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正文內(nèi)容

論文:行政決策的民主化、科學(xué)化研究(參考版)

2025-06-08 15:50本頁(yè)面
  

【正文】 過(guò)程特別是需要各級(jí)行政首長(zhǎng)的高度自覺(jué)和身體力行,更需要嚴(yán)格有效的規(guī)章制度和制約機(jī)制。良好的行政決策模式,對(duì)促進(jìn)行政管理科學(xué)化 、 民主化 和法制化 具有 重要意義。 行政決策是行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它貫穿于行政管理過(guò)程的始終,在整個(gè)行政管理過(guò)程中占有十分重要的地位。如何實(shí)現(xiàn)行政決策的民主化、科學(xué)化和法治化,是各國(guó)政府普遍關(guān)注的課題。這樣才能使決策主體的民主監(jiān)督意識(shí)得到自我約束和自我完善,在制定決策時(shí)多讓群眾參與決策研究,也可使群眾自覺(jué)參與決策的觀念進(jìn)一步加強(qiáng),從而使行政決策制度真正反映民主。第三完善考核辦法,推行行政決策失誤責(zé)任制。其次要規(guī)范行政決策領(lǐng)導(dǎo)者的行政決策權(quán)力和責(zé)任。 (四)建立健全行政決策監(jiān)督機(jī)制 民主、開(kāi)放、有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制可以提高行政決策效率,減少行政決策失誤的出現(xiàn)。因此,我們必須在行政決策特別是重大決策中將科學(xué)的行政決策程序作為一項(xiàng)制度確定下來(lái),要求行政決策者必須對(duì)此加以充分重視并在實(shí)際決策過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行。 (三)不斷創(chuàng)新 完善 現(xiàn)代化的決策方式 在我國(guó)的行政決策實(shí)踐中,一些行政決策的必 要環(huán)節(jié)往往是被我們忽視的,科學(xué)的、合理的決策程序并未完全確立起來(lái)。其次,要實(shí)現(xiàn)決策中樞系統(tǒng)決策人員群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先,要求提高行政決策中樞系統(tǒng)人員的素質(zhì)。 (二)提高行政決策者的整體素質(zhì) 行政決策中樞系統(tǒng)在整個(gè)行政決策中占有核心的地位,對(duì)行政決策的制定起著決定性的作用。其次要提高信息管理人員的素質(zhì),增加對(duì)信息價(jià)值的辨識(shí)和整合能力。規(guī)范操作規(guī)程,健全工作制度,形成一個(gè)快捷、高效、靈敏的信息運(yùn)行機(jī)制和一個(gè)多層次、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 策問(wèn)題、決策目標(biāo)翔實(shí)的信息資料,必須依據(jù)眾多的信息源獨(dú)立民主地進(jìn)行工作。專(zhuān)家的咨詢(xún)與論證是確保決策科學(xué)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié),盡量做到不經(jīng)過(guò)深刻的調(diào)查研究不做決策,不經(jīng)過(guò)系統(tǒng) 的咨詢(xún)論證不做決策,不經(jīng)過(guò)充分征求各方面意見(jiàn)不做決策的“三不”原則。首先要明確調(diào)研部門(mén)的職能作用,各級(jí)政府調(diào)研部門(mén)主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)宏觀性、全局性問(wèn)題的研究,為決策提供參謀咨詢(xún)服務(wù)。強(qiáng)化決策者的民主意識(shí),做到民主決策,一方面要體現(xiàn)人民群眾的積極參與,另一方面決策要代表和體現(xiàn)人民群眾的意愿和要求,使決策由個(gè)人行為變?yōu)橛忻裰骰A(chǔ)的集體行為。 (一)健全行政決策體制 行政決策體制是指承擔(dān)行政決策制定任務(wù)的行政機(jī)關(guān)和行政人員在制定行政決策時(shí)所形成的組織體系。 7 若沒(méi)有責(zé)任追 究制度,政府依法決策就是一句空話,科學(xué)決策和民主決策也將失去保障。 依法行政、科學(xué)行政、民主行政是行政決策的基本要求,其中依法行政是前提和基礎(chǔ),科學(xué)決策是核心和目標(biāo),民主決策是保障。 。其基本內(nèi)容有以下幾個(gè)方面: 。 (三) 依法決策 在一個(gè)高度法治化的社會(huì),政府應(yīng)當(dāng)成為遵守法律的典范。 ,要有利于社會(huì)公眾的監(jiān)督。其基本內(nèi)容有以下幾個(gè)方面: 。 6 因此,進(jìn)行充分的論證,保障其正常實(shí)施是非常必要的。 。 。 。 ,實(shí)事求是。 三 、 行政決策民主化、科學(xué)化的分析 探討 (一) 科學(xué)決策 科學(xué)決策是針對(duì)政府主觀決策、盲目決策而言的,是行政決策的核心內(nèi)容。形成了一種新的結(jié)構(gòu)失衡 ,影響決策的整體質(zhì)量。
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