【正文】 從以上所述可以看出，企業(yè)原來的以損害環(huán)境和資源為代價，只重視資源開采量的發(fā)展模式，不符合市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，越來越成為企業(yè)發(fā)展的制約因素。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟， 與中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院、中油遼河工程公司、煙臺金華選煤工程有限公司、 XXX省 能源研究所等進行了密切的合作并已經(jīng)掌握了多項技術(shù)。 X 化工 大力發(fā)展以資源綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟，是完全符合國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的。研究和制定支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。 具體政策措施包括 :結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持 。 煤炭及煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。 XXX省 以高新技術(shù)為引領(lǐng)，以循環(huán)經(jīng)濟為主要發(fā)展模式，以大項目建設(shè)為載體，努力把 XXX 省 東部地區(qū)建設(shè)成為以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互配套，煤電資源綜合利用，非煤支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要經(jīng)濟增長板塊。與此同時， XXX 省 煤炭行業(yè)在優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)上進行資源整合。 近年來， 煤炭行業(yè)堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、企業(yè)轉(zhuǎn)制，重塑經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)生機與活力，闖出了具有老 煤炭工業(yè) 基地特點的振興之路。 2020 年， XXX 省 煤炭產(chǎn)需銜接較好，煤炭經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。17 近年來， XXX 省 煤炭 工業(yè)取得了長足發(fā)展，重點項目建設(shè)速度明顯加快，生產(chǎn)能力和產(chǎn)量顯著提高，加工轉(zhuǎn)化和綜合利用能力有所增強。 XXX 省 幅員遼闊，資源豐富，就煤炭資源而言，全省 75 個市、縣中， 29 個發(fā)現(xiàn)有煤田或煤產(chǎn)地，含煤面積共二萬平方公里左右 ，是我國焦煤的重要產(chǎn)區(qū) 之一。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維持電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)持續(xù)增長的良好 勢頭，使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)保持平穩(wěn)增長，維持煤炭工業(yè)較高的景氣度。截至 2020年 3 月末，全國煤炭庫存 億噸，保持 10 個月不動。 2020 年第一季度，全國煤炭產(chǎn)量 ，同比增長 %；前兩個月累計凈進口煤及褐煤 3798 萬噸，同比增長 62%。 2020 年全國原煤產(chǎn)量 ，同比增長 %；大型企業(yè)煤炭產(chǎn)量保持較快增長，達 億噸。 X 化工 循環(huán)經(jīng)濟“三期”項目是延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，實現(xiàn)資源梯次開發(fā)，符合國家提出的“十二五”期間經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和低碳環(huán)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟整體要求的項目，現(xiàn)已被列為 XXX地區(qū)經(jīng)濟增長和財 源建設(shè)項目，省東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃確定的 XXX 地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點配套項目和省政府 2020年確定的重點產(chǎn)業(yè)項目。 （ 4） X 化工 循環(huán)經(jīng)濟試點工作在業(yè)內(nèi)能夠起到示范作用。 （ 3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目可以促進企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。從企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)體系和“三期”項目共同構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈來看，能夠真正實現(xiàn)資源的合理運用和“吃干榨盡”，既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。據(jù)測算，如 億立方米的富余煤氣全部用于發(fā)電，每年則可節(jié)約 標(biāo)煤13 萬噸。煤化工生產(chǎn)產(chǎn)生的富余煤氣，放入大氣污染環(huán)境。重介選煤、綜合利用煤氣發(fā)電、煤矸石燒結(jié)磚項目的建設(shè)，可使企業(yè)單純的煤化工生產(chǎn)的格局發(fā)生根本性變化，形成從原煤入洗到燒結(jié)磚的完整產(chǎn)業(yè)鏈，使自身的生產(chǎn)系統(tǒng)得到了完善，資源得到了充分的利用，增加了企業(yè)的獲利能力，增強了企業(yè)的核心競爭力。 項目總投資及籌措方式 編號 項目名稱 投資 （萬元） 資金籌措方式 一 工程建設(shè)費 1 選煤項目 企業(yè)自有資金 2 焦?fàn)t煤氣發(fā)電項目 企業(yè)自有資金占 30%，銀行申請貸款 70%向 3 煤矸石、頁巖燒結(jié)磚項目 企業(yè)自有資金 二 工程建設(shè)其他費用 三 預(yù)備費 四 建設(shè)期利息 五 流動資金 合計 自籌 萬元，申請貸款 萬元 六 、 企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目有其現(xiàn)實的必要性。 五 、 項目投入總資金 經(jīng)測算，項目總投資 萬元。 (2） 2020年經(jīng)濟效益 2020 年， X 化工 全年實現(xiàn)銷售收入 149266萬元，利稅 8204萬元。為擴大技術(shù)優(yōu)勢， X化工 還利用 XXX 的區(qū)位優(yōu)勢，積極與國內(nèi)、省、市的各大專院校聯(lián)合，進行科研攻關(guān)，培養(yǎng)技術(shù)人才，為企業(yè)的未來發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。 在技術(shù)研發(fā)方面，公司成立了發(fā)展規(guī)劃部，專職負責(zé)公司的技術(shù)研發(fā)、發(fā)展規(guī)劃等工作。 （ 5） 企業(yè)自身的技術(shù)條件 從起初的 XXX 焦化廠開始創(chuàng)建到現(xiàn)在的 X 化工 ， 至今已有 整 20年的歷史， 應(yīng)該說企業(yè)的 生產(chǎn)技術(shù) 水平得到了很好的積淀，無論是企業(yè)生產(chǎn)的工藝流程還是疑難問題的處理，都比較成熟；同時，多年來探索和摸索，也鍛煉了一大批生產(chǎn)技術(shù)骨干，造就了一只比較成熟的技術(shù)隊伍。不但完善了焦化 生產(chǎn)技術(shù)，還將富余煤氣發(fā)電、煤矸石燒結(jié)制磚、選煤過程中煤泥、煤渣、廢水的回收利用，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，形成了得 天獨厚的 競爭 優(yōu)勢。 13 （ 4） 循環(huán)經(jīng)濟方面的核心技術(shù) X 化工 循環(huán)經(jīng)濟核心技術(shù)主要煤 選 焦 化 電 廢渣利用。 （ 3） 節(jié)能減排方面的核心技術(shù) X 化工 組織技術(shù)力量，對煤矸石、頁巖一次碼燒工藝技術(shù)進行技術(shù)攻關(guān)，成功掌握了該技術(shù)。煤炭的清潔開采，重介選煤是在保障安全、 改善工人勞動條件、減少對環(huán)境損害的條件下，以資源合理利用最大化，開采消耗最小化為目標(biāo)的開采方式。利用煉焦生產(chǎn)產(chǎn)生的富余煤氣用來發(fā)電，可以解決企業(yè)的用電、用汽問題；為此 X 化工綜合利用煤氣發(fā)電所涉及的關(guān)鍵技術(shù)進行研發(fā)，目前已掌握了該技術(shù)，焦化生產(chǎn)系統(tǒng)也已得到完善，并形成了自身獨特的競爭優(yōu)勢，為綜合利用煤氣發(fā)電項目打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。 12MW次高壓 次高溫抽汽 凝汽式發(fā)電機組及 3179。強大的技術(shù)開發(fā)能力為發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟提供了堅實的技術(shù)保障。 四 、主要建設(shè)條件 X 化工 把推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、增強核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 12 2） 2020年實現(xiàn)銷售收入 18億元；利稅金 億元。 4）綜合水平 企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，核心競爭力得到明顯提升，生態(tài)環(huán)境得到明顯改變。 3）主要能耗指標(biāo)及主要排放物排放指標(biāo) 上述項目實施后， X化工 將實現(xiàn)如下主要指標(biāo)： 主要 能耗 指標(biāo)計算成果 序號 項 目 單位 數(shù) 量 備 注 1 廠用電率 % 10 2 百萬千瓦取水量 /凈耗水量（年平均） m3/s 3 百萬千瓦取水量 /凈耗水量（夏季） m3/s 焦化廢水 (含生活污水 )排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《 污 水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)中一級標(biāo)準(zhǔn)。 到循環(huán)經(jīng)濟試點工作結(jié)束， X化工 2020年將實現(xiàn)如下目標(biāo)： 1）生產(chǎn)指標(biāo) ① 煉焦及化產(chǎn)全部達產(chǎn)（生產(chǎn)焦炭 105 萬噸，煤焦油 ，粗苯 萬噸 ，硫 銨 萬噸）； ② 外供煤氣 ； ③ 完成洗煤 20 萬噸，發(fā)電 億度，生產(chǎn)燒結(jié)磚 8000 萬塊（三期項目建成不足半年，生產(chǎn)能力不足）。 X 化工 循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃項目表 編號 項目名稱 投資 （萬元） 占地面積 (m2) 建設(shè)周期 備注（項目進展情況） 1 X 化工 億 M3/a 城市煤氣改擴建工程（二期工程） 33000 160000 2020 年 3 月2020 年 8 月 已完成 2 工業(yè)廢水治理及資源化利用等 項目（二期配套項目） 22020 5000 2020 年 7 月2020 年 11 月 已完成 3 清潔生產(chǎn)審核 2020 年 1 月2020 年 8 月 已完成 4 選煤廠項目（三期項目） 60000 20202020 在建，重點 項目 5 焦?fàn)t煤氣發(fā)電項目（三期項目） 67700 20202020 在建，重點 項 目 6 煤矸石、頁巖燒結(jié)磚項目（三期 項目） 97013 20202020 在建，重點 項目 10 三、 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 結(jié)合 X 化工 已有的一、二期煤化工生產(chǎn)線，由 90 萬噸重介浮選煤廠、煤氣綜合利用發(fā)電廠、 億塊折標(biāo)煤矸石頁巖燒結(jié)磚構(gòu)成的“三期”建設(shè)項目，它們共同組成了一個由原煤到多產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。這有利于 X 化工 盡快形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，為進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。 X 化工 地處三江地區(qū)中部，周邊 有雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四大礦區(qū)，同時集團公司又有多家煤礦，可以為選煤廠提供充足的原煤資源。也就是說， X化工 循環(huán)經(jīng)濟項目由兩部分構(gòu)成：一是 X 化工 已有的一、二期煤化工生產(chǎn)線，二是由 90 萬噸重介浮選煤廠、煤氣綜合利用發(fā)電廠、 結(jié)磚構(gòu)成的“三期”建設(shè)項目，它們共同組成了一個由原煤到多產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條（見產(chǎn)業(yè)鏈模式示意圖）。這個方案基本可以從根本上解決 X化工 需要解決的問題。 為了解決這些難題， X 化工 從 2020年開始謀劃循環(huán)經(jīng)濟“三期”項目建設(shè)。 （ 2）企業(yè)生產(chǎn)的主要原料洗精煤完全靠外購，不但原料的采購數(shù)量、質(zhì)量無法得到保障，同時也增加了原料的采購成本，減少了企業(yè)利潤空間。雖然企業(yè)可通過燃氣鍋爐、燃氣發(fā)電自用一 部分，但大部分煤 氣仍要白白燃燒掉。這種“吃干榨盡”的產(chǎn)業(yè)模式正好迎合了目前國家的產(chǎn)業(yè)政策，因此被XXX 省 列為第二批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。其中 第一產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn) 增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 ，同比增長 %，其 中工 業(yè)實現(xiàn)增加值 142 億元，同比增長 %。礦產(chǎn)資源十分豐富，除煤炭、石灰石、黃金三大富礦外，還有大理石、花崗石、 石英石 、 沸石 、 草炭 、 泥炭 、礦泉水、天然氣及銅、鎳、鐵、鋅、錫、鉛、鉻等 50 余種，蘊蓄頗豐，極利開發(fā)。境內(nèi)是世界三大 黑土 平原之一的三江平原主體。 XXX 市現(xiàn)已成為 XXX 省 東部政治、經(jīng)濟、科技、文化和交通中心。 XXX市坐落在七臺河、雙鴨山、鶴崗、雞西四大礦務(wù)局之間，煤炭資源十分豐富。充分挖掘和發(fā)揮電力、煤化工、冶金、建材原料、生物工程等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 。 我省東部地區(qū)以煤電化為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)，煤電資源綜合利用，區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，以延長煤炭 產(chǎn)業(yè)鏈 為主攻方向，合理布局、有序發(fā)展， 科學(xué)、高效利用 煤炭資源 ，增加資源儲備，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，鞏固煤電生產(chǎn)，調(diào)控 焦炭 產(chǎn)業(yè) 。 （ 2） 區(qū)域背景 1）經(jīng)濟發(fā)展 我國經(jīng)濟正處于新一輪增長期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快，特別是中央實施 東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，為XXX 省 全面振興提供了難得的歷史機遇 。要組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。五是在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。三是在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用 。一是大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴重的局面，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。 第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟符合節(jié)約資源的基本國策。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家制定了一系列應(yīng)對措施及政策，并 提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的總體奮斗目標(biāo)。 （ 1） 國家政策背景 隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會文明的不斷進步及全球化一體化的逐步深入，作為一個負責(zé)任的大國，中國在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色。其五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對國際新貿(mào)易保護主義的迫切需要。其三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán) 境污染的有效途徑。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。 黨的 十七大再次明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 3 四、 循環(huán)經(jīng)濟項目提出的理由與過程 1990 年，英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家伯斯和特納在其《自然資源和環(huán)境