【正文】 （三）行政機關(guān)依法委托的組織 具備法定條件的組織。 （二）行政處罰的設定 法律設定：限制人身自由（行政拘留） 行政法規(guī)設定：除限制人身自由以外的行政處罰 地方性法規(guī)設定：除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 部門規(guī)章設定：罰款的數(shù)量在 3萬元以下，超過限額的，應當報國務院批準 地方政府規(guī)章設定：罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定 其他規(guī)范性文件不得設定 四、行政處罰的實施機關(guān) （一）法定的行政機關(guān) 國務院或者國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定行政機關(guān)行使行政處罰，但限制人身自由的行政處罰只能由 公安機關(guān) 行使。以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 索賠權(quán)： 行政處罰實施機關(guān)違法實施行政處罰侵犯了行政相對人合法權(quán)益的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。 復議權(quán)： 行政相對人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向行政機關(guān)提出復議申請。 陳述權(quán)： 行政處罰實施機關(guān)不得以任何理由和借口剝奪、阻止行政相對人行使陳述權(quán)。 對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須 公布 ；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。 （二）行政處罰的特征： ? 處罰由法定的國家行政機關(guān)和組織實施 ? 處罰的對象是違法的行政相對人：公民、法人、其他組織 ? 處罰在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實施 ? 處罰依照法定程序?qū)嵤ê喴壮绦?、一般程序和聽政程序? （三）行政處罰的原則 行政處罰遵循 公正、公開 的原則。 1996 年 3 月 17 日，八屆人大四次會議通過《中華人民共和國行政處罰法》立法目的是為了規(guī)范行政處罰的的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。 （ 1）導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的； （ 2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的； （ 3）其他特別嚴重的情節(jié)。 2.“情節(jié)特別惡劣”的量刑情節(jié) ? 造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的； ? 造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的； ? 其他特別惡劣的情節(jié)。（ 134條第二款） ：負責人、管理人員、實際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。 三、關(guān)于礦山生產(chǎn)安全犯罪適用 《 刑法的司法解釋 》 （一） 礦山生產(chǎn)安全犯罪主體 ：負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及作業(yè)人員。 （三）大型群眾性活動重大事故罪 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 ——對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 ——處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一： “ 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員 不報或者謊報 事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ” 在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一： “ 舉辦 大型群眾性活動 違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ” 重大勞動安全事故罪 第一百三十五條 工廠 、 礦山 、 林場 、 建筑企業(yè)或者其他企業(yè) 、事業(yè) 單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定 ， 經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后 ， 對 事故隱患仍不采取措施 ， 因而發(fā)生 重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 ， 對 直接責任人員 ， 處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的 ， 處三年以上七年以下有期徒刑 。 第一百三十四條修改為： “ 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。、 由公安機關(guān)、檢察機關(guān)和人民法院追究刑事責任，由人民法院作出最終的司法判決。 （二）安全生產(chǎn)犯罪 《安全生產(chǎn)法》關(guān)于追究刑事責任的規(guī)定有 11條，如果違反了其中任何一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，都要依照刑法追究刑事責任。 犯罪構(gòu)成：構(gòu)成犯罪必須具備的條件。 一、《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定 （一）刑事犯罪 犯罪： 犯罪的特征：社會危害性；違法性；故意或者過失；應受懲罰性。 1997年 3月 14日，八屆人大五次會議通過修訂的《中華人民共和國刑法》，自 1997年 10月 1日起施行。 “交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。 第七十六條修改為：“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償； 不足的部分 ，按照下列規(guī)定承擔賠償責任： （一）機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。最高時速不得超過 120km。 （二）非機動車通行規(guī)定： 最高時速不得超過 15km。禁止貨運車載客。運送危險化學物品時，應當經(jīng)公安機關(guān)批準，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志。 ? 交叉路口行駛：按照信號燈、交通標志或者交通警察的指揮通過。 二、道路交通安全違法行為應負的法律責任 行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)擞械缆方煌ò踩`法行為，機動車駕駛?cè)擞械缆方煌ò踩`法行為，依照《道路交通安全法》第七章的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。 （三）受傷人員救治： 肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司支付搶救費用；搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由 道路交通事故社會救助基金 先行墊付部分或者全部搶救費用。 2022年 12月 29日通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 5月 1日起施行。 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款： （一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的； （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的； （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； （六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的； （七）對火災隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。 新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應當按照國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。 依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。 消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。 單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。 《 中華人民共和國消防法 》 2022年 10月 28日修訂通過， 2022年 5月 1日起施行。 （六）安全技術(shù)措施專項費用 ? 預防礦山事故的安全技術(shù)措施 ? 預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施 ? 職工的安全培訓 ? 改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施 所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費的 20％的比例據(jù)實列支；沒有礦山維簡費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的 20％的比例據(jù)實列支。 三、礦山開采的安全保障的規(guī)定 （一）礦山開采的基本要求 （二）礦用特殊設備、器材、護品、儀器的安全保障 （三）開采作業(yè)的安全保障 四、礦山企業(yè)的安全管理的規(guī)定 （一）安全生產(chǎn)責任制 礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負有下列職責： （二）礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督 職代會的監(jiān)督 職工的監(jiān)督 工會的監(jiān)督 （三）安全培訓 全員培訓 特種作業(yè)人員培訓 礦長培訓 （四）未成年人和女工的保護 不得錄用未成年工從事礦山井下勞動；不得分配女職工從事礦山井下勞動。 空間的適用 中華人民共和國領(lǐng)域（領(lǐng)路、領(lǐng)水、領(lǐng)空）和中華人民共和國管轄的其他海域（領(lǐng)海以外 200海里的專屬海洋經(jīng)濟區(qū)。 A．上級領(lǐng)導 B．上級部門 C．主管人員 D．主管部門 B B C B A A A D B D 1 B 1 A 1 C 1 B 1 C 1 B 1 C 1 B 1 A B 2 C 2 D 2 D 2 C 2 D 2 C 第三章 安全生產(chǎn)單行法律 第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法 1992年 11月 7日第七屆人大常委會二十八次會議審議通過，自 1993年 5月 1日起施行。 A．國際標準 B．企業(yè)標準 C．國家標準或者行業(yè)標準 D．行業(yè)標準或者企業(yè)標準 2 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向 ( )提出賠償要求。 A．生產(chǎn)、運輸、儲存 B．生產(chǎn)、儲存、使用 C．生產(chǎn)、運輸、使用 D．生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 2 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、 ( )，必須了解、掌握其安全技術(shù)特征，采取有效的安全防護措施等。 2依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應當（ ）。 A．統(tǒng)一指揮、管理 B．統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 C．統(tǒng)一考評、管理 D．統(tǒng)一規(guī)劃、管理 1 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，“居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向（ ）報告。 A .吊銷營業(yè)執(zhí)照 B .關(guān)閉 C .取締 D .罰款 1負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查的職權(quán)不包括（ ）。 1 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由（ ）對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 1承擔安全評價、檢測等工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得并罰款，并對其直接負責的（ ）和其他直接責任人員處以罰款。 A．勞動用工情況 B．安全技術(shù)措施 C．安全投入資金情況 D．事故應急措施 1依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員為本單位提供安全生產(chǎn)管理服務的，安全生產(chǎn)責任由（ ）負責。 A．行業(yè)主管部門 B．投資主