六條：事故統(tǒng)計(jì)和公布 96 單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和 調(diào)查處理中的義務(wù) 第七十五條： 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。 95 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求） “ 四不放過”原則 第七十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)如何報(bào)告 第七十一條：政府有關(guān)部門接到事故報(bào)告時(shí)如何上報(bào) 第七十二條：事故救援、責(zé)任和義務(wù) 第七十三條：事故調(diào)查處理的原則 第七十四條：事故責(zé)任追究。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 90 事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度 1. 廠外應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系 （本法第 68條） 2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織 （本法第 69條） 3. 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （本法第 70條到第 76條，第 92條） 91 廠外應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系 第六十八條： 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 第六十五條： 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。 86 第五十六條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的依據(jù)、職權(quán)； 第五十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)監(jiān)督檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以配合； 第五十八條：監(jiān)督檢查人員的職業(yè)守則； 第五十九條：監(jiān)督檢查記錄的管理； 第六十條：各部門的相互配合； 第六十一條：對(duì)行政監(jiān)察工作作了原則性的規(guī)定 第六十三條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立舉報(bào)制度 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 87 社會(huì)公眾的監(jiān)督 本法第 64條、第 67條對(duì)社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理義務(wù)作了明確的規(guī)定。 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 84 第五十五條： 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。 82 第五十四條： 對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查； 不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。 縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào) 、 解決 。 79 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度 第六十三條： 80 監(jiān)察部門的職權(quán) 第六十一條： 81 政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 本法第 8條、第 53條對(duì)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)問題作了明確的規(guī)定。 ? 熟悉監(jiān)督管理部門的職權(quán) 77 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 社會(huì)公眾的監(jiān)督 社區(qū)的監(jiān)督 78 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) （安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制） 本法第 9條對(duì)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)作了總的規(guī)定 第九條： 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。 75 第七條： 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 73 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的義務(wù) 第五十條： 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 71 從業(yè)人員的義務(wù) 遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù) （本法第 49條、第 90條） 佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) （本法第 49條） 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的義務(wù)（本法第 50條） 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù) （本法第 51條） 72 遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)和佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) 第四十九條 : 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)