【正文】 商務(wù)標(biāo)清標(biāo)。 以上內(nèi)容中有一項(xiàng)不合理即為不合格投標(biāo)人。各評委依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)評審其是否合格。 資格 評審內(nèi)容詳見第三章。 29 五、評標(biāo)內(nèi)容 資格 標(biāo)的 評審： 資格 評 審?fù)ㄟ^原則：投標(biāo)人資格基本條件表內(nèi) 8 項(xiàng)內(nèi)容必須全部通過，否則不予通過。 、資格 標(biāo) 及技術(shù) 標(biāo) 的評審方式：采用符合性評審的方式對所有投標(biāo)人投標(biāo)文件的資格 標(biāo) 、技術(shù) 標(biāo) 進(jìn)行 評審。 評標(biāo)委員會(huì)匯總結(jié)論由匯總?cè)?、?fù)核人以及評標(biāo)組長簽名，并對之負(fù)責(zé)。 三、評委評標(biāo)原則 根據(jù)安徽省建設(shè)廳建管 [2021]13 號“關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知”文件規(guī)定，評委應(yīng)獨(dú)立評審，提出評審意見。 28 第 四 章 評標(biāo)辦法 一、 評標(biāo)辦法的依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，保證本工程招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)的科學(xué)性 和客觀、公正性，結(jié)合安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（ DBJ34/T－ 206－ 2021）、淮建〔 2021〕11 號《淮北市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的暫行規(guī)定》、淮建〔 2021〕22 號《淮北市建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》和建設(shè)部建市〔 2021〕 256 號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》等，特制定本評標(biāo)辦法。 二、資格后審內(nèi)容 投標(biāo)人資格后審合格基本條件表 序 號 審核要素 投標(biāo)資格合格條件 標(biāo)準(zhǔn) 有效證明材料 證明材料 提供方式 1 獨(dú)立的法人營業(yè)資格 在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立法人資格，并具有有效的營業(yè)執(zhí)照（副本） 有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本） 評審時(shí)需查看原件，復(fù)印件加蓋公章裝訂在 資格預(yù)審文件中 2 企業(yè)資質(zhì)等級 具備 園林綠化工程施工總承包三級及以上資質(zhì)（不含暫定級） 有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書 評審時(shí)需查看原件，復(fù)印件加蓋公章裝訂在 資格標(biāo)投標(biāo)文件中 3 生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài) 處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài) 由法定代表人簽字并加蓋公章的承諾書 證明 原件裝訂在 資格預(yù)審 文件中 4 履 約 歷 史 最近三年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信行為，沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故 由法定代表人簽字并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在 資格預(yù)審 文件中 企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為 由法定代表人簽字并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在 資格預(yù)審 文件中 5 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格 須具有市政 (或園林綠化 )專業(yè)二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格且無其他在建工程 有效的注冊建造師證件或建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證明及安全生產(chǎn)考核合格證書 ， 評審時(shí)需查看原件，復(fù)印件加蓋公章裝訂在 資格預(yù)審文件中 6 擬派項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài) 最近三年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失 信行為，沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違紀(jì)及重大工程質(zhì)量、安全事故，無在建工程 由法定代表人簽字并加蓋公章的承諾書 原件 裝 訂在 資格預(yù)審 文件中 27 7 法律法規(guī)禁止投標(biāo) 不屬于招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位） 由法定代表人簽名并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在 資格預(yù)審 文件中 注： 證件以原件為準(zhǔn)，無有效原件視為不合格；以上 7 項(xiàng)內(nèi)容為投標(biāo)人資格必備基本條件，其中有一項(xiàng)不符合即為不合格投標(biāo)人； 投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人必須出示建造師注冊證書或建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書，不能出示的必須按照 “ 安徽省建設(shè)廳建管〔 2021〕 92 號文件 ” 辦理；否則視為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）不合格； 證明或承諾書有效期均為本次公告發(fā)布至 投標(biāo) 截止之日止。 26 第三章 資格后審內(nèi)容 一、資格評審?fù)ㄟ^原則 投標(biāo)人資格基本條件表內(nèi) 8 項(xiàng)內(nèi)容必須全部通過，否則不予通過。清退后的承包人今后將不準(zhǔn)參與 XX 縣百善鎮(zhèn)人民政府 工程建設(shè)。業(yè)主在審定過程中有權(quán)對計(jì)量的工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度情況進(jìn)行施工現(xiàn)場抽檢，質(zhì)量不合格的項(xiàng)目計(jì)量不予撥付工程款。 （ 3）、承包人在每月 25 日申報(bào)工程計(jì)量月報(bào) 時(shí)必須附按照相關(guān)施工規(guī)范及監(jiān)理要求所做的已完工程自檢資料、監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽發(fā)的工程檢驗(yàn)認(rèn)可書、中間交工證書、承包人所列舉完成工程項(xiàng)目的數(shù)量、單價(jià)及取費(fèi)方法和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。 （ 2）、承包人應(yīng)嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄并即時(shí)取得相關(guān)人員驗(yàn)收及簽認(rèn)。 （ 1）、本工程價(jià)款采用按月計(jì)量方式計(jì)算。 （ 2）、由于承包人自身原因造成開工、竣工及主要工序滯后影響工期的，每個(gè)單體工程每延誤一天者處以壹仟元罰款；延誤十天者業(yè)主有權(quán)按約責(zé)成其限期清場退出施工現(xiàn)場，并沒收全部履約保證金，責(zé)任由承包人承擔(dān)。 （ 3）、承包人出現(xiàn)一個(gè)月不按法律、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資的，處以壹萬元罰款；連續(xù)兩個(gè)月以上不按法律、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪惡性事件的，業(yè)主有權(quán)按約責(zé)成其限期清場退出施工現(xiàn)場，并沒收全部履約保證金，責(zé)任由承包人承擔(dān)。 規(guī)范用工制度 （ 1）、承包人在 開工前必須提交本工程施工中的有效用工方案，規(guī)范用工制度，按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員，須取得證書后方可上崗。 （ 2）、經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主同意后，承包人可根據(jù)分部、分項(xiàng)工程施工的需要分批逐步到位機(jī)械設(shè)備。 （ 4）、業(yè)主對承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的在崗情況，進(jìn)行不定期的巡查，檢查中發(fā)現(xiàn)有一次不在崗行為的，提出警告；有兩次不在崗行為的，責(zé)令暫停施工，限期整改，并處以壹萬元罰款；有三次不在崗行為的，業(yè)主有權(quán)按約責(zé)成其限期清場退出施工現(xiàn) 場，并沒收履約保證金，責(zé)任由承包人承擔(dān)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員保證每月在施工現(xiàn)場不少于 25 個(gè)日歷天。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程未竣工驗(yàn)收前主動(dòng)提出辭職的，自其辭職之日起不得在本市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的名義執(zhí)業(yè)。 4補(bǔ)充條款： 為保障本項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)模式下采用合理低價(jià)法施工招標(biāo)的工程建設(shè)順利實(shí)施，保護(hù)發(fā)包人、承包人的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和進(jìn)度，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合淮北市建委淮建【 2021】 23 號“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場有關(guān)行為的通知”文件精神，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方訂立本工程施工合同補(bǔ)充條款如下： 、違約賠償、清退制度 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) （ 1）、承包人派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員須與投標(biāo)承諾的人員相一致，不得擅自變更。對于專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，建設(shè)單位與中標(biāo)單位共同確定分包單位。 分包與轉(zhuǎn)包。 因本工程為固定綜合單價(jià)合同，所以在工程竣工結(jié)算中，若以復(fù)合標(biāo)底為中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）的工程，在執(zhí)行項(xiàng)目的綜合單價(jià)時(shí)，以復(fù)合標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)的比例進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 （ 2）、對于合價(jià)金額占合同總價(jià) 2%以上（不含 2%）的清單項(xiàng)目，其工程量增減幅度超過本項(xiàng)目工程數(shù)量 10%（不含 10%）的其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價(jià)由承包人在該項(xiàng)施工前提出，經(jīng)發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)咨詢單位注冊造價(jià) 23 工程師審定，并報(bào)所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。 變更工程量應(yīng)根據(jù)變更設(shè)計(jì)圖紙、變更聯(lián)系單，并按有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則確定。根據(jù)中標(biāo)價(jià)結(jié)合工程審計(jì)價(jià)和施工單位提供 的報(bào)賬申請表、發(fā)票、工程決算、審計(jì)報(bào)告、工程量清單、驗(yàn)收表等資料，預(yù)留 10%的質(zhì)保金后，按規(guī)定程序結(jié)束工程款。 項(xiàng)目完工結(jié)算。 支付進(jìn)度款。 22 第二章 合同主要條款 工程進(jìn)度款的支付 按照工程進(jìn)度和質(zhì)量，在辦理相關(guān)審批手續(xù)后分三次支付 ： 預(yù)付工程款。 若中標(biāo)人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標(biāo) 信譽(yù) 保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo) 信譽(yù) 保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償 ：工程竣工驗(yàn)收合格后退還（無息）。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工 ，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 施工合同 使用建設(shè)部、國家工商局制定的 GF19990201 合同示范文本，并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)單位無故不簽訂合同， 招標(biāo)人 可取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金 、投標(biāo)信譽(yù)保證金 不予退還。給招標(biāo)人造成其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 、取消無故棄標(biāo)企業(yè) 1 至 3 年在 本地區(qū) 投標(biāo)資格。 中標(biāo)人無故棄標(biāo)的處理： 、對無故棄標(biāo)的企業(yè)處以 沒收 投標(biāo)保證金及 投標(biāo) 信譽(yù) 保 證金 ，并交納其投標(biāo)價(jià)與依法遞補(bǔ)中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)差額作為罰金補(bǔ)償招標(biāo)人的處罰。 21 對中標(biāo)人無故棄標(biāo)的認(rèn)定和處理。 中標(biāo)人在收到招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)辦理 的 《中標(biāo)通知書》通知后，應(yīng)在 三 日內(nèi)辦理完成領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》所需的各種手續(xù)和費(fèi)用，領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。 3中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 3 日內(nèi)向工程所在地招投標(biāo) 管理部門提交施工招標(biāo)情況的書面報(bào)告。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)依法重新招標(biāo)。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，依據(jù)現(xiàn)行國家法律法規(guī)和地方規(guī)范性文件確定中標(biāo)人。 在評審過程中 ,評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 20 3 投標(biāo)報(bào) 價(jià)的確定 按照第 條款、第 31 條款規(guī)定進(jìn)行澄清、 補(bǔ) 正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。 投標(biāo)文件中填報(bào)的投標(biāo)工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后不一致時(shí)，以投標(biāo)函填報(bào)的為準(zhǔn)。 工程量清單報(bào)價(jià)表中綜合單價(jià)與工程量清單項(xiàng)目價(jià)格分析表相對應(yīng)綜合單價(jià)不一致時(shí)，以工程量清單項(xiàng)目價(jià)格分析表中標(biāo)出的綜合單價(jià)為準(zhǔn)。但單價(jià)金額 小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)金額為準(zhǔn)，并修改單價(jià)金額。 3投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 當(dāng)投標(biāo)文件中填報(bào) 的工程量清單報(bào)價(jià)書中的分項(xiàng)、分部工程項(xiàng)目名稱或計(jì)量單位及工程量與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的工程量清單中的分項(xiàng)、分部工程項(xiàng)目名稱或計(jì)量單位及工程量不一致時(shí)，以招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的內(nèi)容為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。其投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)簽字認(rèn)可。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 投標(biāo)人以他人名義投 標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。 不可競爭費(fèi)用中有其中一項(xiàng)降低計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅自減少不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行競標(biāo)的。 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件中提出的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的或投標(biāo)函中無明確工 程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，由評標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理： 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件第 20 款規(guī)定要求加蓋法人印章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式 填寫，內(nèi)容不完整以至影響投標(biāo)文件評審且不符合招標(biāo)文件錯(cuò)誤修正條件的或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招 18 標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效； 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分未按照《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ DBJ34/T2062021）中要求簽字蓋章的；編制、審核人員未按照淮建 [2021]137 號文規(guī)定要求簽字蓋章的，編制、審核人員必須是不同人員。 投標(biāo)文件的初步評審（技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)） 投標(biāo)偏差的界定和評審 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。根據(jù)本須知第 30條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過 程的情況和材料。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 17 開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。