政府預(yù)算制度ppt課件(參考版)
2025-01-14 12:27本頁面
【正文】 。 ? 。 ? ？ ? ？ ? 。 ? 7. 俄羅斯政府預(yù)算體系有幾級組成？如何理解預(yù)算聯(lián)邦制？ ? 8. 簡述 OECD國家國庫資金運(yùn)行機(jī)制。 ? 4. 簡述美國預(yù)算執(zhí)行的主要內(nèi)容。 三、外國政府預(yù)算制度的基本特點(diǎn) ? 1. 預(yù)算編制時間長，操作程序規(guī)范 – 美國提前 18個月，日本提前 10個月，俄羅斯提前 20個月 ? 2. 在整個預(yù)算程序中，國會的作用比較大 ? 3. 預(yù)算約束有力，預(yù)算管理法制化 – 法制比較健全，整個預(yù)算過程都是在法律規(guī)定的程序下進(jìn)行的 – 預(yù)算法案一經(jīng)批準(zhǔn)即成為法律，必須嚴(yán)格執(zhí)行 – 執(zhí)法監(jiān)督的力度大，對違反預(yù)算法的行為，國會要追究政府的責(zé)任呢 ? 4. 政府預(yù)算的透明度高 – 預(yù)算編制過程中政府各個部門廣泛參與 – 預(yù)算法案確定后向社會公布，接受社會監(jiān)督 ? 5. 政府預(yù)算支出合理有效 – 預(yù)算范圍廣泛，預(yù)算正變?yōu)橐环N改善公共部門管理和提高資金使用效益的工具 第三節(jié) 政府預(yù)算管理制度 ? 一、 OECD國家國庫管理制度 ? 二、 OECD成員國預(yù)算支出績效評價制度 ? 三、政府采購制度 ? 四、預(yù)算支出的控制模式 ? 五、預(yù)算監(jiān)督制度 ? 六、政府預(yù)算管理改革 一、 OECD國家國庫管理制度 ? 1. 國庫機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能 – 兩種類型 ? 設(shè)有獨(dú)立國庫機(jī)構(gòu) – 如英國、美國、加拿大 ? 國庫機(jī)構(gòu)設(shè)置在財政部內(nèi) – 如法國、日本 – 均強(qiáng)調(diào)國庫對政府資金的管理，特別是加強(qiáng)對預(yù)算支出的監(jiān)督、管理和政府融資政策的制定 ? 2. 高效率的國庫資金運(yùn)行機(jī)制 – 國庫單一賬戶設(shè)置 ? 所有財政資金集中于一家銀行的賬戶，所有財政支出均通過這一賬戶直接撥付給商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者 – 集中統(tǒng)一的政府支付系統(tǒng) ? 對各預(yù)算支出單位的每一項(xiàng)支出進(jìn)行監(jiān)督管理，并在支出部門實(shí)際支付所購買的商品或勞務(wù)款項(xiàng)時，通過國庫單一賬戶辦理資金撥付 ? 技術(shù)保證：發(fā)達(dá)的電子信息網(wǎng)絡(luò)和支付系統(tǒng) ? 3. 國庫資金的收付程序 – 電子化 ? 4．中央銀行在國庫資金管理方面發(fā)揮重要的作用 – 中央銀行開立國庫單一賬戶，辦理政府收支資金清算業(yè)務(wù)并收取手續(xù)費(fèi)，為國庫存款余額計付利息，在國庫資金的運(yùn)作管理中起著重要的作用 – 部分國家的中央銀行還具有指定融資計劃的權(quán)利，可為政府賬戶發(fā)行債券籌集資金，或通過公開市場操作出售債券籌集資金 二、 OECD成員國預(yù)算支出績效評價制度 ? 績效評價的類型 ① 從績效評價機(jī)構(gòu)的地位看：內(nèi)部評價和外部評價 政府內(nèi)部評價者完成的評價 優(yōu)點(diǎn)：信息優(yōu)勢 缺點(diǎn)：主觀色彩和片面性 政府外部評價者完成的評價 優(yōu)點(diǎn)：更為客觀 缺點(diǎn)：獲取資料比較困難 ? 從績效評價的對象上看：個人績效評價和組織績效評價 – 針對政府部門雇員 – 針對政府部門 ? 根據(jù)績效評價的側(cè)重點(diǎn)不同 – 管理與改進(jìn)型 ? 通過預(yù)算支出績效評價，促進(jìn)政府部門改善管理，更好的行使自己的職能 – 責(zé)任與控制型 ? 通過績效評價，確定資源在政府部門和私人部門之間的分配，進(jìn)一步明確兩者相應(yīng)的責(zé)任 – 節(jié)約開支型 ? 對預(yù)算支出結(jié)果進(jìn)行績效評價，強(qiáng)調(diào)開支與成本的節(jié)約 三、政府采購制度 ? 政府采購制度的基本特點(diǎn) – 公開 競爭 透明 ? 國外政府采購制度的主要內(nèi)容： – 1. 建立完善的政府采購法律法規(guī)體系 ? 美國于 1809年通過法律規(guī)定聯(lián)邦政府合同要通過競爭方式訂立，至今已頒布 500多不涉及政府采購的法律法規(guī) – 2. 不斷擴(kuò)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1