【正文】 地。 （資料來源： 《 廣東省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范（試行 )》 ） 地級市局 局長在內(nèi) 部專賣管理監(jiān)督工作方面的 職責(zé) 有哪些？ （ 1） 主持貫徹國家局、省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作精神，組織部署全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，對全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負總責(zé)； （ 2） 主持落實內(nèi)部專賣管理監(jiān)督組織機構(gòu)和辦公場所，配齊配強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作人員，為內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的有效開展提供組織、物質(zhì)和人員保障； （ 3） 主持實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督宣傳教育工作，增強全市行業(yè)規(guī)范經(jīng)營意識 ，提高全員支持、配合、參與內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的自覺性； （ 4） 主持建立健全全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度和長效機制，并監(jiān)督落實； （ 5） 主持研究內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作措施，指導(dǎo)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督同級監(jiān)管、重點檢查、報告及考核等日常監(jiān)管工作和市局對下屬縣級局（公司）監(jiān)督檢查工作的有效開展； （ 6） 主持召開全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議 ,聽取轄區(qū)各單位 (部門 )的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作匯報 ,審查批準對有關(guān)不規(guī)范問題的整改和處理意見； （ 7） 主持查處全市行業(yè)?兩煙?生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)案件，落實內(nèi) 《 廣東省煙草行業(yè)專賣 內(nèi) 管知識讀本》 實務(wù)操作篇 19 部專賣 管理監(jiān)督責(zé)任追究； （ 8） 主持審核全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督季度工作報告，并批準上報； （ 9） 完成上級交辦的其他任務(wù)。 同級監(jiān)管的程序：收集整理省公司有關(guān)職能部門、卷煙工業(yè)企業(yè)報送備案的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料、對比、分析有關(guān)數(shù)據(jù)和資料、發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，由有關(guān)部門或單位進行調(diào)查核實處理。? —— 省局 （公司） 副局長 何建華 《 廣東省煙草行業(yè)專賣 內(nèi) 管知識讀本》 實務(wù)操作篇 17 內(nèi)部專賣管理辦公室，下設(shè)內(nèi)管組（專職）、綜合組（兼職），負責(zé)全局內(nèi)管工作的具體開展和執(zhí)行；內(nèi)管組下設(shè)綜合崗（兼執(zhí)法監(jiān)督崗）、卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管崗（可以細化為營銷監(jiān)管崗、物流監(jiān)管崗）、煙葉企業(yè)監(jiān)管崗 （煙葉產(chǎn)區(qū)設(shè)置） 、 涉煙生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管 崗（轄區(qū)內(nèi)有涉煙生產(chǎn)企業(yè)的 ）；營銷 、物流、財務(wù)、信息、督察 、 監(jiān)察部門及轄區(qū)內(nèi)其他煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各 分別設(shè)內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員， 由 部門副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)內(nèi)管監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)工作；?兩煙?生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員，負責(zé)相應(yīng)企業(yè)的內(nèi)管宣傳教育及溝通協(xié)調(diào)工作。? —— 省局 （公司） 局長 向晉成 《 廣東省煙草行業(yè)專賣 內(nèi) 管知識讀本》 實務(wù)操作篇 15 《 廣東省煙草行業(yè)專賣 內(nèi) 管知識讀本》 實務(wù)操作篇 16 崗位職責(zé)篇 省 級 局在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方面的主要職責(zé)有哪些？ （ 1）貫徹落實國家煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的部署和要求，制定實施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制； （ 2）指導(dǎo)、檢查、考核下級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作； （ 3）對同級煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件； （ 4）國家煙草專賣局交辦和其他需要由省級煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項。 （資料來源： 2020 年 10 月 23 日何建華 副局長 在全省煙草行業(yè)?抓整改、促規(guī)范、迎檢查?工作動員電視電話會議上的講話 ） 《 廣東省煙草行業(yè)專賣 內(nèi) 管知識讀本》 實務(wù)操作篇 14 崗位職責(zé)篇 ?加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，制度建設(shè)是根本，是關(guān)鍵。?三看?是指看零售業(yè)態(tài)與供貨量是否相符；看貨源分配是否規(guī)范；看零售戶有無下線。 （資料來源： 2020 年 10 月 23 日何建華同志在全省煙草行業(yè)?抓整改、促規(guī)范、迎檢查?工作動員電視電話 會議上的講話 。 （資料來源： 2020 年 8 月 27 日向晉成局長在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話。 （資料來源： 2020 年 7月 28 日向晉成局長在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)局長、總經(jīng)理座談會上的講話。 （資料來源： 2020 年 3月 30 日向晉成局長在全省 煙草商業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)暨加強內(nèi)部管理監(jiān)督和整 頓規(guī)范工作會議上的講話。 （資料來源： 2020 年 6月 29 日向晉成局長在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)加強內(nèi)部專賣管理工作會議上的講話。 ?三個絕不允許?是指絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、體外循環(huán)，絕不允許隨意變動同一地區(qū)同一等級煙葉和同一品牌卷煙的價格，決不允許用任何方式透漏國家稅收。 （資料來源： 2020 年 6月 29 日向晉成局長在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)加強內(nèi)部專賣管理工作會議上的講話。 國家局提出的進一步整頓規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序五條紀律 ，請解釋? 五條紀律 ?的具體內(nèi)容 ？ ?五條紀律?指卷煙工業(yè)企業(yè)不得以任何理由超計劃 生產(chǎn)卷 《 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本》 政策理論篇 11 煙 ； 卷煙工業(yè)企業(yè)不得以任何形式向商業(yè)企業(yè)提供樣品煙進行卷煙讓利營銷活動 ； 卷煙商業(yè)企業(yè)不得以任何名義、任何理由收受和索要卷煙工業(yè)企業(yè)錢款和財物 ； 卷煙商業(yè)企業(yè)的工作人員（包括訪銷員、配送員）一律不得收受卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)放的各種獎金、補貼和貴重物 品 ；卷煙工商企業(yè)不得違反有關(guān)煙草專賣法規(guī)，以任何理由向非正常渠道供貨，搞體外循環(huán) 。 2國辦發(fā) 57 號文件下發(fā)之后， 國家局黨組提出的煙草 行業(yè) 的總體發(fā)展思路是什么？ ?完善體制機制、優(yōu)化資源配置、增強競爭實力、全面提升水平?的總體思路。 （資料來源： 省局 向晉成 局長 在 2020 年全省 煙草商 業(yè)系統(tǒng)工作會議上的講話（粵煙辦 [2020]11 號） ） 2日常內(nèi)管工作中對卷煙經(jīng)營單位和部門所監(jiān)管的?四流?具體指什么？ 商流、物流、信息流、資金流 。 （資料來源：質(zhì)量管理體系文件手冊） 2內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作遵循的基本原則有哪些？ （ 1）依法行政原則；（ 2）責(zé)任效率的原則；（ 3）公開、公正的原則；（ 4） 全員 管理 監(jiān)管原則； （ 5）全過程監(jiān)管原則；（ 6） 屬地管 理 原則； （ 7）監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合的原則。 PDCA的含義如下： P（ PLAN） 計劃； D（ Do)執(zhí)行； C（ CHECK)檢 查； A（ Action)行動，對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定并適當推廣、標準化 ；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，未解決的問題放到下一個 PDCA循環(huán)里。 2 如何理解現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控理論中的內(nèi)部控制？ 現(xiàn)代內(nèi)控理論認為，內(nèi)部控制是一個系統(tǒng)化的框架 ，它建立在風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，包括內(nèi)控環(huán)境、風(fēng)險分析、內(nèi)控活動、信息與溝通、監(jiān)督五大要素。 2請闡述 我省 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方針的具體內(nèi)容？ 《 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本》 政策理論篇 9 工作方針是?完善制度、規(guī)范程序、嚴格監(jiān)管?。 （資料來源： 2020 年 6月 14 日 張輝副局長在煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作現(xiàn)場會上的講話 ； 廣東煙草行業(yè)貫徹專賣內(nèi)管工作規(guī)范全面提升專賣內(nèi)管工作水平實施方案 （粵煙專 [2020]34 號文）。 （資料來源： 2020 年 6月 14 日 張輝副局長在煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作現(xiàn)場會上的講話 ） 1 行業(yè)內(nèi)部專賣管理工作正在實現(xiàn)?一個重大轉(zhuǎn)變?， 積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制， 這?一個轉(zhuǎn)變?具體內(nèi)容是什么？ ?一個轉(zhuǎn)變?是指 實現(xiàn)專賣內(nèi)管由?層級監(jiān)管、事后監(jiān)管、集中檢查發(fā)現(xiàn) 解決問題?到?同級監(jiān)管、日常監(jiān)管、同步監(jiān)管發(fā)現(xiàn)解決問題?的轉(zhuǎn)變 。 （資料來源：粵煙辦 [2020]27 號文《廣東煙草商業(yè)系統(tǒng)開 展?嚴格規(guī)范年?活動實施方案》） 1 開展?嚴格規(guī)范年? 活動，加大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督力度 ， 在嚴格規(guī)范?兩煙?經(jīng)營方面應(yīng) 采取的主要措施有哪些？ 在嚴格規(guī)范卷煙經(jīng)營行為方面，采取的主要措施有：一是嚴格按訂單組織貨源；二是嚴格按卷煙零售點合理布局規(guī)劃進度要求，進一步推進我省卷煙零售點合理布局工作；三是進一步加強卷煙市場監(jiān)管，嚴格市場清理和對卷煙非法流動行為進行查處；四是加快信息化建設(shè)步伐，為嚴格規(guī)范卷煙經(jīng)營工作提供有力支撐；五是進一步完善 《 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本》 政策理論篇 8 卷煙經(jīng)營規(guī)章制度，嚴格檢查考評和責(zé)任追究。 （資料來源：《 2020 年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》 （ 國煙辦 [2020]89 號）） 1 全面開展 ?‘ 兩個至上 ’ 在崗位 ? 主題實踐活動 要 努力做到 的?四講?原則是什么？ 講責(zé)任、講誠信、講效率、講奉獻 （資料來源： 姜成康 局長 在 2020 年全國煙草專賣局長、公司總經(jīng)理座談會上 的 講話 ） 1 為貫徹落實 建設(shè)?嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力?的中國煙草目標和任務(wù)，廣東省局黨組決定在全省煙草行業(yè)開展什么活動？ 為建設(shè) ?嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力?的中國煙草 ， 省局黨組決定把 2020 年作為?嚴格規(guī)范年?，在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)開展?嚴格規(guī)范年?活動 。 背景：在今年初召開的全國煙草工作會議上，姜成康局長明確提出了行業(yè)當前和今后一個時期改革和發(fā)展的目標任務(wù)：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，為建設(shè)?嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力?的中國 煙草努力奮斗。 （資料來源：姜成康局長在 2020 全國煙草工作會議上的報告） 1突出規(guī)范工作重點，加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)，應(yīng)該進一步抓好哪三個方面的工作？ （ 1）堅持依法辦事，嚴格規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為； （ 2）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行； （ 3）繼續(xù)開展專項整頓和 檢查，推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深入開展。 背景 :國家局黨組明確提出?做精做強主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展?的基本方針和?深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展?的 主要任務(wù)，圍繞增強企業(yè)核心競爭力和提高中國煙草整體競爭實力的目標，著力于?完善體制機制、優(yōu)化資源配置、增強競爭實力、全面提升水平?，對 2020 年行業(yè)的總體任務(wù)進行了明確部署 （資料來源：姜成康局長在 2020 年全國煙草工作會議上的報告） 1國家局黨組明確指出，全面推進實現(xiàn)?富有效率 ? 這項任務(wù)的重要前提是什么？ 要把提高基礎(chǔ)管理水平作為?富有效率 ? 的重要前提，切實抓好質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、安全管理和財務(wù)管理。 （資料來源：胡錦濤總書記在黨的第十七次全國人民代表大會上的報告 。 （資料來源：《國家局專賣內(nèi)管工作規(guī)范（試行）》） 黨的十七大報告指出，要確保權(quán)力正確行使，必須堅持 什么樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制？ 完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。 （ 資料來源： 國煙辦 [2020]360 號文件 ） 開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作 的指導(dǎo)思想 是什么？ 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的 指導(dǎo)思想是牢固樹立國家利益至上和消費者利益至上的共同價值觀，切實增強規(guī)范意識和法制觀念，堅持加強煙草專賣法律法規(guī)教育培訓(xùn)，全面建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制，實現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營水平，促進行業(yè)?注重自律?課題的解決，樹立行業(yè)講誠信、 負責(zé)任、有秩序的良好社會形象，進一步鞏固和完善煙草專賣制度，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障。 開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的重要意義？ 專賣管理監(jiān)督是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)。 ?規(guī)范決定企業(yè)前途，規(guī)范關(guān)系專賣體制，規(guī)范塑造企業(yè)形象。 （資料來源：姜成康局長在 2020 年全國煙草工作會議上的報告） 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 工作的監(jiān)管主體 是什么 ？ 監(jiān)管主體是 各級煙草專賣 行政主管部門 。要認真總結(jié)開展大討論活動好的做法和經(jīng)驗，使大討論活動能堅持下去，深入開展，扎實推進。 背景：國家局黨組指出，在專賣制度下解決好?提高效率、注重自律?兩大課題既是長期的任務(wù)，也是當前工作的突出重點。 (鏈接 :內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是指各級煙草專賣局根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定，對行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況進行全過程的管理監(jiān)督。 《 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本》 宣傳口號 7 《 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本》 政策理論篇 1 政策理論篇 ?加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，其實質(zhì)就是糾正我們行業(yè)內(nèi)部存在的不依法、不規(guī)范、不符合形勢發(fā)展需要的一些缺點和問題，簡單來說，就是一種揚棄。 內(nèi)管促內(nèi)控，內(nèi)控促自律，人人講內(nèi)管，事事講規(guī)范。 規(guī)范是企業(yè)生命，效率是企業(yè)心跳，活力是企業(yè)微笑。 責(zé)任到人，監(jiān)