【正文】 。 《 環(huán)境保護(hù)法 》 規(guī)定的 “ 三制度 ” 的基本內(nèi)容。 歷年真題（備注考題年份） （一） ，對排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的修訂實(shí)行（ ） C （二） ，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的特殊煤種或者稀缺煤種，國家實(shí)行（ ） A （三） 3． 《 環(huán)境影響評價(jià)法 》 的規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)的對象是（ ） B 環(huán)境法律制度包括（ ） B.“三 ” 制度 ABCD （一） 答：環(huán)境保護(hù)，是指政府、社會(huì)組織和公民生態(tài)平衡等客觀規(guī)律的要求，自覺采取各種手段，以保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的客觀物質(zhì)世界的一系列活動(dòng)的總稱。競價(jià)上網(wǎng)，就是每個(gè)電廠報(bào)價(jià)，誰的電價(jià)低就吸收誰的電，公平競爭。 救濟(jì) ?環(huán)境民事糾紛當(dāng)事人對行政調(diào)解處理決定不服的，可以向人民法院起訴，也可以不經(jīng)過行政調(diào)解處理直接向人民法院起訴。 環(huán)境糾紛的處理 ?（ 1） 環(huán)境行政糾紛 ：通過環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境行政訴訟解決 ?（ 2） 環(huán)境民事糾紛 ：可以通過環(huán)境行政調(diào)解或環(huán)境民事訴訟解決 環(huán)境行政調(diào)解 ? 環(huán)境行政調(diào)解是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他擁有環(huán)境行政監(jiān)督管理權(quán)的部門事人的請求對環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理的程序。環(huán)境行政糾紛可以通過環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境行政訴訟解決。 刑法中破壞環(huán)境資源罪 ? （ 1）重大環(huán)境污染事故罪； ? （ 2）非法處置境外固體廢物罪； ? （ 3）擅自進(jìn)口固體廢物罪； ? （ 4）非法捕撈水產(chǎn)品罪； ? （ 5）非法豬捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪； ? （ 6）非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品罪； ? （ 7）非法狩獵罪； 刑法中破壞環(huán)境資源罪 ? （ 7）非法狩獵罪； ? （ 8）非法占用耕地罪； ? （ 9）非法采礦罪； ? （ 10）破壞礦產(chǎn)資源罪； ? （ 11）非法采伐、毀壞珍貴樹木罪； ? （ 12）盜伐林木罪； ? （ 13）濫伐林木罪； ? （ 14）非法收購盜伐、濫伐的林木罪。 1997年修改的新刑法中將散見于各環(huán)境單行法中關(guān)于環(huán)境犯罪的條款集中規(guī)定在刑法典中，在第六章妨害社會(huì)管理秩序罪中專設(shè)一節(jié)即第六節(jié) “ 破壞環(huán)境資源保護(hù)罪 ” 規(guī)定了環(huán)境犯罪。 （三）環(huán)境刑事責(zé)任 ?環(huán)境刑事責(zé)任是指行為人故意或者過失實(shí)施了嚴(yán)重危害環(huán)境的行為，并造成了人身或者財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，已經(jīng)構(gòu)成犯罪需要承擔(dān)刑事制裁的法律責(zé)任。 （ 2）行為人主觀上具有故意或過失 ? 危害后果不是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。 ?（ 2）行為人主觀上具有故意或過失。 環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)理由 合理措施 環(huán)境民事責(zé)任的形式 （二）環(huán)境行政責(zé)任 ?環(huán)境行政責(zé)任是指行為人違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的責(zé)任。 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律制度 ?一 環(huán)境、環(huán)境問題與環(huán)境保護(hù) ?二 環(huán)境法概念、特征和體系 ?三 環(huán)境法律制度 ?四 環(huán)境法律責(zé)任 四 環(huán)境法律責(zé)任 （一）環(huán)境民事責(zé)任 （二）環(huán)境行政責(zé)任 （三）環(huán)境刑事責(zé)任 （四）環(huán)境糾紛的處理 （一）環(huán)境民事責(zé)任 ?環(huán)境民事責(zé)任是指單位或者個(gè)人因污染危害環(huán)境而損害他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的責(zé)任。 ? 市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。 （四）限期治理制度 是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機(jī)關(guān)作出決定，令其在一定期限內(nèi)采取措施治理并達(dá)到規(guī)定要求的制度。 ? 排污者不能按期繳納排污費(fèi)的，自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起 7日內(nèi)，申請緩繳排污費(fèi)；排污費(fèi)的緩繳期限最長不超過 3個(gè)月。 排污費(fèi)的免交與緩交 ? 排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以申請減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。 ? 排污者自接到之日起 7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。 排污費(fèi)數(shù)額及公告 ? 負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，確定排污者繳納的排污費(fèi)數(shù)額，并予以公告。 ? （ 4）依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級繳納排污費(fèi)。 ? （ 3）依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施。 ? 排污者按照下列規(guī)定繳納排污費(fèi)： ? （ 1）依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。 排污收費(fèi)制度的內(nèi)容 ?價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、環(huán)保部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門，污染治理的發(fā)展和要求以及排污者的承受力，制定排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)保三 （ 3）投產(chǎn)：指建設(shè)單位把環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程投入運(yùn)轉(zhuǎn)。 環(huán)保三 ?（ 1）設(shè)計(jì)：指建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施一并委托設(shè)計(jì)，承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位依照有關(guān)規(guī)定把環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)過程中充分考慮建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響。 ? 建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價(jià)文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 建設(shè)項(xiàng)目 ? 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 （ 5）報(bào)告書的審批：審批機(jī)關(guān) ? 指導(dǎo)性規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書由取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。國家規(guī)定需要保密的情形除外。涉及水土保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，還有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保護(hù)方案。 ? （ 6）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議。 ? （ 4）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。 ? （ 2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)分類管理 ? 對可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)； ? 對可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)； ? 對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，填報(bào)環(huán)境影響登記表。 指導(dǎo)性規(guī)劃 ? 《 環(huán)境影響評價(jià)法 》 只要求編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，規(guī)劃的有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說明，對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分。水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。 指導(dǎo)性規(guī)劃 ? 指導(dǎo)性規(guī)劃 包括國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。 《 環(huán)境影響評價(jià)法 》 （ 1）環(huán)境影響評價(jià)的對象：規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目 （ 2）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容 （ 3）環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與 （ 4）報(bào)告書的編寫：編寫單位 （ 5）報(bào)告書的審批：審批機(jī)關(guān) （ 1）環(huán)境影響評價(jià)的對象：規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目 ? （環(huán)境影響評價(jià)法）的規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)的對象是規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律制度 ?一 環(huán)境、環(huán)境問題與環(huán)境保護(hù) ?二 環(huán)境法概念、特征和體系 ?三 環(huán)境法律制度 ?四 環(huán)境法律責(zé)任 三 環(huán)境法律制度 ?（一）環(huán)境影響評價(jià)制度 （二） “ 三 ” 制度 （三）排污收費(fèi)制度 （四）限期治理制度 （一）環(huán)境影響評價(jià)制度 ?環(huán)境影響評價(jià)又稱環(huán)境質(zhì)量的預(yù)斷評價(jià)，是指某項(xiàng)人為活動(dòng)之前，對實(shí)施該活動(dòng)可能給環(huán)境質(zhì)量造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和估價(jià)，并作