匯率制度和外匯管制(2)(參考版)
2025-01-14 14:32本頁面
【正文】 。對(duì)外的方面主要體現(xiàn)在匯率的低估引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端和國際貿(mào)易摩擦 。 我國人民幣的這種名義管理浮動(dòng)實(shí)際釘住的匯率制度 ， 給我國經(jīng)濟(jì)生活對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面都產(chǎn)生了一定影響 。 （ 1） 對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支實(shí)行結(jié)售匯管理； （ 2） 對(duì)外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯實(shí)行比例管理； （ 3） 對(duì)外匯銀行之間以及外匯銀行與客戶之間買賣外匯的價(jià)格實(shí)行浮動(dòng)幅度管理； （ 4） 中國人民銀行向外匯交易市場(chǎng)吞吐外匯 ，直接干預(yù)人民幣匯率的生成； （ 5） 人行通過對(duì)國內(nèi)利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié) ， 實(shí)施對(duì)人民幣匯率的宏觀調(diào)控； （ 6） 對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行相應(yīng)的外匯管制 。 外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)發(fā)展很快 ， 我國又形成了官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格并存的新的雙重匯率 。 1985年 1月 1日：恢復(fù)單一匯率； 1986年 1月 1日：人民幣匯率實(shí)行管理浮動(dòng) ，國際貨幣基金組織將我國的管理浮動(dòng)列入 “ 其他管理浮動(dòng) ” 類 ， 屬于有較高彈性的浮動(dòng)匯率制度； 1985～ 1990年：長(zhǎng)期的相對(duì)平穩(wěn)與突然的劇烈跳躍相交替 。 3. 第三個(gè)時(shí)期 （ 1981年－ 1993年 ） ：進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放時(shí)期 1981年到 1984年期間：人民幣實(shí)行雙重匯率 ，并逐步貶值； 貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)：主要用于進(jìn)出口貿(mào)易外匯的結(jié)算 ， 按 1978年全國出口平均換匯成本 （ 出口換匯成本＝以人民幣計(jì)算的出口成本 247。 這一時(shí)期的人民幣匯率 ， 以購買力平價(jià)理論為依據(jù) ， 以 “ 物價(jià)對(duì)比法 ” 為基礎(chǔ) ， 按照國家的政策要求具體制定 。 6. 建立國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度 。 4. 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行許可證制度 。 ③ 審慎開放資本市場(chǎng) ， 積極防范短期資本流動(dòng)沖擊 。 ① 合理利用外商直接投資 ， 積極鼓勵(lì)企業(yè)“ 走出去 ” 。 2. 逐步放松對(duì)資本與金融項(xiàng)目的外匯管理 ，積極有序地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換 。 銀行售匯制的實(shí)行表明我國已取消了經(jīng)常項(xiàng)目下正常對(duì)外支付用匯的限制 。 銀行結(jié)匯逐步由強(qiáng)制結(jié)匯向意愿結(jié)匯過渡 ， 經(jīng)常項(xiàng)目的外匯管理逐步放松 。 （ 二 ） 我國現(xiàn)行的外匯管理體制 1. 對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支實(shí)行銀行結(jié)售匯制 ， 實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換 。 5） 建立對(duì)資本輸出入的管理制度 。 3） 建立外匯調(diào)劑市場(chǎng) 。 1） 設(shè)立專門的外匯管理機(jī)構(gòu) ， 頒布外匯管理法規(guī) 。 ③ 對(duì)借用外債和利用外資基本上采取排斥的做法 。 ① 對(duì)外匯收支實(shí)行全面的 、 高度集中的指令性計(jì)劃管理 。 2. 第二階段 ， 從私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造完成到黨的十一屆三中全會(huì) （ 1956－ 1978） 。 外匯管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 8. 本幣定值過高導(dǎo)致的福利損失 （（ Dead Weight Loss） Q R G DD C A E F B Q1 Q0 Q2 SS H R1 R0 R2 O I K J 第四節(jié) 我國的外匯管理和人民幣匯率 一 、 我國的外匯管理 二 、 人民幣匯率 一、我國的外匯管理 （ 一 ） 我國外匯管理的沿革 1. 第一階段 ， 從建國初期到私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造完成 （ 1949－ 1956） 。 6. 增加國際貿(mào)易摩擦 。 4. 不利于建立正常的價(jià)格關(guān)系 ， 促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高 。 2. 阻礙國際貿(mào)易的正常發(fā)展 。 5. 有利于實(shí)現(xiàn)政府在政治 、 經(jīng)濟(jì)方面的意圖 。 3. 防止資本的大量涌入或外逃 。 三、外匯管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 （ 一 ） 外匯管制的收益 1. 保護(hù)本國產(chǎn)業(yè) 。 ② 采用影子匯率 。 復(fù)匯率制采取公開和隱蔽的形式。 復(fù)匯率制根據(jù)需要對(duì)不同的交易實(shí)行歧視性待遇 。 2） 直接管制：直接管制主要是規(guī)定各項(xiàng)外匯收支按何種匯率進(jìn)行交易 ， 通常采取實(shí)行本幣定值過高 （ Currency Overvaluation） 和復(fù)匯率制 （ Multiple Exchange Rate System）的方式 。 2. 價(jià)格管制 價(jià)格管制是對(duì)外匯買賣的價(jià)格即匯率進(jìn)行限制 ， 可采取直接管制或間接管制的方式 。 目的：維持本國國際收支的平衡和匯率的穩(wěn)定 ，保障經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展 。 1929－ 1933年：許多國際收支嚴(yán)重逆差的國家，又開始了外匯管制。 一戰(zhàn)爆發(fā)后：外匯管制產(chǎn)生 。 第三節(jié) 外匯管制 一 、 外匯管制概述 二 、 外匯管制的方式 三 、 外匯管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 一 、 外匯管制概述 外 匯 管 制 (Exchange Control/Exchange Restriction)， 又叫做外匯管理 （ Exchange Management
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