【正文】 適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足，且價格變化幅度小的項目 采購法務(wù)與合同管理 其他相關(guān)法律 ? ? ? ? 采購法務(wù)與合同管理 ? 公用企業(yè)或具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為： 指定購買和使用經(jīng)營者的商品 ? 政府及具有管理公共事務(wù)職能的組織限制競爭行為： 限制外地商品 ? 搭售或附加其他不合理條件的行為 ? 招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為 采購法務(wù)與合同管理 不正當(dāng)競爭行為 ? 混淆行為： 商標(biāo)、知名商品、產(chǎn)地 （ 250頁） ? 商業(yè)賄賂行為： 帳外給予回扣 ? 虛假宣傳行為： 廣告和其他方法，引人誤解 ? 侵犯商業(yè)秘密行為： 3種（ 252頁） ? 低價傾銷行為： 低于成本價銷售商品， 4種例外 ? 不正當(dāng)有獎銷售行為 ? 詆毀商譽行為 采購法務(wù)與合同管理 壟斷協(xié)議 ? 概念： 排除、限制競爭的協(xié)議 ? 表現(xiàn)形式 ： ? 禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列協(xié)議： 固定價格；限制數(shù)量；分割市場；限制技術(shù)；聯(lián)合抵制交易 ? 禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列協(xié)議： 固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格 采購法務(wù)與合同管理 濫用市場支配地位 ? 市場支配地位： 經(jīng)營者在相關(guān)市場能夠控制價格、數(shù)量或其他交易條件，或阻礙、影響其他人進(jìn)入 ? 禁止： 1不公平高價銷售、低價購買 2低于成本 3拒絕與相對人交易 4限制相對人交易 5搭售商品或附加不合理條件 6對條件相同的相對人實行差別待遇（ 沒有正當(dāng)理由 ） 采購法務(wù)與合同管理 經(jīng)營者集中 ? 概念： 經(jīng)營者通過合并、取得股權(quán)或資產(chǎn)、合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán) ? 審查考慮因素： 1市場份額及對市場的控制力 2市場集中度 3對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響 4對消費者和其他經(jīng)營者的影響 5對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響6其他因素 采購法務(wù)與合同管理 其他相關(guān)法律 ? ? ? ? 采購法務(wù)與合同管理 ? 消費者： 為生活消費需要購買使用商品和接受服務(wù)的人 ? 消費者權(quán)益保護(hù)的價值取向 ? 安全價值 ? 公平交易價值 ? 福利價值 采購法務(wù)與合同管理 消費者的權(quán)利 ? 安全保障權(quán)： 人身財產(chǎn)安全要受到保障 ? 知悉真情權(quán)： 商品服務(wù)的真實情況 ? 自主選擇權(quán)： 自主選擇商品或服務(wù) ? 公平交易權(quán)： 交易條件公平；不得強制交易 ? 獲取賠償權(quán)： 受損害依法獲得賠償 ? 結(jié)社權(quán)： 消協(xié) ? 獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)： 消費知識和權(quán)益保護(hù)知識 ? 受尊重權(quán)： 人格尊嚴(yán)、民俗習(xí)慣 ? 監(jiān)督批評權(quán)： 經(jīng)營者、國家機關(guān)、權(quán)益工作 采購法務(wù)與合同管理 經(jīng)營者義務(wù) ? 保證商品和服務(wù)安全 ? 提供真實信息 ? 標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記 ? 出具憑證或單據(jù) ? 保證質(zhì)量 ? 履行三包或其他責(zé)任 ? 不得單方作出對消費者不利的規(guī)定 ? 不得侵犯消費者人格權(quán) 采購法務(wù)與合同管理 爭議解決途徑 ? 協(xié)商和解 ? 請求消費者協(xié)會調(diào)解 ? 向有關(guān)行政部門申訴 ? 提請仲裁 ? 向法院起訴 采購法務(wù)與合同管理 解決爭議的幾項特定規(guī)則 ? 銷售者的先行賠付義務(wù) ? 生產(chǎn)者和銷售者的連帶責(zé)任： 因商品缺陷造成人身財產(chǎn)損害 ? 向服務(wù)者要求賠償 ? 變更后的企業(yè)仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 ? 營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責(zé)任： 可選擇 ? 展銷會舉辦者、柜臺出租者的責(zé)任 （期滿后） ? 虛假廣告的廣告主與經(jīng)營者的特殊責(zé)任 采購法務(wù)與合同管理 其他相關(guān)法律 ? ? ? ? 采購法務(wù)與合同管理 ? 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系： 技術(shù)監(jiān)督、工商管理部門與經(jīng)營者 ? 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系： 消費者與生產(chǎn)者、銷售者 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認(rèn)證關(guān)系： 中介機構(gòu)與經(jīng)營者、消費者 產(chǎn)品： 加工制作用于銷售的產(chǎn)品 采購法務(wù)與合同管理 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 ? 概念： 違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果 ? 三種情形 ? 違反默示擔(dān)保義務(wù)：法律的強制性要求 ? 違反明示擔(dān)保義務(wù)：生產(chǎn)者、銷售者以公開方式所作的說明 ? 產(chǎn)品存在缺陷：存在危及人身財產(chǎn)安全的缺陷 采購法務(wù)與合同管理 產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) ? 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) ? 作為義務(wù)： 1產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合的要求 2包裝及產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)符合的要求 ? 不作為義務(wù)：明令淘汰的產(chǎn)品；偽造產(chǎn)地，廠名廠址；冒用質(zhì)量標(biāo)志；摻雜摻假、以次充好 ? 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 進(jìn)貨驗收義務(wù)；保持產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)；有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識的義務(wù)；不得違反禁止性規(guī)范： 4點 采購法務(wù)與合同管理 其他相關(guān)法律 ? ? ? ? 采購法務(wù)與合同管理 ? 略 采購法務(wù)與合同管理 ? 概念： 企業(yè)內(nèi)部建立相關(guān)制度，對合同的訂立、履行、變更、解除、審查、監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范的一系列活動 ? 原則： 依法管理、全面管理、協(xié)作管理、注重效益 ? 理念： 合同管理是企業(yè)風(fēng)險管理、企業(yè)效益管理、企業(yè)運作的流程管理 采購法務(wù)與合同管理 1 ? 簽約主體資格調(diào)查 ： ? 確定調(diào)查機構(gòu)和人員 ? 確定調(diào)查內(nèi)容：主體資格；經(jīng)營范圍；簽約人是否合法；其他自然狀況是否屬實 ? 確定調(diào)查報告制度 ? 明確調(diào)查失職責(zé)任 ? 確定調(diào)查方式：實地、委托、間接 ? 確定調(diào)查渠道：工商、主管部門、銀行、專業(yè)機構(gòu) 采購法務(wù)與合同管理 2 ? 簽約主體信用調(diào)查 ? 履約能力調(diào)查：財產(chǎn)狀況調(diào)查；生產(chǎn)能力調(diào)查；經(jīng)營能力調(diào)查 ? 履約信用調(diào)查：信用、信譽（經(jīng)營作風(fēng)、客戶、金融、政府、司法） ? 注意事項： 不同的合同，調(diào)查重點不同；多渠道獲得資料 采購法務(wù)與合同管理 ? 授權(quán)代理 ? 合同簽證（ 工商局 ）與公證（ 公證處 ）： 公證是合同形式真實性的公正 ? 合同審查： 意思表示是否真實；主體是否合法；項目的真實性；項目的可行性；形式和內(nèi)容的合法性；條款是否完備；文字是否準(zhǔn)確；文本的規(guī)范性；手續(xù)的完備性 采購法務(wù)與合同管理 ? 進(jìn)行登記、分解和落實合同任務(wù)： 臺賬管理、合同管理報表 ? 檢查監(jiān)督： 合同執(zhí)行情況 ? 掌握對方情況，防止自身債權(quán)落空 ? 按約定結(jié)交貨物和結(jié)算 ? 及時采取保全措施，保證債權(quán)實現(xiàn) 采購法務(wù)與合同管理 ? 搞好售后服務(wù)： 一切為用戶著想 ? 收集信息和反饋信息 ? 收集信息：建立產(chǎn)品跟蹤服務(wù)、建立用戶登記卡 ? 信息反饋：到企業(yè)決策機構(gòu) 采購法務(wù)與合同管理 祝大家順利通過考試！ 。 ? 條件 ① 合同中允許分包或經(jīng)招標(biāo)人同意； ② 分包工作是非主體、非關(guān)鍵工作； ③ 接受分包的人應(yīng)具備相應(yīng)的資格，不得再次分包 （二）中標(biāo)人與接受分包人的責(zé)任 ? 中標(biāo)人應(yīng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)； ? 接受分包的人的 連帶責(zé)任 采購法務(wù)與合同管理 第五章 政府采購 ? 概念、特征： 主體是政府；使用的資金是財政性資金；對象是目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù) ? 注意事項 最低價中選 政府： 要考慮投標(biāo)人的信譽、勢力和歷史記錄，全面考慮，擇優(yōu)簽訂合同。 ? 王某已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政、刑事責(zé)任。 ? 本案中，王某與 S公司行為是串通投標(biāo)行為。 采購法務(wù)與合同管理 四、投標(biāo)人不得為的行為 ? 串通投標(biāo) ? 投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo) ? 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo) ? 投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo) ? 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo) ? 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 采購法務(wù)與合同管理 ? 案例 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ：投標(biāo)人不得與招標(biāo)人竄通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 ? 本案中，提交投標(biāo)書屬于延時送達(dá)，投標(biāo)書不具有法律效力。投保人少于三人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 采購法務(wù)與合同管理 ? 案例 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。應(yīng)該得到法律的追究。 ? 本案中，政府機構(gòu)興建綜合樓所用資金無疑屬于國家投資，且無不適用公開投標(biāo)的情形，所以，該工程依法應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式，而不應(yīng)在內(nèi)部自行招標(biāo)和將相關(guān)工程采用化整為零的方式規(guī)避招標(biāo)。 ? 必要條件： ① 招標(biāo)項目資金已落實； ② 招標(biāo)項目履行了審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)； 第二節(jié) 招 標(biāo) 采購法務(wù)與合同管理 （二）招標(biāo)人的主要義務(wù)及法律責(zé)任 ? 不得限制、排斥、歧視潛在投標(biāo)人 ? 招標(biāo)文件中不得標(biāo)明特定供應(yīng)者，排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容 ? 不得透露其他投標(biāo)人的信息、設(shè)定的標(biāo)底 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定的招標(biāo)項目必須進(jìn)行招標(biāo) ? 任何違反行為將被追究相應(yīng)責(zé)任 采購法務(wù)與合同管理 二、招標(biāo)方式與程序 （一）發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)） 1. 公開招標(biāo) ? 招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請投標(biāo) ? 邀請對象為 不特定 法人或其他組織 2. 邀請招標(biāo) ? 招標(biāo)人向三個以上的特定法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請 ? 邀請投標(biāo)的對象是 特定 法人或其他組織 采購法務(wù)與合同管理 二、招標(biāo)方式與程序 （二）編制招標(biāo)文件 1. 基本要求 ? 法律規(guī)定招標(biāo)文件必須包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)項目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件，合同主要條款； 2. 禁止規(guī)定： ? 禁止不公正的傾向性； ? 禁止泄密（ 206） 采購法務(wù)與合同管理 （三）對投標(biāo)人對資格審查 ? 法律允許招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提供相關(guān)資質(zhì)證明，進(jìn)行資格審查 ? 不得實行歧視待遇 采購法務(wù)與合同管理 ? 案例 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ：國家重點項目或省級人民政府確定的地方重點項目不宜公開招標(biāo)的，要經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門或者省級人民政府批準(zhǔn)，才可以進(jìn)行邀請招標(biāo)，其他強制性招標(biāo)項目都應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)都方式。 ? 當(dāng)然，也違背 《 中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法 》 。 （二）招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則 ? 公開、公平、公正、誠實信用的原則 （三） 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 在空間上的效力 ? 凡在我國境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，均適用 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 采購法務(wù)與合同管理 （四）法律責(zé)任 ? 違約招標(biāo)投標(biāo)法的 民事責(zé)任 中標(biāo)無效、轉(zhuǎn)讓、分包無效、履約保證金不予退還、承擔(dān)賠償責(zé)任等 ? 違反招標(biāo)投標(biāo)法的 行政責(zé)任 責(zé)令改正、警告、罰款、暫停項目執(zhí)行、暫停資金撥付、相關(guān)責(zé)任人行政處罰、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等 ? 違反招標(biāo)投標(biāo)法的 刑事責(zé)任 招投標(biāo)活動中的嚴(yán)重違法行為 采購法務(wù)與合同管理 三、招標(biāo)投標(biāo)項目 ? 貨物、工程、服務(wù) ? 必須實行招投標(biāo)項目： ① 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目； ② 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； ③ 使用境外貸款、援助資金的項目 ? 上述三種項目的各個環(huán)節(jié)，都必須招標(biāo) 采購法務(wù)與合同管理 ? 案例 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ：投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則；招標(biāo)文件中不得要求或表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 －－要約 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)概述 采購法務(wù)與合同管理 二、招標(biāo)投標(biāo)法 （一）招標(biāo)投標(biāo)法的范疇 ? 調(diào)整招標(biāo)投標(biāo)活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? 招標(biāo) 是招標(biāo)人向他人發(fā)出邀請投標(biāo)，確立中標(biāo)人的行為。 采購法務(wù)與合同管理 （五） 裝運條款 ? 裝運條款：裝運時間、裝運港、目的港以及裝運通知等 （六） 保險條款 ? 保險條款：投保人、保險費、投保險別、保險金額等 （七） 支付條款 ? 價格條款：票據(jù)、結(jié)算貨幣、結(jié)算方式、結(jié)算時間等 （八） 商品檢驗和檢疫條款 ? 檢驗、檢疫條款：檢驗、檢疫機構(gòu)，檢驗權(quán)與復(fù)驗權(quán)，檢驗檢疫時間、地點，檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)與方法，檢驗檢疫證書等 采購法務(wù)與合同管理 （九） 免責(zé)條款 ? 免責(zé)條款：不可抗力的含義、范圍、法律后果等 （十） 仲裁條款 ? 仲裁條款：仲裁地點、仲裁機構(gòu)、仲裁程序和仲裁裁決效力等 （十一） 法律適用條款 ? 中國法律適用條款要受最有密