【正文】 （ 2）建設(shè)單位向承包單位的索賠 。 費(fèi)用索賠事件終止后承包單位應(yīng)填報(bào)《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》。同意此項(xiàng)索賠，按評(píng)估后的金額填報(bào)《費(fèi)用索賠審批表》。 監(jiān)理部在收到承包人提交的索賠通知和相關(guān)資料 后，于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。逾期不提出的，視為放棄索賠。在協(xié)議或條款中必須明確計(jì)量規(guī)則、計(jì) 價(jià)規(guī)范和相關(guān)約定。 監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位盡力做到按月報(bào)審工程費(fèi)用變更，以便統(tǒng)計(jì)。 （ 3）設(shè)計(jì)變更及洽商應(yīng)付的工程款 由項(xiàng)目經(jīng)理部填報(bào)《工程變更費(fèi)用 報(bào)審表》，并附《工程變更單》及相關(guān)原始資料； 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)其提供的原始資料審核，要求簽字手續(xù)齊全、內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)。 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，計(jì)算相應(yīng)的工程款，并填寫《工程款支付申請(qǐng)表》、《工程款支付匯總表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部 專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師根據(jù)施工合同文件及中標(biāo)概算進(jìn)行審查，確認(rèn)后，簽認(rèn)《工程款支付申請(qǐng)表》，《工程款支付匯總表》總監(jiān)最終簽認(rèn)。監(jiān)理工程師根據(jù)核實(shí)確認(rèn)的工程量，并按構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)計(jì)算款額，報(bào)業(yè)主審批后支付。 2）工程預(yù)付款支付的控制 （ 1） 工程預(yù)付款扣回的起扣點(diǎn)：執(zhí)行施工合同條款； （ 2） 工程預(yù)付款扣回比例：執(zhí)行施工合同條款； 3）工程進(jìn)度款支付的控制 嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中關(guān)于工程預(yù)付款、進(jìn)度款和工程款支付額度及時(shí)限要求的規(guī)定。 合同中只有類似于變更工程項(xiàng)目單價(jià)的，可以參照類似項(xiàng)目單價(jià)確定變更工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款。監(jiān)理部應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起 14天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理部無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起 14 天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。 以上變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模或需要有關(guān)部門審批時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并提供由設(shè)計(jì)人出具的相應(yīng)變更設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明，才予計(jì)量。所有應(yīng)支付的工程細(xì)目的單價(jià)或總價(jià)都認(rèn)為是支付該細(xì)目的全部作業(yè)的充分報(bào)酬，包括所有勞力、材料、施工機(jī)械費(fèi)和相應(yīng)的其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及合同中明確和必然包括的一切責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)等的充分報(bào)酬。 7）合同支付的工程細(xì)目分合價(jià)包干項(xiàng)目和單價(jià)包干項(xiàng)目。 6）按照合同支付的所有的工程細(xì)目必須是已完工程（工序）且工程（工序）質(zhì)量驗(yàn)收合格。 4）凡超過(guò)圖紙所示或超過(guò)監(jiān)理工程師指示或同意的任何長(zhǎng)度、面積或體積，都不予計(jì)量。 2）確定按合同提供的材料、設(shè)備數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測(cè)量與計(jì)算方法，如有關(guān)部分未作具體規(guī)定時(shí)應(yīng)符合工程的習(xí)慣作法 ,所有這些方法 ,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師同意。 （ 6）定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析，在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。 合同內(nèi)的已完工程量和進(jìn)度款 設(shè)計(jì)變更和工程洽商的報(bào)價(jià) （ 4）由專業(yè)監(jiān)理工程師 和造價(jià)工程師嚴(yán)格審核承包單位的索賠申請(qǐng)。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中關(guān)于工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程款支付額度及時(shí)限要求的規(guī)定。 （ 3）控制在合同外項(xiàng)目增加的造價(jià)、設(shè)備采購(gòu)，制定防范性對(duì)策。 4】控制的方法 1）事前控制 （ 1） 風(fēng)險(xiǎn)分析：監(jiān)理部根據(jù)施工圖、工程特點(diǎn)和施工合同有關(guān)條款進(jìn)行造價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位。 5）對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng) 在施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。 3）合理、公正的處理由于工程變更和違規(guī)索賠引起的費(fèi)用增減。 3】 投資控制的原則 1）階段資金使用計(jì)劃：嚴(yán)格審查各承包商提交的工程款支付申請(qǐng)書，堅(jiān)持按合同支付工程款，作到不多付，不少付，不重復(fù)付。 9）工程質(zhì)量合格證明文件。 7）行業(yè)、省、市有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)范、規(guī)則、文件。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 187。 2）工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件及工程變更、洽商記錄； 3）施工過(guò)程中有關(guān)文件（設(shè)計(jì)修改通知單、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審及交底紀(jì)要、工程聯(lián)系單、協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要及有關(guān)工程商定條款等） 4）地方工程概預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等； 5）本工程招標(biāo)文件、及招標(biāo)工程量清單。 工程投資控制的任務(wù)和方法 1】投資控制的目標(biāo) 投資控制目標(biāo)：以施工合同承包總價(jià)為投資控制目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)工效最大?？偝邪绦枰袚?dān)趕工的全部額外開(kāi)支和誤期損失。 3）進(jìn)度的事后控制 (1)工期延誤處理 當(dāng)工程實(shí)際過(guò)程中發(fā)生工期延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有 權(quán)要求總承包商采取有效措施加快施工進(jìn)度。 (3)按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收 (需和質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收協(xié)調(diào)進(jìn)行 ) (4)做好有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證 (5)進(jìn)行工程進(jìn) 度的動(dòng)態(tài)管理 (6)為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見(jiàn) (7)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況，通過(guò)定期會(huì)議或不定期召開(kāi)不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決施工過(guò)程中的相互配合問(wèn)題，在協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)重大變更事項(xiàng)，解決總承包商與業(yè)主協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，通報(bào)進(jìn)度狀況，處理工作中的交接和場(chǎng)地與公用設(shè)施使用中的矛盾，以求調(diào)動(dòng)最大合理因素，滿足工期順利實(shí)現(xiàn)。 (2)進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查 1)審批施工計(jì)劃及施工修改計(jì)劃。 2）進(jìn)度的事中控制 (1)建立反應(yīng)工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督。 (8)按合同規(guī)定及時(shí)向施工單位提交設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)文件。 (6)督促業(yè)主協(xié)助按合同規(guī)定向承包商及時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料，完成現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”等前期工作。 (4)經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，將作為合同文件的一部分，它是以后處理工程延期或費(fèi)用索賠的重要依據(jù)。 (2)認(rèn)真審核總承包商提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，施工方案、施工總平面圖，現(xiàn)場(chǎng)條件、設(shè)備配置情況、管理體系和作業(yè)層素質(zhì)水平，全面分析施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、科學(xué)性、可行性。 承包單位每月根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部的要求格式、標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)人工時(shí)曲線、主要施工機(jī)械安排等詳細(xì)資料。 承包單位的年、季、月進(jìn)度報(bào)表按項(xiàng)目監(jiān)理部統(tǒng)一制定的格式、標(biāo)準(zhǔn)上報(bào) 。 9）加大對(duì)承包單位的施工進(jìn)度信息管理 要求承包單位根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部的進(jìn)度管理模式建立符合性、適宜性的進(jìn)度管理體系。 積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，提高施 工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快施工進(jìn)度。要求承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)編寫施工技術(shù)方案。 加強(qiáng)技術(shù)管理，加快施工進(jìn)度 8）及時(shí)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能的消除設(shè)計(jì) 缺陷 ，盡量減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)修改，有效地保障施工的連續(xù)性。 嚴(yán)格執(zhí)行工程合同中的進(jìn)度獎(jiǎng)罰條件，根據(jù)設(shè)定的進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，當(dāng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后及時(shí)兌現(xiàn)，予以鼓勵(lì)，以促進(jìn)工程的施工進(jìn)度。嚴(yán)格進(jìn)度款撥付簽署制度，核定進(jìn)度報(bào)表中的完成情況，確保進(jìn)度款撥付數(shù)額與實(shí)際完成相吻合，既要保證承包單位的合理收益，又要防止超報(bào)、重報(bào)。 7）利用合同措施控制施工進(jìn)度 在合同簽約階段，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定出合同中有關(guān)進(jìn)度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。 做好天氣預(yù)報(bào)的收聽(tīng)，以及早采取預(yù)防措施，減少氣候?qū)M(jìn)度計(jì)劃的不良影響。 督促檢查現(xiàn)場(chǎng)道路、水、電 及動(dòng)力使用的情況，建立良好的施工秩序。 平衡好各裝置的施工進(jìn)度，按照設(shè)定的里程碑控制點(diǎn)，按系統(tǒng)進(jìn)行指揮，統(tǒng)一計(jì)劃中各“關(guān)聯(lián)點(diǎn)”的施工節(jié)奏，有效地控制裝置的施工進(jìn)度以及總體的施工進(jìn)度。 5）施工進(jìn)度控制的組織協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是按照計(jì)劃的要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、全面的控制，及時(shí)消除進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的各種障礙和矛盾，協(xié)調(diào)各方面的工作，進(jìn)行綜合平衡，從而保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 流水作業(yè)：是指工序之間的關(guān)系 ，能保證勞動(dòng)力或機(jī)械連續(xù)作業(yè)，減少停歇時(shí)間，以便使施工資源均衡，施工有節(jié)奏，有良好的組織效果。確定施工順序主要考慮以下因素： 技術(shù)因素：技術(shù)關(guān)系是技術(shù)規(guī)程約束下的各項(xiàng)目（專業(yè)）之間的先后順序關(guān)系，只有尊重這種關(guān)系，才能確保進(jìn)度。通過(guò)審查施工組織設(shè)計(jì)，要對(duì)施工總體部署作出安排，對(duì)分階段完成的建安量作出規(guī)劃，采用先進(jìn)的施工技術(shù)及施工方案，對(duì)人力、機(jī)具、材料作統(tǒng)籌計(jì)劃，監(jiān)理工程師要必須對(duì)承包單位的施工組織做到心中有數(shù) 2）監(jiān)理工程師要牢牢抓緊大型設(shè)備的施工進(jìn)度，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工工序和作業(yè)流向合理地作出安排，合理組織項(xiàng)目的施工，平衡項(xiàng)目的施工節(jié)奏，使施工進(jìn)度平衡推進(jìn)。 3】 督促、幫助施工單位搞好施工組織 1）抓好施工組織設(shè)計(jì)的審 核工作。 在該考核周期統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，匯總上一級(jí)季完成的實(shí)物工程量，提出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 當(dāng)考核周期完成情況與上一級(jí)考核周期的計(jì)劃要求不吻合或發(fā)現(xiàn)有進(jìn)度拖延時(shí)，及時(shí)進(jìn)行原因分析，諸如：施工人員或施工機(jī)具不足，施工組織不恰當(dāng)；設(shè)計(jì)圖紙交付拖延或材料供應(yīng)不及時(shí)；自然或天氣的原因影響等。 2）施工進(jìn)度的檢 查實(shí)行“三循環(huán)滾動(dòng)”的控制方法，即第一循環(huán)以周保月，第二循環(huán)以月保季，第三循環(huán)以季保年。監(jiān)理工程師要圍繞計(jì)劃中的進(jìn)度目標(biāo)，處理好各承包單位之間、裝置與裝置之間、核心裝置與系統(tǒng)工程之間的進(jìn)度關(guān)系，使之在進(jìn)度計(jì)劃上做到相互銜接，協(xié)調(diào)一致，平衡發(fā)展。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)指出在物資供應(yīng)、設(shè)計(jì)圖紙等因素與施工計(jì)劃無(wú)法統(tǒng)一一致時(shí)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂；對(duì)可能突破的工作必須確定施工計(jì)劃的龍頭地位，即各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須以確保各個(gè)里程碑控制點(diǎn)實(shí)現(xiàn)為前提，以此帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。 3）計(jì)劃的分析和判斷。 2）計(jì)劃中的工序分解，即確定計(jì)劃中要表達(dá)的施工過(guò)程的內(nèi)容，劃分的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)決定，既不能太粗也不宜太細(xì)。同時(shí)在此計(jì)劃的基礎(chǔ)上，橫向上 分解成總體工程、單項(xiàng)工程、關(guān)鍵單位工程三個(gè)層次的控制計(jì)劃，以單位工程的進(jìn)度計(jì)劃保單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃，以單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃保總體工程的進(jìn)度計(jì)劃；在縱向上，分解成年進(jìn)度計(jì)劃、季進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃，以月計(jì)劃保季計(jì)劃，以季計(jì)劃保年計(jì)劃，以年計(jì)劃?？傮w計(jì)劃。 工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法 1】 制定完善、科學(xué)的計(jì)劃 1）計(jì)劃是進(jìn)度的保證，是避免盲目施工的有效措施。 8） 運(yùn)用質(zhì)量否 決權(quán)：在執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的審批程序時(shí)，質(zhì)量具有否決權(quán)。 6） 驗(yàn)收審簽：對(duì)屬于必須在事后認(rèn)證的施工內(nèi)容或工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)（主要為各類質(zhì)量驗(yàn)收或質(zhì)量復(fù)查），經(jīng)監(jiān)理方簽字認(rèn)可，方允許進(jìn)行后續(xù)施工。 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)將完整的質(zhì)量問(wèn)題處理記錄歸檔。 對(duì)可以通 過(guò)返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承包單位先寫出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案；監(jiān)理工程師審核后 (必要時(shí)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可 )，批復(fù)承包單位處理；處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。 以單位工程質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。 以分部工程質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行單位工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)已完成的分部工程進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽樣頻率不小于 25％。驗(yàn)收頻率為 100％ 。 單位工程基礎(chǔ)分部已完成 ，進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，或主體結(jié)構(gòu)完， 進(jìn)入裝修前應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)和主體工程驗(yàn)收，承包單位填寫《基礎(chǔ) /主體工程驗(yàn)收記錄》申報(bào)；并由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、承包單位和設(shè)計(jì)單位共同核查承包單位的施工技術(shù)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，由各方協(xié)商驗(yàn)收意見(jiàn)，并在《基礎(chǔ) /主體工程驗(yàn)收記錄》上簽字認(rèn)可。 分項(xiàng)工程簽認(rèn)，必須在施工試驗(yàn)、檢測(cè)完備、合格后進(jìn)行。對(duì)不符合要求的分項(xiàng)工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項(xiàng)目通知》，由承包單位整改。監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn) 行審查，并到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢、核查。對(duì)施工質(zhì)量不合格項(xiàng)目，建議拒付工程款，并督促其返工整改。對(duì)隱檢合格的工程應(yīng)簽認(rèn)《隱蔽工程檢查記錄》，并準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。監(jiān)理工程師對(duì)《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、核查。對(duì)不合格的分項(xiàng)工程，通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。 5)核查工程預(yù)檢 ,承包單位填寫《預(yù)檢工程檢查記錄單》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部核查。 4)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)先口頭通知承包單位改正，然后應(yīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)《整改通知》。 2)在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾正施工中的不符合規(guī)范要求并最終導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格的問(wèn)題。 11）質(zhì)量保證體系的建立 項(xiàng)目監(jiān)理部將通過(guò) 建立、健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)隱蔽工程自檢、互檢、抽檢的驗(yàn)收三級(jí)檢查制度，使質(zhì)量管理深入基層，最大限度的發(fā)揮施工單位在質(zhì)量工作中的保證作用，以使施工中的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患盡可能的在自檢、互檢、抽檢過(guò)程中得到發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)予以糾正。檢查施工單位擬采用的工法文件和新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣認(rèn)可有效文件。 10）特殊施工技術(shù)方案和特殊工藝的審批 如果工程需要，施工單位提出特殊技術(shù)措施和特殊工藝，項(xiàng)目監(jiān)理部要求施工單位填寫“施工技術(shù)方案報(bào)驗(yàn)單”并附具體的施工技術(shù)方案，一并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。 9）測(cè)量、施工放樣審核 項(xiàng)目監(jiān)理部要求施工單位在每一施工項(xiàng)目開(kāi)工前填寫“施工放樣報(bào)驗(yàn)單”并附施工放樣檢查資料，一并報(bào)駐地監(jiān)理審核。 8）進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備的檢查與審批 項(xiàng)目監(jiān)理部要求施工單位在施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前填寫“進(jìn)場(chǎng)機(jī)械報(bào)驗(yàn)單”，并提供進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械清單 (包括設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、及運(yùn)行質(zhì)量情況 )。 7）配合比試驗(yàn)與審批 項(xiàng)目監(jiān)理部要求施工單位根據(jù)批準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)使用的原材料