保險業(yè)的監(jiān)督管理(2)(參考版)
2025-01-14 06:51本頁面
【正文】 在市場經(jīng)濟條件下，國家運用指導(dǎo)性計劃手 段，促使保險業(yè)既能保障國民經(jīng)濟順利進行，又 能取得保險業(yè)自身的效益。這是國家對保險業(yè)進 行監(jiān)管的主要方法。以行政手段為保險市場健 康運行服務(wù)，并充分發(fā)揮保險企業(yè)的積極性， 兩者有機結(jié)合，才能使保險市場充滿活力。我國現(xiàn)行的 《 保險法 》 采用保險公司 法與保險合同法合二為一的體例，是我國保險法律 體系的核心部分。 ? 我國保險監(jiān)管機構(gòu)對保險業(yè)的監(jiān)管采用此種方式。 ? 目前許多國家采用此種方式。所以，實務(wù)中難以進行有效管理。政府對保險經(jīng)營的重大事項，如最低資本額、資產(chǎn)負債比例、投資運用等均有明確規(guī)定。 ? 優(yōu)點，是使保險業(yè)在自由競爭的環(huán)境中得以自由發(fā)展； ? 局限性，是一般公眾對保險業(yè)的優(yōu)劣的評判標(biāo)準(zhǔn)不易準(zhǔn)確掌握，對不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營無能為力。 ? 比較著名的世界評級機構(gòu)有： Chapter 10 Insurance Regulations 二、保險監(jiān)管的客體 保險監(jiān)管的 客體 保險人 保險中介人 投保人 被保險人 受益人 Chapter 10 Insurance Regulations 三、保險監(jiān)管的內(nèi)容 ? 保險監(jiān)管的內(nèi)容比較廣泛，不同國家的保險監(jiān)管各有特點，并各有偏重，但總的來說可以分為組織監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管和財務(wù)監(jiān)管。 Poor’s) （ ） 穆迪公司 (Moody39。 ? 保險行業(yè)自律顯得日益重要，有力地配合著國家監(jiān)管的實施。 層次 手段 監(jiān)管對象 國家監(jiān)管 宏觀監(jiān)管 法律、行政 保險企業(yè)、保險市場 行業(yè)自律 中觀監(jiān)管 行業(yè)規(guī)章 保險人的市場行為 自我監(jiān)管 微觀監(jiān)管 內(nèi)控措施 保險企業(yè)自身 Chapter 10 Insurance Regulations （ 2）保險行業(yè)監(jiān)管的強化趨勢 ? 由于經(jīng)濟自由化和一體化的影響，雖然國家監(jiān)管長期來看在強化，但近幾年呈現(xiàn)放松監(jiān)管的新趨勢：市場準(zhǔn)入條件放寬，放寬對市場服務(wù)主體經(jīng)營活動的限制，以償付能力監(jiān)管為核心。 Chapter 10 Insurance Regulations 國 名 保險行業(yè)組織形式 英國 英國保險人協(xié)會、勞合社承保人協(xié)會、倫敦承保人協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人委員會、人壽保險協(xié)會 (Association of British Insurers, Institute of London Underwriters, Institute of London Underwriters, Broker’s Committee, Association of Life Insurance) 美國 人壽保險協(xié)會、保險公司協(xié)會、美國相互保險協(xié)會等 日本 日本損害保險協(xié)會、日本生命保險協(xié)會、日本保險學(xué)會等 中國 中國保險行業(yè)協(xié)會 (China Insurance Association) 保險行業(yè)自律組織的形式 Chapter 10 Insurance Regulations 保險行業(yè)自律與國家監(jiān)管 （ 1）保險行業(yè)自律在一國保險監(jiān)管體系中一般處于第二層次。簡稱保險行業(yè)自律組織。 保監(jiān)會 辦公室 政策 法規(guī)部 財產(chǎn)保險 監(jiān)管部 人身保險 監(jiān)管部 保險中介 監(jiān)管部 財務(wù) 會計部 國際部 人事 教育部 Chapter 10 Insurance Regulations 我國保監(jiān)會的主要任務(wù) ? 擬定商業(yè)保險的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃； ? 依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護被保險人的利益； ? 維護市場秩序，培育和發(fā)展保險市場； ? 完善保險市場體系，推進保險體制改革，促進保險企業(yè)公平競爭；
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