西方國(guó)家的議會(huì)制度(2)(參考版)
2025-01-14 14:56本頁(yè)面
【正文】 議會(huì)是政黨重要的活動(dòng)場(chǎng)所。 立法仍然是西方國(guó)家議會(huì)的首要職能。 （三）議會(huì)的作用 使國(guó)家權(quán)力合法化 使階級(jí)意志國(guó)家化 使權(quán)力運(yùn)作程序化 （四）如何看待當(dāng)代西方國(guó)家的議會(huì)的地位和作用 議會(huì)的傳統(tǒng)地位仍然受到憲法和法律的保障。 議會(huì)已不能壟斷制定法律的權(quán)力。 一事不再議原則 定義：在同一會(huì)期內(nèi)，議會(huì)所否決的法案不得再行提出。 議會(huì)的其它職權(quán) （ 1）批準(zhǔn)條約權(quán) （ 2）批準(zhǔn)人事任命權(quán) 六、議會(huì)的會(huì)議和議事規(guī)則 （一）議會(huì)的會(huì)議 常會(huì)（例行會(huì)議） 非常會(huì)議（包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議） （二）會(huì)議的議事規(guī)則 法定人數(shù)規(guī)則 定義：指議會(huì)需要有一定數(shù)量的議員出席才能使議會(huì)做出的決議和通過的法案有效，出席者的一定數(shù)量為法定人數(shù)。 同樣從兩院議員中各選 7人共 14人組成彈劾法院，對(duì)被彈劾者進(jìn)行審判。 ④日本： 由兩院共同組成特別機(jī)構(gòu)提出并進(jìn)行審判。 ②德國(guó)： 兩院中任何一院?jiǎn)为?dú)提出或由兩院聯(lián)席會(huì)議共同提出，由憲法法院審判。 （ 2）起源：起源于 14世紀(jì)的英國(guó)議會(huì)。 ②國(guó)會(huì)調(diào)查形式上是發(fā)揮國(guó)會(huì)或選民監(jiān)督政府的作用，實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了政黨利益、集團(tuán)利益和議員個(gè)人利益的相互爭(zhēng)斗和妥協(xié)。 （ 2）起源：瑞典的 “ 督察專員制度 ” （ 3）內(nèi)容： ① 圍繞行使立法權(quán)進(jìn)行的調(diào)查； ② 選舉調(diào)查； ③ 政治調(diào)查； ④ 涉及國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利問題的調(diào)查。 倒閣權(quán) 定義： 指在內(nèi)閣制國(guó)家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須總辭職或提請(qǐng)國(guó)家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。 （ 4）質(zhì)詢的局限性 ①質(zhì)詢的范圍和時(shí)間有限 ②由于質(zhì)詢規(guī)則和程序?qū)κ紫嗪痛蟪即饛?fù)質(zhì)詢無硬性懲罰措施，質(zhì)詢過程中敷衍了事、拒絕回答的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。 ③ 質(zhì)詢是督促政府官員知政勤政的有效手段。 （ 2）英國(guó)議會(huì)質(zhì)詢的規(guī)則和程序 （ 3）質(zhì)詢的作用 ①是議員知政議政最經(jīng)常、直接而公開的手段，使議員能比較充分地獲取政府的施政情況。 （二）財(cái)政權(quán) 定義： （也稱財(cái)政議決權(quán)或財(cái)政監(jiān)督權(quán)）一般主要指議會(huì)審議和批準(zhǔn)政府的財(cái)政預(yù)算和財(cái)政決算的權(quán)力。 (4)德國(guó)：下院權(quán)力大于上院，但上院
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