【正文】 １２）．省會城市有線電視網絡完成升級改造。 １１）．市場上首次出現(xiàn)偽造國家廣播電視設備器材入網認定證書現(xiàn)象。５月２８日，廣電總局發(fā)出《關于做好有線廣播電視纜線入地工作有關問題的通知》，要求各地廣電部門作好有線廣播電視纜線入地工作。 １０）．國家加強對有線電視網絡安全的管理，地埋線纜技術替代架空線纜技術強制推行。綿陽電信在并網過程中私下堅持必須先解決產權收購問題，另一方面則采取拖延戰(zhàn)術。這次沖突事件爆發(fā)的導火線是四川省政府的川辦函（2020）１２６號文件和綿陽市委宣傳部召開的“九二八”會議。 ９）．廣電與電信惡性斗毆事件依然存在。法輪功分子于２００ ２年３月５日攻擊長春市、松源市有線電視網絡，引起了國家及社會對有線電視網的高度重視，廠商也適時推出了光纜自動監(jiān)測系統(tǒng)。北京、上海、廣州等重點地區(qū)的競爭尤為激烈。海南省一個省的數(shù)字電視網改造三期設備共計４０００萬元。 海南的數(shù)字電視網改造為拼搶最激烈的一役。 關于央視將播出數(shù)字電視的消息引發(fā)了全球數(shù)字傳輸設備廠商激烈的訂單拼搶，而全國３０多家省級電視臺則成為焦點。自2020年４月以來，ＯｐｅｎＴＶ就和青鳥展開合作，為青鳥投資的有線電視網配置ＯｐｅｎＴＶ互動電視解決方案。 江西有線電視網選中ＯｐｅｎＴＶ及北大青鳥華光（青鳥）構建電視網絡，江西３００萬有線電視用戶跨入數(shù)字互動電視時代。該平臺采用ＭＰＥＧ－２標準，信道傳輸采用ＱＡＭ調制方式，數(shù)據(jù)廣播 采用ＤＶＢ－ＤＡＴＡ標準。 南寧有線電視臺在南寧市擁有２０萬直接用戶。一切均緣于央視即將開播１０套數(shù)字節(jié)目的利好消息以及全國各地廣播電視局改制廣電公司的政策層面的突破。 ７）．數(shù)字電視等成為最熱門話題。有線寬帶雙向網建設是上海有線網絡向多種增值業(yè)務服務轉變的步驟之一。 在上海，超過５萬戶的上海居民通過有線寬帶雙向網絡 —— “有線通”上網。提供多種增值業(yè)務，包括增強類電視業(yè)務（如中文ＥＰＧ）、虛擬電視頻道、交互式電視業(yè)務。河南電視臺率先在省級電視臺開通了數(shù)字電視廣播業(yè)務。因此，在已打破電信壟斷的今天，有媒體將廣電行業(yè)賦之于“中國最后一個暴利行業(yè)”的桂冠。用戶數(shù)量持續(xù)攀升，而收費價格呈現(xiàn)上浮之勢。 ５）．高收益性。 ４）．強拓展性。 ３）．各地的有線電視網絡受當?shù)卣闹苯宇I導，整合工作面臨重重困難，整體垂直管理短期內尚無法實現(xiàn)，有線電視松散型的管理局面未得以根本改變。 ２）． 國家廣電總局局長徐光春于2020年１０月２８日在ＣＣＴＶ《對話》欄目首次亮相，闡述了國家廣播電視改革發(fā)展的思路。電信雖然是有線電視網絡在視頻傳輸領域的潛在競爭者，但由于政策法規(guī)限制使得這一潛在的競爭危機尚不存在。 2020年有線電視網絡市場的特征 （ 1）網絡傳輸公司特征 １）．壟斷性。因此，有線電視與地面 電視主要不是競爭關系而是互補關系。由此可以看出，由于有線電視所面臨的收現(xiàn)率競爭的壓力遠不及商業(yè)性的廣播電視機構，所以節(jié)目的“吸引力”不是有線電視唯一的追求。因此有線電 視開拓新的目標觀眾群以提高收視率不會對地面電視產生太多的競爭影響。專向化是揭開發(fā)小數(shù)量的新觀眾，尤其是指面向特別興趣觀眾播出節(jié)目，如面向不同層次，不同語言的觀眾。但是只要認真思考一下就會發(fā)現(xiàn)，有線電視與地面電視的關系主要不是競爭關系。它傳輸電臺的節(jié)目，是收音機；它傳輸電視臺的節(jié)目，是電視； 它傳輸文字信息，是報紙；它傳輸交互式信息，是電話；它播放電影，是影院；它還具有雜志的功能，為觀眾提供《時代》周刊和《新聞周刊》等幾十種刊物的視頻版等。 4）有線電視與其它媒體的關系在“衛(wèi)星與有線電視時代”，有線電視憑借其寬帶的優(yōu)勢，不僅可以傳輸電視，還可以傳輸話音和數(shù)據(jù)等信息。國會還對參眾兩院的報道內 容作出了極其嚴格的限制。事實上，該網用于報道的攝像機屬于國會所有，并由國會議員選派的人員控制。其工作人員即使面對攝象機也從不報告自己的姓名，而是通過報道開始前的旁白或中間打出的標識來區(qū)分不同的報道者。成立于 1981 年。美國有個“公眾事務有線電視網”（ Cable Satellite PublicAffairs Network 一 C－ SPAN）。還可以吊銷執(zhí)照，或將執(zhí)照作短期的續(xù)延及發(fā)布命令禁止不正當競爭。 2）“追懲制” 播后審查制 “追懲制”有人戲稱為“秋后算帳”?！? 對有線電視節(jié)目內容的控制各國往往都通過節(jié)目標準審議會來行使。 （ 3）各國有線電視體制與內容控制 1）節(jié)目標準審議會和監(jiān) 聽委員會 各國都有關于有線電視節(jié)目要事先經過審查，在節(jié)目的編排方式及節(jié)目內容被批準后方可播出的規(guī)定，如英國獨立電視委員會的《節(jié)目準則》中規(guī)定：“節(jié)目在播出前，必須獲得最高節(jié)目負責人的批準。在法律中既規(guī)定媒介向公眾傳遞政府信息、維護政府權威形象的義務，又規(guī)定媒介提供娛樂的權利，即允許媒介贏利。其中包括媒介高級管理人員的任免以及對違反有關規(guī)定的處罰等。有線電視機構不像政府部門那樣每時每 刻都受政府的領導，甚至在每個問題上都接受政府的指示。為了保證控制的實施，媒介經費納入國家財政預算，媒介收取的廣告費和收看費直接交入國庫。對于這三種方法的使用，各國有不同的側重，但一般來講都是“三管齊下”。這是問題的根本所在。有線電視的不同性質決定了不同的辦臺方針和不同的服務宗旨，決定了電視節(jié)目的內容。有線電視性質是有線電視體制的核心，它決定于不同的社會制度?？梢?，在大眾傳播過程中，是人占有主動權。 （ 2）各國有線電視體制分析 有線電視作為一種傳播工具，其使用權受人的主觀意識的控制。該國的有線電視公司準備在 10 年內投資 120 億英鎊，建設首屈一指的光纖網絡。這三者都是私營企業(yè)，有些已經成為跨國集團公司。有線電視系統(tǒng)是美國有線電視體系中最小的單元，是在縣、市等地方政府批準下由私營企業(yè)一有線電視系統(tǒng)運營商出資修建的。這種模式主要在美洲占優(yōu)勢，如美國、英國、阿根廷、巴西、秘魯?shù)葒? 3）自由競爭型 自由競爭型是指有線電視系統(tǒng)由私人企業(yè)出資建設并由私人資本進行運營。其中較著名的有希過有線電視公司、線網有線電視公司（ Cable）和聯(lián)合有線電視網公司等。到 1995 年有線電視法案通過之前，進行運營的有線電視系統(tǒng)達到 10 萬家。 1994年印度政府進一步允許開辦私營有線電視。在現(xiàn)有的 58， 950 家有些有線電視臺中，大部分的規(guī)模還不大，容量也較小。 日本政府在 90 年代開始允許允許私營資本進入有線電視領域。 2）國家主導型 國家主導型是指國家在投資進行有線電視建設和運營的同時，允許國內私人資本進入有線電視建設和經營領域，允許少量外資進入有線電視基礎設施建設領域。后來由于經營機制不善，遂吸收了上述三個公司，成為集團公司。其股權分配是：新加坡國際傳媒 公司（ 31％），新加坡技術私營有限公司（ 24%），新加坡報業(yè)控 股有限公司（ 20％），大陸有線電視有限公司（ 25％）。韓國有線電視頻道的數(shù)量也由政府決定，現(xiàn)有 29 個頻道。韓國政府禁止上述的三類機構互相兼營或同時擁有兩家以上的機構。韓國在 1991 年的《有線廣播法》沖，把有線電視按照機能劃分為節(jié)目供應、網絡傳送和有線網絡經營（臺）三類機構。國家從事有線電視的經營活動。這三種體制的比例是 23： 43： 34，呈現(xiàn)“兩頭小中間大”狀態(tài)。有線電視體制是一個涵蓋極其廣泛的課題，它包括政治和法律體制、經濟體制、技術體制、受眾反饋體制、社會時尚體制、節(jié)目體制以及宏觀媒介體制等等。據(jù)稱，租賃費將定在２．９９美元至４．９９美元之間。與通常的錄像帶一樣也能快進、倒帶以及暫停等。 電影文件 的大小平均為５００ＭＢ。 ” 在Ｍｏｖｉｅｌｉｎｋ公司的ＷＷＷ網站上可以免費觀看電影預告片、單個 場景以及劇照。提供電影服務的時間由各發(fā)行公司自行決定。 向該服務提供電影的電影發(fā)行公司包括美國米高美公司（ＭＧＭ，Ｍｅｔｒｏ－Ｇｏｌｄｗｙｎ Ｍａｙｅｒ）、美國派拉蒙影業(yè)公司（Ｐａｒａｍｏｕｎｔ Ｐｉ ｃｔｕｒｅｓ）、索尼的美國法人索尼電影娛樂公司（Ｓｏｎｙ Ｐｉｃｔｕｒｅｓ Ｅｎｔｅｒｔａｉｎｍｅｎｔ）、美國環(huán)球影城（Ｕｎｉｖｅｒｓａｌ Ｓｔｕｄｉｏｓ）、美國華納兄弟公司（Ｗａｒｎｅｒ Ｂｒｏｓ）５家公司。只要有筆記本電腦，隨時都可以欣賞電影。 Ｍｏｖｉｅｌｉｎｋ公司的首席行政官Ｊｉｍ Ｒａｍｏ說： “在已有超過２５００萬戶家庭可以利用寬帶上網的今天，互聯(lián)網電影租賃服務市場的時機已經成熟。 網上從事電影錄像租賃業(yè)務的美國Ｍｏｖｉｅｌｉｎｋ公司開始向美國國內寬帶用戶提供電影下載租賃服務。也就是說，誰能搶先一步與顧客簽約就成為有線電視服務商和電氣通信服務商之間競爭的關鍵。 ” 由于一般家庭利用的寬帶接入成為重要的收入來源，因此 今后有線電視服務商和電氣通信服務商之間的競爭將會更加激烈。不過ＤＳＬ服務，在現(xiàn)有地區(qū)通信服務商（ＩＬＥＣ）下大力氣提供該項服務以后，市場占有率擴大速度為有線電視調制解調器的兩倍。 Ｄａｔａｑｕｅｓｔ公司分析家Ａｍａｎｄａ Ｓａｂｉａ表示： “在寬帶接 入市場中，ＤＳＬ和有線電視調制解調器之間正在展開激烈的競爭。另外，ＩＳＤＮ由于價格比ＤＳＬ及有線電視調制解調器昂貴并且速度慢，因此使用家庭數(shù)急劇減少。另外，在有的地區(qū)還沒有提供ＤＳＬ及有線電視調制解調器等接入服務，未能滿足需求。 Ｄａｔａｑｕｅｓｔ公司分析家Ｍａｒｇａｒｅｔ Ｓｃｈｏｅｎｅｒ表示： “沒有證據(jù)表明這一 發(fā)展趨勢受到了經濟萎縮的不利影響。在歷時２８個月的調查期間，寬帶用戶以每月平均９％的速度增加，總共增加了大約３倍。 國Ｇａｒｔｎｅｒ的Ｄａｔａｑｕｅｓｔ于2020年１１月１３日公布的一項調查結果表明：在接駁因特網的美國家庭中，利用寬帶接入的家庭已經達到了２８％。顧客的動機并不僅僅在于價格。另外該調查還表明有線電視用戶對于運營商的忠誠度較低。這意味著提供更高水平的服務時少了一個用戶群，因此這還會制約未來營業(yè)額的增長。 Ｙａｎｋｅｅ Ｇｒ ｏｕｐ公司高級分析家Ｍｉｃｈａｅｌ Ｇｏｏｄｍａｎ說： “用戶基數(shù)減少已經成為一個嚴重的問題。雖然主要收視渠道仍然是有線電視，不過用戶比重已經減少到８０％。該公司表示，隨著多頻道電視節(jié)目的普及，直播衛(wèi)星廣播（ＤＢＳ：Ｄｉｒｅｃｔ Ｂｒｏａｄｃａｓｔ Ｓａｔｅｌｌｉｔｅ）運營商正在緩慢侵食有線電視的市場。另外，Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ ＴＶ ＩＰＧ由于可以進行高速滾屏及頻道選擇，從 而提高了數(shù)字電視的易用性。由于是基于標準的服務器和客戶端軟件，因此通過纜線、微波和衛(wèi)星網絡，可以向機頂盒（ＳＴＢ）等各種電視提供數(shù)字服務。估計此項服務將在今年第一季度開始。 俄勒岡州有線電視服務提供商Ｕｖｉｓｉｏｎ ＬＬＣ和Ｗｉｌｌａｍｅｔｔｅ Ｂｒｏａｄｂａｎｄ ＬＬＣ公司將導入微軟的交互式電視節(jié)目導航系統(tǒng)“Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ ＴＶ Ｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅ Ｐｒｏｇｒａｍ Ｇｕｉｄｅ（ＩＰＧ，交互式電視節(jié)目導航） ”。調查 對象中８６％的有線電視系統(tǒng)，目前正在提供數(shù)碼視頻服務，７８％正在提供線纜調制解調器服務。５８％的服務商擁有的有線電視系統(tǒng)帶寬超過７５０ＭＨｚ。 其他主要結果如下：ＶＯＤ是一種新的高增值服務。用戶呼聲很高的視頻點播（ＶＯＤ）服務和高清晰度電視服務也以被列入計劃。接受調查的服務商說，已經完成幾乎所有的帶寬升級，利用升級后的系統(tǒng)將加大力度為顧客提供新的服務。 （ 2）有線電視服務商調整數(shù)碼服務 ３月初，美國Ｉｎ－Ｓｔａｔ／ＭＤＲ發(fā)表了對美國有線電視（ＣＡＴＶ）服務商的調查結果。2020年底在６００美元以上，現(xiàn)在下降到了約４７５美元。美國ＣＡＴＶ用戶中，約有１／３的能夠利用ＶＯＤ服務的用戶正在定期使用ＶＯＤ。盡管全世界目前有３億多ＣＡＴＶ用戶，但現(xiàn)在能使用ＶＯＤ服務的只是其中的極小部分。在今后幾年內，ＶＯＤ服務 的提供還將僅限于北美地區(qū)。 在過去１０年里多次預測過ＶＯＤ服務的普及，但直到現(xiàn)在有線電視（ＣＡＴＶ）運營商才真正開始重視這項業(yè)務。節(jié)目制作公司可以將會員制ＶＯＤ作為特別服務銷售，也可以作為增值服務提供給數(shù)碼電視用戶。 Ｊｕｐｉｔｅｒ Ｒｅｓｅａｒｃｈ指出，對于有線電視服務商和節(jié)目制作者來說，會員制ＶＯＤ比每收看一次便要交費的ＶＯＤ方 式，可以更高地獲得收 入。但是在實際開始服務以后，當消費者的購買方式穩(wěn)定下來以后根據(jù)所收看的視頻節(jié)目付費的ＶＯＤ就會與按次付費（Ｐａｙ Ｐｅｒ Ｖｉｅｗ，ＰＰＶ）市場一樣，用戶將會停止增長。 分析整個ＶＯＤ市場，該市場的年平均增長率將達到５８％，預計到２００７年將從2020年的３億４９００萬美元規(guī)模擴大到２２億美元規(guī)模。據(jù)該調查結果顯示，美國會員制ＶＯＤ市場將會急劇增長，到2020年將從2020年的５６００萬美元規(guī)模擴大到８億美元規(guī)模。但對大多數(shù)用戶來說，主要取決于租用帶寬的容量。但有人說，即使１０ Ｍｂｐｓ光纖連接至千家萬戶，也無法支撐互動數(shù)字電視，并支持ＮＴＴ修訂時間表。 １９９６年１１月６日，日本電話電報公司 ＮＴＴ 正式宣布ＮＴＴ將提供１０ Ｍｂｐｓ光纖連接至每戶和企業(yè)用戶，并要求此項業(yè)務成本在２００ ５年達到低于每月１萬日元的標準。為了ＢＳ數(shù)字廣播的開播正在制定復數(shù)ＴＳ方式的規(guī)格標準，以確保各廠家設備間的互換性。日本也于２０００年６月成立了 “日本有線電視實驗 室（Ｊａｐａｎ Ｃａｂｌｅ Ｌａｂｏｒａｔｏｒｉｅｓ） ”。在美國，１９８８年成立了稱為 “有線電視實驗室 ”的團體。 （ 10）日本有線電視實驗室