【正文】 。對于從事出口的企業(yè)來說，海外情報至關(guān)重要。競爭情報是關(guān)于競爭環(huán)境、競爭對手、競爭態(tài)勢和競爭策略的信息和研究。因此，從以往發(fā)生的案件來說，被調(diào)查企業(yè)勝訴的可能性比較大，而如果不應(yīng)訴，依據(jù) “337條款 ” ， ITC 將做缺席裁決，認(rèn)定申訴人指控的侵權(quán)事實成立。反之，若積極應(yīng)訴，根據(jù)爭議性質(zhì)的不同，或證明 “ 損害 ” 不存在，或證明 “ 國內(nèi)工業(yè) ” 不存在，或和解，則有可能取得較為理想的結(jié)果。 “337 調(diào)查 ” 案件的應(yīng)訴費用較高，一般情況下成本會在 300 萬美元到 1000 萬美元之間，這導(dǎo)致在過去的一些針對中國企業(yè)的 “337 調(diào)查 ” 案件中，大部分企業(yè)選擇了不應(yīng)訴，其直接后果是自動敗訴，意味著 ITC 做出對我不利的缺席裁決，使一些行業(yè)的產(chǎn)品完全被逐出美國市場。 積極應(yīng)訴，努力尋求解決途徑。其次，可以注資設(shè)立美國公司 (合資、獨資 )，來全面負責(zé)管理整個美國市場，同時將在專利進行中國與美國的同步申請和保護，學(xué)會自己創(chuàng)造有利的局勢基礎(chǔ)，化被動為主動。 ，應(yīng)當(dāng)做好如下工作： 未雨綢繆，避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。 337 調(diào)查的高昂的應(yīng)訴費，艱難的應(yīng)訴程序和龐雜的文件準(zhǔn)備，如果由一個單獨的企業(yè)來承擔(dān)，那么無疑是沉重的。同時還要密切關(guān)注美國市場對我國產(chǎn)品出口的相關(guān)反應(yīng)，盡量減小 信息不對稱和時空差距帶來的效率損失。各級政府可以通過自己良好的信息渠道，建立起連續(xù)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)專利情報網(wǎng)絡(luò)，一方面采集并公布國外與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律規(guī)則信息，以及我國主要出口產(chǎn)品可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)要求，適時地提供產(chǎn)業(yè)專利趨勢咨詢，出臺推動與專利相關(guān)的激勵措施或法規(guī)等 。積極與各種國際標(biāo)準(zhǔn)組織和有關(guān)機構(gòu)加強溝通和合作，爭取參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，使國際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映我國的意見和要求，將我國在國際上處于領(lǐng)先地位的科研成果及較大的技術(shù)變化及時轉(zhuǎn)為國際標(biāo)準(zhǔn) ，并研究制定一批重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中采用。盡管由于美國在 WTO 中的特殊經(jīng)濟地位，它不可能在現(xiàn)階段全面廢棄這一運用了幾十年、已得心應(yīng)手且大有妙用的 “337 條款 ” ，但作為一種策略，訴諸 WTO 爭端解決機制將會使 ITC 受到一定的壓力，在處理“337 條款 ” 案時，不至于隨心所欲地做出裁決。而如果涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的是美國企業(yè)，則其只會面臨司法訴訟，這樣，美國對于進口的被控侵權(quán)產(chǎn)品和原產(chǎn)于國內(nèi)的侵權(quán)產(chǎn)品，適用不同的法律程序和法律管轄，使外國被訴人在調(diào)查和訴訟中陷入不利地位，這違反了 GATT/WTO 的基石 — 國民待遇原則。 “337 條款 ” 的單邊貿(mào)易制裁措施的屬性不僅擾亂了 WTO 多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定性，而且嚴(yán)重傷害了其他貿(mào)易國的利益，引起了國家間的利益沖突。在此情況下，我國政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對措施。 九、應(yīng)對美國 “337 調(diào)查 ” 的策略 “337 條款 ” 是目前國際上最具變通性和殺傷力的貿(mào)易保護手段。積極開拓國際市場，實施戰(zhàn)略多元化戰(zhàn)略 。加大對動物福利的投入力度，擴大標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)規(guī)模 。 ，應(yīng)當(dāng)做好如下工作： 正確認(rèn)識道德壁壘，對于遭 受的國外道德壁壘，如屬于進口國故意刁難和歧視，應(yīng)當(dāng)積極主動進行磋商和談判 。 積極組織有關(guān)部門或機構(gòu)為企業(yè)提供信息服務(wù)和技術(shù)援助 。我國普遍存在著愛護動物的意識薄弱，如在飼養(yǎng)的動物中添加激素，給豬牛羊等注水后宰殺，肆意殺害動物等時有發(fā)生。通過動物福利立法，一方面是動物本身福 利的需要，另一方面也改進了我國落后的動物生產(chǎn)方式，有利于擴大出口。我國作為禽蓄產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國，禽蓄產(chǎn)品很難達到發(fā)達國家的動物福利標(biāo)準(zhǔn)，出口禽蓄產(chǎn)品很容易遭到國外發(fā)達國家的道德貿(mào)易壁壘，為了應(yīng)對國外道德壁壘，我國應(yīng)當(dāng)做好如下工作： ，應(yīng)當(dāng)做好如下工作： 進行動物福利立法。 (二 )應(yīng)對道德壁壘的策略。可見，立法只是保障勞動者權(quán)利的第一步，最為關(guān)鍵的是執(zhí)法。有了完備的勞工標(biāo)準(zhǔn)立法，卻不執(zhí)行，那它就只是一篇理論文字。當(dāng)前尤應(yīng)加速《社會保險法》《社會保障法》《集體合同法》《勞動合同法》《勞動監(jiān)督監(jiān)察法》《勞動爭議處理法》《反歧視法》以及《反不 正當(dāng)勞動行為法》等與《勞動法》配套的法律，盡快建立一個科學(xué)，有效的勞工標(biāo)準(zhǔn)立法體系。配套法律制定不健全。我國廣大的勞動者 (尤其是農(nóng)民 )將不得不面臨原有就業(yè)機會減少和素質(zhì)要求提高的雙重壓力。除核心勞工標(biāo)準(zhǔn)外，我國其他標(biāo)準(zhǔn)也亟待加強在職業(yè)教育權(quán)和勞動安全保護方面尤為明顯。應(yīng)加快中央立法步伐，使勞動立法趨于規(guī)范，并對已有法律法規(guī)進行清理，增強法律的透明度。我國的勞工標(biāo)準(zhǔn)立法有較好的傳統(tǒng)基礎(chǔ) ，最低工資、工時、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年人勞動保護等勞工標(biāo)準(zhǔn)均有規(guī)定。我國應(yīng)當(dāng)成立專門機構(gòu)，研究社會責(zé)任體系，吸收SA8000 的合理成分，結(jié)合我國國情，培育和建立我國自己的企業(yè)社會責(zé)任體系，進行推廣，改變我國企業(yè)在社會責(zé)任問題上的被動局面。 ，并積極推廣。我國加快批準(zhǔn)國際勞工公約，尤其是我國已經(jīng)具備基本條件的公約，必將有利于擴大我國的國際影響，使我國在 ILO 中處于有利地位，同時也有利于我國發(fā)展與 ILO 的技術(shù)合作并獲得援 助。 。應(yīng)當(dāng)向發(fā)達國家表明立場，發(fā)展中國家不可能在短期內(nèi)提高本國的勞工標(biāo) 準(zhǔn)。對于勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘，我國應(yīng)當(dāng)采取如下對策： 在相當(dāng)時期內(nèi)，我國在保障勞工各項基本權(quán)利，應(yīng)堅持如下立場：既不能以犧牲勞工權(quán)益參與競爭，更不能超越經(jīng)濟能力實行高勞工標(biāo)準(zhǔn) (經(jīng)濟 )，具體做法如下： ，爭取有利于發(fā)展中國家的制度安排。 八、應(yīng)對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘和道德壁壘的策略 (一 )應(yīng)對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘的策略。部門之間在環(huán)境壁壘問題上缺乏基本的聯(lián)系與磋商，更沒有建立相應(yīng)機構(gòu)?，F(xiàn)有的環(huán)境壁壘基本上零星散落于不同部門，由多個部門分別實施。因此，我國應(yīng)積極主動參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，爭取公平合理的地位，制定符合自身現(xiàn)狀和合理要求的公正的貿(mào)易規(guī)則，以促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)