【正文】 人民幣匯率機(jī)制形成的新聞背景 缺錢的美國人打人民幣的主意 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 2022/2/7 105 本章回顧 本章重點(diǎn)： 匯率制度的概念及其分類 固定和浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn)分析 外匯管制的概念、方式以及成本和收益分析 我國現(xiàn)階段的外匯管理和人民幣匯率狀況 本章難點(diǎn)： 固定和浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn)分析 貨幣局制度的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)與收益 聯(lián)系匯率制的運(yùn)行機(jī)制 貨幣替代以及美元化的概念 外匯管制成本和收益分析 結(jié)束語 。 (三 ） 第三階段：人民幣匯率制度的新發(fā)展 ? 2022年 7月 2022/2/721日改革人民幣匯率制度 。 1985～ 1990年：長期的相對平穩(wěn)與突然劇烈跳躍相交替 。 放松對資本與金融項(xiàng)目的外匯管理 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 2022/2/7 101 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 （三）外匯管理體制改革的新發(fā)展 (2022年至今） 真正實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換； 進(jìn)一步放松資本項(xiàng)目的外匯管理； 實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 95 第三節(jié) 外匯管制 外匯管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 7. 本幣定值過高導(dǎo)致的尋租行為 8. 本幣定值過高導(dǎo)致的福利損失 （（ Dead Weight Loss） Q R G DD C A E F B Q1 Q0 Q2 SS H R1 R0 R2 O I K J 2022/2/7 96 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 本節(jié)主要內(nèi)容 一 、 我國的外匯管理體制改革 二 、 人民幣匯率 2022/2/7 97 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 一 、 我國的外匯管理體制改革 （ 一 ） 第一階段：全面改革時(shí)期 （ 19781993） （ 二 ） 第二階段：深化改革時(shí)期 （ 19942022） （ 三 ） 第三階段：深化改革時(shí)期 （ 2022年至今 ） 2022/2/7 98 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 （ 一 ） 第一階段：全面改革時(shí)期 （ 19781993） 實(shí)行外匯留成制度； 建立和發(fā)展外匯調(diào)劑市場； 建立官方匯率與調(diào)劑市場匯率并存的雙重匯率制度 。 增加交易成本及行政費(fèi)用 。 不利于有效地吸收利用國外資金 。 2022/2/7 94 （ 二 ） 外匯管制的成本 降低資源的有效分配和利用 。 4 、 便于國內(nèi)財(cái)政 、 貨幣政策的推行 。 維持幣值穩(wěn)定或使匯率的變動(dòng)朝有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展 。 ③ 實(shí)行 外匯轉(zhuǎn)移證或外匯留成制度 。 ? 隱蔽的復(fù)匯率制主要包括以下方式： ① 對出口商品按不同類別給予不同的財(cái)政補(bǔ)貼 （ 或稅收減免 ） ， 由此導(dǎo)致不同的實(shí)際匯率 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 92 ? 復(fù)匯率制 根據(jù)需要對不同的交易實(shí)行歧視性待遇 。 （ 2） 直接管制 ：主要是規(guī)定各項(xiàng)外匯收支按何種匯率進(jìn)行交易 ， 通常采取實(shí)行 本幣定值過高 （ Currency Overvaluation） 和 復(fù)匯率制 （ Multiple Exchange Rate System） 的方式 。 又可分為 間接管制和直接管制 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 88 第三節(jié) 外匯管制 二、外匯管制的方式 數(shù)量管制 ? 數(shù)量管制是對外匯買賣的數(shù)量進(jìn)行限制 ， 包括外匯結(jié)匯控制和外匯配給控制 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 85 （三）外匯管制的對象 對人 對物 對地區(qū) 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 86 （ 四 ） 世界各國外匯管制的概況 全面外匯管制 部分外匯管制 基本上取消了外匯管制 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 87 （ 五 ） 外匯管制的原因和目的 ? 原因：一是當(dāng)一國發(fā)生戰(zhàn)爭或突發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī) 、 金融危機(jī)或其他政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)；二是當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后或處于困難時(shí)期 。 ? 目前 ， 放松外匯管制已成為一種潮流 。 ? 二戰(zhàn)后 ， 各國實(shí)施了更為嚴(yán)格的外匯管制 。 ? 一次大戰(zhàn)結(jié)束后：各國相繼放松或放棄了外匯管制 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 83 （ 一 ） 外匯管制的歷史演進(jìn) ? 一次大戰(zhàn)前：基本上不存在外匯管制 。 第二節(jié) 匯率制度 2022/2/7 80 對美國的影響： 1） 美元化國家將有動(dòng)機(jī)去影響美聯(lián)儲的決策； 2） 美國可能被迫介入調(diào)整美元區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)失衡； 3） 美元化經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)周期或狀況亦會對美國的貨幣政策產(chǎn)生影響； 4） 美國還必須就是否成為商業(yè)銀行的最終貸款者做出選擇； 5） 美國的鑄幣收益增加； 6） 美國將從美元區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中獲益 。 2022/2/7 78 美元化的風(fēng)險(xiǎn)和收益 收益： 1） 有助于消除外匯風(fēng)險(xiǎn) ， 降低交易成本； 2） 避免惡性通貨膨脹的發(fā)生； 3） 有助于避免國際投機(jī)攻擊； 4） 有助于提高貨幣的可信度 ， 為長期融資提供保障 。 2022/2/7 77 第二節(jié) 匯率制度 ? 非官方美元化 ： “ 事實(shí)美元化 ” 、 “ 過程美元化 ” 、“ 部 分美元化 ” 或 “ 非正式的美元化 ” ， 是指私人機(jī)構(gòu)用美元來完成貨幣的職能 ， 但還沒有形成為一種貨幣制度 。 第二節(jié) 匯率制度 2022/2/7 76 第二節(jié) 匯率制度 ? 20世紀(jì) 90年代：這些國家的惡性通貨膨脹得到控制 ， 但釘住匯率制度卻頻頻遭到國際游資的沖擊 。 2022年， 放棄貨幣局制度和美元化 。 實(shí)現(xiàn)美元化的國家有哪些 .doc 第二節(jié) 匯率制度 2022/2/7 73 第二節(jié) 匯率制度 課堂討論： 為什么有些國家選擇以美元取代本國貨幣？ 2022/2/7 74 第二節(jié) 匯率制度 阿根廷的匯率制度演變 20世紀(jì) 70年代，阿根廷已經(jīng)從固定匯率制度中退出，實(shí)行了 “ 爬行釘住 ” 的匯率安排。 ? 貨幣替代與貨幣自由兌換 2022/2/7 72 （ 二 ） 美元化 是指放棄本幣而用美元代替本幣執(zhí)行貨幣的各項(xiàng)職能的制度 。 ? 其主要特征： 1． 100％ 的貨幣發(fā)行保證 2． 貨幣完全可兌換 3． 匯率穩(wěn)定 第二節(jié) 匯率制度 2022/2/7 69 第二節(jié) 匯率制度 優(yōu)點(diǎn)： 有利于國際貿(mào)易和投資的發(fā)展； 有利于抑制通貨膨脹； 保證貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性； 2022/2/7 70 缺點(diǎn)： 喪失了貨幣政 策的獨(dú)立性； 減少鑄幣稅 （ Seigni