【正文】 ④ 附錄 B、 C、 D、 E、已在前文中進行了說明，在此不再細(xì)述。 ② 規(guī)定了基建各級管理機構(gòu)和企業(yè)所必須制定的安全制度和建立的安全臺賬，其中項目部層面沒有強行規(guī)定需制定制度，實際工作中參照項三個目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 修訂了“重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目”、“須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目”及“基建安全管理制度、安全管理臺帳”等內(nèi)容，在 03版的基礎(chǔ)上增加了“達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”和“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍” 、“網(wǎng)省公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范”、“施工企業(yè)（含施工隊（班組））安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范”及“工程各項目部管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范”附錄等內(nèi)容。 目的：對本規(guī)定正文部分內(nèi)容進行補充。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 要點： ① 事故分類主要依據(jù)： ? 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 （ 2021年國務(wù)院第 493號令）； ? 國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]145號 — 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 ? 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2021〕 846號 關(guān)于修訂完善 《 國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 》 部分條款的通知 ② 《 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 》 （國家電網(wǎng)工 〔 2021〕 168號）廢止。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 1第十七章附則 目的：對近年來基建安全管理上新的管理思路、新方法中的術(shù)語和名詞進行定義，便于理解。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 要點： ① 安全監(jiān)督包括對同級或下級的監(jiān)督。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 1第十六章安全監(jiān)督（ 03版第四章，原主要規(guī)定了各級安監(jiān)人員的配置標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)） 目的 :根據(jù)目前基建安全管理的新特點，對安全監(jiān)督部門在基建安全管理上的職能進一步明確，提高管理效率?！?，激勵約束機制的實施，進一步提升了安全管理的效果。 ② 安全獎懲涵蓋了基建管理的各主體，同 03版中主要針對施工企業(yè)安全獎懲描述有所不同。 主要內(nèi)容：本章共 8條，按照三級管理模式、沿著兩條主線的原則，對各管理主體在基建安全獎懲工作上的要求進行了規(guī)定；增加了對安全工作進行激勵約束與考核評價條款；明確了獎金來源及獎懲基金的建立原則；因 《 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定 》已明確具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，本章對原 2021版中發(fā)生具體事故的處罰標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進行了刪減，增加了“對未實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進行處罰”等內(nèi)容。如： 493號令中的一般事故（包括 3人以下人身死亡事故）只需報至市級安全監(jiān)督部門，而本規(guī)定中，只要是人身死亡事故就需報至國網(wǎng)。 ② 事故信息報告 — 按公司規(guī)定實行及時報告制度，同時月度、季度正常填報。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 要點： ① 常態(tài)安全信息管理 — 信息月報；分析風(fēng)險采取預(yù)控。 目的：為保證動態(tài)掌握基建安全狀況，結(jié)合國家電網(wǎng)公司 《 加強基建安全信息管理工作的通知 》等文件要求，增加本章內(nèi)容。 ⑧ 基建項目的事故調(diào)查處理，基建系統(tǒng)不作為組織主體，但應(yīng)做好參與配合性工作。注意和各層級的對應(yīng)關(guān)系。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) ⑤ 現(xiàn)場應(yīng)急培訓(xùn)或演練活動應(yīng)由工作組統(tǒng)一組織，三個項目部人員一起參加。 ③ 明確了項目應(yīng)急組織為應(yīng)急工作組，業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任工作組組長，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任；現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍由施工項目部負(fù)責(zé)組建。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 要點： ① 應(yīng)急管理是國家近年來為應(yīng)對突發(fā)性事件而大力推進的一項主要工作。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 1第十三章應(yīng)急與事故處理（ 03版第十三章事故調(diào)查處理，主要針對事故的調(diào)查、認(rèn)定及考核） 目的：規(guī)范系統(tǒng)基建應(yīng)急及事故處理工作，進一步提高各類事故、突發(fā)事件的處理、應(yīng)急響應(yīng)能力。 ④ 具體工作要求見流動紅旗競賽辦法。 ② 公司、網(wǎng)省公司關(guān)于競賽活動的基本要求：國網(wǎng)公司組織 330千伏及以上電壓等級的項目評選，網(wǎng)省公司組織低電壓等級項目的評選。 主要內(nèi)容：共六條，具體規(guī)定了國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司分級開展安全管理流動紅旗競賽活動的管理責(zé)任、開展目的、開展原則、組織方式、經(jīng)驗交流及表彰推廣等內(nèi)容。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 1新增加第十二章“安全管理流動紅旗競賽” 目的：從 2021年開始，國家電網(wǎng)公司基建系統(tǒng)開始開展流動紅旗競賽活動，是基建系統(tǒng)開展的非常有特色、而且很成功的一項管理活動，對均衡提高公司基建安全質(zhì)量管理水平起到了積極的推動作用。 ④ 明確要求網(wǎng)省公司成立安全巡查組，開展安全巡查。 ② 安全檢查主要內(nèi)容：查制度、查管理、查隱患。 主要內(nèi)容：按照分級（公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)、項目部及施工班組）原則規(guī)定了基建安全檢查的內(nèi)容、頻次、組織方式及閉環(huán)要求，刪除了 03版中班組每天巡查制度，并將 03版第九章檢查與評價中的安全性評價內(nèi)容移至到本規(guī)定安全風(fēng)險管理章節(jié)中。 ④ 設(shè)計單位在職業(yè)健康中應(yīng)履行的責(zé)任：“選用的設(shè)備和材料”符合職業(yè)健康的要求。 ② 職業(yè)健康管理基本要求：“職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。 主要內(nèi)容：本章共 7條，規(guī)定了職業(yè)健康的目標(biāo)、依據(jù)及基本要求等內(nèi)容。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 本章所講的安全風(fēng)險管理是系統(tǒng)性風(fēng)險，既包括施工現(xiàn)場的作業(yè)風(fēng)險，還包括企業(yè)層級的各類管理風(fēng)險和其他客觀存在的風(fēng)險，這同我們以前經(jīng)常提及的危險因素識別、危險因素預(yù)控作為安全風(fēng)險管理的主要內(nèi)容還是有所區(qū)別的。 ?網(wǎng)省公司對所轄范圍內(nèi)施工企業(yè)和工程項目的安全性自評價結(jié)果進行復(fù)查。 第八十二條至八十六條 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) ?對 110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、 控股的電源項目， 在項目施工高峰階段， 由業(yè)主項目部組織工程參建各方對項目進行安全性自評價； 公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目， 在項目施工高峰階段， 由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、 施工項目部進行安全性自評價； 自評價報告及整改情況應(yīng)報上級主管部門備案。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) ④ 明確了風(fēng)險管理原則：分級管理原則，即上級監(jiān)督下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督施工項目部、施工項目部監(jiān)督施工隊（班組）和分包單位。 第七十五條至七十七條 ③ 項目層面應(yīng)開展的風(fēng)險管理工作。 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2021〕 206號 關(guān)于印發(fā) 《 國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見 》 的通知 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 要點： ① 國網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、建管單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)均應(yīng)建立基建安全風(fēng)險管理體系，成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的基建安全風(fēng)險管理制度，組織和推動本單位基建安全風(fēng)險管理工作。 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 新 增加 了 第九章安全風(fēng)險管理部分 目的：為了強化基建安全風(fēng)險管理，結(jié)合 《 國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見 》 等相關(guān)文件，增加本章內(nèi)容。 ④ 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度。 ② 注意理解勞務(wù)分包與專業(yè)分包的概念：施工分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包，這在附則的術(shù)語中有明確的定義。 國網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定 陜西省電力公司 2021年基建安全質(zhì)量培訓(xùn) 要點： ① 三級管理模式中的各管理主體對分包安全管理都有管理責(zé)任。 修訂主要內(nèi)容：本章共八條，主要增加了國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、參建方的分包管理職責(zé)及內(nèi)容，強調(diào)了“分包審批、分包商準(zhǔn)入、分包管理安全協(xié)議及禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包”等