[管理學(xué)]史衛(wèi)民-20xx年公共政策課程(參考版)
2025-01-17 20:58本頁面
【正文】 。按照北京大學(xué)中國國情研究中心 2021年的 “ 公民文化與和諧社會調(diào)查 ” 的結(jié)果，受訪人整體對政策的滿意度較高，但是列出具體政策測試的政策滿意度往往整體偏低（如全國總工會 2021年的調(diào)查）。中國民眾對公共政策的依賴，應(yīng)該是更偏重于“直接依賴”政策而不是“間接依賴”政策。 六 中國民眾的 “ 政策依賴性 ” ? 第二，中國民眾依賴的主要是政策對自己的重要性。 政策評估功能 （ 1） 提供政策運行的可靠信息 ， 提升政策質(zhì)量； （ 2） 排查政策目標與政策執(zhí)行存在的問題； （ 3） 作為提出政策建議和分配政策資源的依據(jù)； （ 4） 向各利益相關(guān)者提供政策信息 ， 構(gòu)建良好公共關(guān)系 陳振明： （ 1） 檢驗政策的效果 、 效益和效率的基本途徑； （ 2） 決定政策修正 、調(diào)整 、 繼續(xù)或終止的重要依據(jù)； （ 3） 有效配置資源的基礎(chǔ)； （ 4） 決策科學(xué)化 、民主化的必由之路 政策評估目的 積極目的： （ 1） 比較備選方案； （ 2）提供該身政策參考； （ 3） 明確政策的可行性程度； （ 4） 作為重新配置政策資源的依據(jù) 消極目的： （ 1） 拖延決策時間； （ 2）規(guī)避責任； （ 3） 炫耀工作績效； （ 4）夸大工作難度； （ 5） 批評政策以達到改變政策目的 政策評估類型 （ 1） 正式評估與非正式評估； （ 2） 內(nèi)部評估與外部評估； （ 3） 事前評估 、 執(zhí)行評估和事后評估 評估標準 （ 1） 投入工作量； （ 2） 績效； （ 3） 效率； （ 4） 充分性； （ 5） 公平性； （ 6）適當性； （ 7） 執(zhí)行力； （ 8） 社會發(fā)展總目標 陳振明： （ 1） 生產(chǎn)力； （ 2） 效益； （ 3）效率； （ 4） 公正； （ 5） 政策回應(yīng)度 表 22 公共政策評估要點表 (二 ) 要素 主要內(nèi)容 補充 評估程序 （ 1） 準備階段； （ 2） 實施階段；（ 3） 總結(jié)階段 影響評估因素 （ 1） 公共政策目標的多元性和彈性；（ 2） 公共政策效果的多樣性和影響的廣泛性； （ 3） 政策資源的混合與政策行為的重疊； （ 4） 行動與效果之間因果關(guān)系的不確定性； （ 5） 信息獲取的難易程度； （ 6） 評估資源保障水平； （ 7） 相關(guān)機構(gòu)和人員的態(tài)度 郭巍青： （ 1） 政策目標不清晰；（ 2） 政策效果不確定； （ 3） 因果關(guān)系不明顯； （ 4） 有關(guān)方面不配合； （ 5） 信息系統(tǒng)不完備；（ 6） 研究經(jīng)費不充足 評估基本方法 （ 1） 簡單前后對比分析； （ 2） 投射 —— 實施后對比分析； （ 3） 有無對比分析； （ 4） 控制對象 —— 實驗對象對比分析 陳振明： （ 1） 前后對比法 （ 包括左列四種 ） ； （ 2） 對象評定法； （ 3） 專家判斷法； （ 4） 自評法 政策失敗類型 陳振明： （ 1） 投入不夠； （ 2）政策對象不配合； （ 3） 政策目標 、 內(nèi)容 、 管理彼此沖突； （ 4）代價大于利益； （ 5） 問題解決難度大； （ 6） 外在因素干擾；（ 7） 政策超前 （三）公共政策監(jiān)控 表 3 公共政策監(jiān)控要點表 要素 主要內(nèi)容 補充 內(nèi)涵 陳振明： （ 1） 有特定主體； （ 2） 有特定客體； （ 3） 表現(xiàn)為一個活動過程； （ 4） 具有目標指向 機制 陳振明： （ 1） 立法機關(guān)監(jiān)控； （ 2） 司法機關(guān)監(jiān)控； （ 3） 行政機關(guān)監(jiān)控； （ 4） 政黨系統(tǒng)監(jiān)控； （ 5） 利益集團監(jiān)控； （ 6） 公眾監(jiān)控 作用 陳振明： （ 1） 保證政策合法化； （ 2） 保證政策貫徹執(zhí)行； （ 3） 實現(xiàn)政策調(diào)整
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