【正文】 對(duì)三個(gè)標(biāo)的承包商要求按照工程師的管理網(wǎng)絡(luò)，相應(yīng)設(shè)置承包商的管理網(wǎng)絡(luò)和配備人員，以工作面為對(duì)象，以地下工程施 工為重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)管理工作。 重點(diǎn)部位：進(jìn)水口、導(dǎo)流洞、出水口、消力塘、地下廠房、發(fā)電洞、尾水洞 ’ 、大壩開(kāi)挖和采石場(chǎng)開(kāi)挖鉆爆作業(yè)、三個(gè)標(biāo)的炸藥庫(kù)、三個(gè)標(biāo)的油庫(kù)、大壩左右岸岸坡開(kāi)挖、場(chǎng)內(nèi)交通等。為落實(shí) “ 五同時(shí) ” ，建管局對(duì)各二級(jí)單位還專門制定了安全考核目標(biāo)，加強(qiáng)了安全管理。 具備多年水利施工經(jīng)驗(yàn)的人，了解水利工程施工的程序和工藝，了解水利工地施工的安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，了解水利工地施工安全隱患容易出現(xiàn)的情況，只有 具有高度責(zé)任心、能夠吃苦耐勞的人才能夠時(shí)刻想著安全生產(chǎn)，并且能夠不辭辛苦深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)消除事故隱患，有效預(yù)防事故發(fā)生，保證工程順利安全施工。 3．安排責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師管理安全 體現(xiàn)在安排有高度責(zé)任心，有豐富水利水電施工經(jīng)驗(yàn)，有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行安全管理，這在合同中對(duì)承包商安全工程師也是如此 要求。工安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各施 工單位安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，下屬各級(jí)安全部門負(fù)責(zé)處理安全生產(chǎn)工作日常事務(wù)；明確了公安處交警隊(duì)負(fù)責(zé)施工區(qū)道路交通的安全 管理工作：明確了局屬各單位相應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)仟；特別是明確了各施工單位也要相應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，并且制定 了《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局安全工作管理制度》，確立了安全生產(chǎn)會(huì)議和檢查制度、工作制度、事故報(bào)告制度 、事故處理及獎(jiǎng)懲辦法等。 2．落實(shí)責(zé)任，保證安全 體現(xiàn)在從工程一開(kāi)工就首先落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)有人管，有章 可循，有法可依。 小浪底水利樞紐在 10 多年工程建設(shè)過(guò)程中，在國(guó)際招標(biāo)、外國(guó)承包商參加施工的特殊條件下，克服地質(zhì)條件差、技術(shù)難度大、施工隊(duì)伍眾多和施工人員安全素質(zhì)參差不齊等困難，克服由于工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、各種施工相互干擾、相互制約等困難，克服巖層軟硬相間的工：程地質(zhì)構(gòu)造特性，克服進(jìn)口、出口高邊坡相地下洞群圍巖不穩(wěn)定而給施工安全管理增加極大難度等多種不利因素，勝利完成小浪底工程建設(shè)，并榮獲 1997 年度河南省安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)和 1998年度水利部安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)，取得廠顯著成績(jī)。如在松土地面上工作時(shí)，應(yīng)在架腳下墊置道木。起重機(jī)回轉(zhuǎn)時(shí)，吊鉤滑車必須閘住。左右的位置，吊鉤應(yīng)用繩索捆在吊桿上。 2懸臂式起重機(jī)空車行駛時(shí)，其吊桿應(yīng)放在 10176。在架空電力線路兩旁附近工作時(shí)，起重設(shè)備 (包括起吊物件 )與線路 (在最大偏斜時(shí) )的最小間隔距離應(yīng)不小于下列數(shù)值： 供 電 線 路 電 壓 1kV 以下 1～20kV 35～110kV 154kV 220kV 330kV 與供電線路在最大偏斜時(shí)的最小間隔距離 (m) 2 4 5 6 7 2懸臂式起重 機(jī)吊桿升起的仰角不準(zhǔn)超過(guò) 75176。 2移動(dòng)式懸臂起重機(jī)一般不準(zhǔn)在架空電力線路下面工作，如有必要時(shí)，應(yīng)事先與該線路的主管部門聯(lián)系，做好防護(hù)措施或停止供電才可進(jìn)行吊運(yùn)工作。 正在運(yùn)行中的各式起重機(jī)，嚴(yán)禁進(jìn)行調(diào)整或修理工作。 1埋在地下無(wú)法估計(jì)重量的物件，禁止用各式起重機(jī)起吊。 1起重機(jī)上應(yīng)備有滅火裝置，駕駛室內(nèi)應(yīng)鋪橡膠絕緣墊，嚴(yán)禁存放易燃物品。 1重物放到地上應(yīng)穩(wěn)妥地放置，防止傾倒或滾動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)用繩綁住。 1起吊重物不準(zhǔn)讓其長(zhǎng)期懸在空中。 1與工作無(wú)關(guān)人員禁止在起重工作區(qū)域內(nèi)行走或停留。 1起重機(jī)傳動(dòng)裝置在運(yùn)轉(zhuǎn)中變換方向時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)停止穩(wěn)定后再開(kāi)始逆向運(yùn)轉(zhuǎn)，禁止直接變更運(yùn)轉(zhuǎn)方向。起吊重物稍一離地 (或支持物 )，就須再檢查懸吊及捆綁情況，認(rèn)為可靠后方準(zhǔn)繼續(xù)起吊。所吊的物件若有棱角或特別光滑的部分，在棱角或滑面與繩子相接觸處應(yīng)加以包墊，防止繩子受傷或打滑。 起重機(jī)在起吊大的或不規(guī)則的構(gòu)件時(shí)，應(yīng)在構(gòu)件上系以牢固的拉繩，使其不搖擺不旋轉(zhuǎn)。放下時(shí)速度不宜太快，防止吊物到地時(shí)碰壞。 起重機(jī)的荷重在滿負(fù)荷時(shí)，應(yīng)盡量避免離地太高。禁止使吊鉤斜著拖吊重物。 禁止工作人員利用吊鉤來(lái)上升或下降。 起重工作應(yīng)有統(tǒng)一的信號(hào)，起重機(jī)操作人員應(yīng)根據(jù)指揮人員的信號(hào) (紅白旗、口哨、左右手 )來(lái)進(jìn)行操作；操作人員看不見(jiàn)信號(hào)時(shí)不 準(zhǔn)操作。 、施工負(fù)責(zé)人、施工單位安全技術(shù)專工、主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)檢查無(wú)誤，分別簽字后，方可使用。 （監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行組件檢查合格后，方可作業(yè)。 三、對(duì)腳手架（越線架）的分級(jí)驗(yàn)收程序 （越線架）的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后方可進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。 4 腳手架（越線架）搭設(shè)分級(jí)驗(yàn)收制度 一、腳手架（越線架）的組件檢查： 、竹制構(gòu)件無(wú)腐蝕、折裂、無(wú)枯節(jié)，無(wú)嚴(yán)重的化學(xué)或機(jī)械損傷； 、無(wú)嚴(yán)重銹蝕、無(wú)嚴(yán)重變形，螺紋部分完好； 4cm（斜道板及跳板為 5cm），竹腳手板組裝牢固； 、壓扁或者有裂縫； ； 二、對(duì)腳手架（越線架）的整體檢查： （含依靠的支持物）整體固定牢固，無(wú)傾倒、塌落危險(xiǎn)。 第三十九條 本規(guī)定由吉林省公安廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 第三十六條 違反本規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購(gòu)銷、運(yùn)輸和使用爆破器材時(shí)，發(fā)生爆破器材丟失、被盜或其他事故，應(yīng)視其情節(jié)輕重、后果大小，對(duì)有關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)給予紀(jì)律處分、治安處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。對(duì)問(wèn)題大、安全無(wú)保障的，縣（ 市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷其《許可證》，工商行政管理部門可吊銷其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。爆破器材由被委派單位提供，申請(qǐng)者按規(guī)定交納費(fèi)用。 第三十三條 嚴(yán)禁非爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)。 第三十二條 在城鎮(zhèn)和居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近的地區(qū)進(jìn)行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先報(bào)縣（市、區(qū)）以上主管部門批準(zhǔn)，并提前十五天將使用爆破器材的申請(qǐng)報(bào)告及爆破作業(yè)方案報(bào)所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)，經(jīng)審查同意后，方準(zhǔn)實(shí)施。 第三十一條 進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警戒規(guī)定。對(duì)違章作業(yè)的，要及時(shí)糾正。 （四）協(xié)助爆破現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織好安全警戒工作。對(duì)剩余的爆破器材，經(jīng)核實(shí)后，同爆破員共同簽字，退回倉(cāng)庫(kù)。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)，督促有關(guān)人員及時(shí)消 除，保證安全。 第三十條 爆破作業(yè)時(shí)，必須有專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督。 （六）爆破作業(yè)出現(xiàn)瞎炮現(xiàn)象時(shí)，必須在二十分鐘后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并采取安全有效的措施加以處理。對(duì)失效變 質(zhì)或其他不符合安全要求的爆破器材，有權(quán)拒絕使用。 （四）進(jìn)行裝配炸藥、雷管、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí)，必須在專門場(chǎng)地進(jìn)行。 （三）在《爆炸物品消耗手冊(cè)》上填寫領(lǐng)取、消耗、清退情況，并向現(xiàn)場(chǎng)及單位安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)。 （二）會(huì)同安全員負(fù)責(zé)領(lǐng)取當(dāng)班使用的爆破器材，并直接送往使用現(xiàn)場(chǎng)，放至盛裝箱或臨時(shí)小庫(kù)保管，不得帶到其他場(chǎng)所。 第二十九條 使用爆破器材的單位和集體、個(gè)體承包專業(yè)戶必須配備專職爆破員。 第六章 爆破器材的使用 第二十八條 使用爆破器材的單位，必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意。用柴油車 運(yùn)輸時(shí)，必須戴火星熄滅器。性質(zhì)相抵觸的爆破器材嚴(yán)禁混裝運(yùn)輸。白天運(yùn)輸時(shí)，車輛前后應(yīng)有紅色信號(hào)旗；夜間運(yùn)輸時(shí)，車輛前后應(yīng)有紅色信號(hào)燈。 （六）爆破器材運(yùn)到目的地后，要清點(diǎn)數(shù)量，認(rèn)真交接，并負(fù)責(zé)在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注爆破器材運(yùn)達(dá)情況。 （四）監(jiān)督司乘人員禁止在爆破器材附近吸煙和用火；禁止無(wú)關(guān)人員搭乘；禁止車輛超速行 駛。 （三）運(yùn)輸途中停車，必須遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊、交叉路口、重要公共建筑、危險(xiǎn)設(shè)施；且不準(zhǔn)離開(kāi)車輛，不準(zhǔn)讓無(wú)關(guān)人員靠近。其職責(zé)是： （一）裝車時(shí)，負(fù)責(zé)清點(diǎn)、查驗(yàn)爆破器材的品名、數(shù)量是否與《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽運(yùn)的爆破器材的品名、數(shù)量相符。 供貨地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)不得代發(fā)《爆炸物品運(yùn)輸證》。有軍工任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁以軍品代民品對(duì)外自行銷售。 第二十一條 集體和個(gè)體采石場(chǎng)、小礦山、小煤窯、小參場(chǎng)等承包專業(yè)戶需要購(gòu)買爆破器材， 必須持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品使用許可證》、《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《爆炸物品購(gòu)買證》、憑證到指定的供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買。 第二十條 爆破器材分配計(jì)劃確定之后，使用單位遇有特殊原因，需要增加和減少數(shù)量時(shí)，仍按本規(guī)定第十八條規(guī)定的隸屬關(guān)系提出增減計(jì)劃。 第十九條 爆破器材購(gòu)銷合同，須經(jīng)省機(jī)械電子工業(yè)廳簽證蓋章后，方為有效。 第十八條 凡在