應(yīng)急管理概述培訓(xùn)ppt課件(參考版)
2025-01-14 16:52本頁(yè)面
【正文】 。 應(yīng)急管理體系的運(yùn)行 ? 突發(fā)事件應(yīng)急管理的運(yùn)行過程分為 5個(gè)步驟：預(yù)警、識(shí)別、培訓(xùn)、實(shí)施、后處理。 各系統(tǒng)的主要功能 ? 決策輔助系統(tǒng) ：在 “ 信息管理系統(tǒng) ”傳遞的信息基礎(chǔ)之上，對(duì)應(yīng)急管理中的決策問題提出建議或方案，為“ 指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 提供決策支持。 主要工作有 ： 信息采集、處理、儲(chǔ)存、傳輸、更新、維護(hù)等。 各系統(tǒng)的主要功能 ? 資源保障系統(tǒng) ： 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的資源保障。 各系統(tǒng)的主要功能 ? 處置實(shí)施系統(tǒng) ： 是對(duì) “ 指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 形成的預(yù)案和指令進(jìn)行具體實(shí)施的系統(tǒng)。 整體結(jié)構(gòu) ? 應(yīng)急管理體系框架圖 指 揮調(diào) 度決 策輔 助資 源保 障信 息管 理處 置實(shí) 施整體結(jié)構(gòu) ? 指揮調(diào)度系統(tǒng)是應(yīng)急管理體系的 “ 大腦 ” ，是體系中的最高決策機(jī)構(gòu)，其他四個(gè)為支持系統(tǒng)； ? 處置實(shí)施系統(tǒng)； ? 資源保障系統(tǒng)； ? 信息管理系統(tǒng)； ? 決策輔助系統(tǒng)。 應(yīng)急管理的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)科與應(yīng)用領(lǐng)域圖 管理學(xué) 公 共安全管理 心理學(xué) 項(xiàng)目管理 統(tǒng)計(jì)學(xué) 運(yùn)籌學(xué) 計(jì)算機(jī) 科學(xué) … 應(yīng)急 管理 自然災(zāi)害 公共衛(wèi)生事件 事故災(zāi)難 社會(huì)安全事件 應(yīng)急管理的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)科與應(yīng)用領(lǐng)域圖 ? 相關(guān)知識(shí)： 1 管理學(xué)、公共安全管理、管理信息系統(tǒng)、項(xiàng)目管理； 2 決策論（不完全信息的動(dòng)態(tài)決策、多目標(biāo)決策、多主體決策、序貫決策、分類分級(jí)方法）； 3運(yùn)籌學(xué)、排隊(duì)論、博弈論、隨機(jī)過程、統(tǒng)計(jì)學(xué)、控制論、圖與網(wǎng)絡(luò)流； 4 信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、通信技術(shù)、圖像處理技術(shù)、智能信息處理技術(shù)； 5 心理學(xué)、組織行為學(xué)； 災(zāi)害知識(shí)等。 ? （ 2）應(yīng)急管理對(duì)社會(huì)的主要作用 ? 保障安全 ? 加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定 應(yīng)急管理學(xué)科的知識(shí)架構(gòu) ? 應(yīng)急管理是近期出現(xiàn)的一個(gè)研究突發(fā)事件的現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，是管理學(xué)的一個(gè)新的發(fā)展分支。 應(yīng)急管理的內(nèi)容 ? 事故分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警 ? 資源計(jì)劃、組織、調(diào)配 ? 事件的后期處理 ? 應(yīng)急預(yù)案建設(shè) ? 應(yīng)急體系建設(shè) 等等 …… 對(duì)突發(fā)事件的處理流程 ? 突發(fā)事件處理流程簡(jiǎn)易圖 對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警 應(yīng)急的預(yù)案管理 對(duì)突發(fā)事件的處理 應(yīng)急工作的事后處理 應(yīng)急管理的社會(huì)作用 ? （ 1）應(yīng)急管理的根本任務(wù)是對(duì)突發(fā)事件做出快速有效的應(yīng)對(duì)，盡量減少損失。 承災(zāi)載體 是突發(fā)事件的作用對(duì)象，一般包括人、物、系統(tǒng) (人與物及其功能共同組成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng) )三方面。 ? 應(yīng)急管理是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中，為了 降低 突發(fā)事件的 危害 ，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對(duì)突發(fā)事件的 原因、過程及后果 進(jìn)行 分析 ，有效 集成 社會(huì)各方面的 相關(guān)資源 ，對(duì)突發(fā) 事件 進(jìn)行有效 預(yù)警，控制和處理 的過程。 ? 社會(huì)安全 ：主要由人們主觀意愿產(chǎn)生，如：能源和物質(zhì)緊缺導(dǎo)致的搶購(gòu)、游行、暴亂、恐怖活動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)等。 ? 事故災(zāi)難 ：主要由人為（包括人類活動(dòng)和人類發(fā)展）原因造成，如：礦難、化學(xué)品泄漏、核放射泄漏、設(shè)備故障、車禍、火災(zāi)等。 ? 廣義的突發(fā)事件是指在組織或者個(gè)人原定計(jì)劃之外或者在其認(rèn)識(shí)范圍之外突然發(fā)生的，對(duì)其利益具有損傷性或潛在危害性的一切事件。 ? 公共安全重大任務(wù)：國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程 三大核心技術(shù)功能 ? 全面監(jiān)控 自動(dòng)處置 ? 科學(xué)預(yù)測(cè) 快速預(yù)警 ? 優(yōu)化決策 高效救援 將核心技術(shù)集成創(chuàng)新并結(jié)合一體化應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和決策指揮平臺(tái)安全保障技術(shù)所提供的技術(shù)支持共同作用于公共安全決策指揮平臺(tái) 我國(guó)應(yīng)急管理實(shí)踐的現(xiàn)狀 ? 處于初始階段，許多基礎(chǔ)問題還有待深入研究 ? 應(yīng)急管理體系建構(gòu) ? 機(jī)理研究 ? 體系運(yùn)行的機(jī)制保障 ? 預(yù)案的編制 ? 決策輔助模型與方法等 理論研究現(xiàn)狀 ? 涉及領(lǐng)域廣 ? 分散，不系統(tǒng) ? 沒有形成完整的體系 理論研究概況 ? 規(guī)律研究 ? 專業(yè)性強(qiáng)，如：火災(zāi)，傳染病等 ? 缺乏對(duì)應(yīng)急管理自身運(yùn)作規(guī)律的研究 ? 對(duì)事件的分類分級(jí) ? 應(yīng)急管理體系建設(shè) ? 法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定 ? 預(yù)案管理 理論研究概況（續(xù)） ? 資源管理 ? 資源布局 ? 選址（ Location） ? 配置（ Allocation） ? 資源調(diào)度 ? 資源評(píng)估 ? 教育培訓(xùn) ? 人員撤離 我國(guó)應(yīng)急管理現(xiàn)狀 ? 過多的事件，過少的思考 ? 過多的慌亂，過少的理性 ? 過亂的概念，過少的統(tǒng)一 ? 過多的個(gè)性，過少的共性
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