【正文】 答：基層民主因根植于中國大地，被稱為“草根民主”，它是我國推進(jìn)社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn)，也是我國社會(huì)主義民主的重要組成部分。而志愿服務(wù)雖然有熱情和動(dòng)力，但缺乏系統(tǒng)訓(xùn)練和專業(yè)方法，所以應(yīng)該和專業(yè)人員聯(lián)系，接受指導(dǎo)和培訓(xùn)，從而提供更加專業(yè)的服務(wù)。 答：要注意的是不要認(rèn)為把專業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)隊(duì)立起來，而是應(yīng)該設(shè)法聯(lián)結(jié)兩折，發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢(shì)，消除各自的缺點(diǎn)。中國學(xué)者俞可平在綜合了各家對(duì)善治問題的觀點(diǎn)后，提出善治的十個(gè)基本要素： ； 2.法治； ； ； ； ； ； 8.穩(wěn)定； ； 。 答：所謂善治，就是使公共利益最大化的 社會(huì)管理過程。 答： ； 體系建設(shè)； ； 。而非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)比較靈活、及時(shí)、方便和人情化，比較適合提供感情支持、倫理性支持，信息性意見和短期輕度服務(wù)等。 正式機(jī)構(gòu)組織和非 正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是相互補(bǔ)充的分工合作關(guān)系。 答：正式機(jī)構(gòu)是指職責(zé)明確、分工合理、功能分殊的縱向科層組織，包括國家政府部門，民間志愿者和私有機(jī)構(gòu)等。當(dāng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或家庭的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中具有強(qiáng)大的社會(huì)支持力量或眾多的社會(huì)資本，就可以較好地解決面對(duì)的問題，戰(zhàn)成困難。 答：社會(huì)資本實(shí)際或潛在資源的集合，這些資源與相互默認(rèn)或承認(rèn)的關(guān)系所組成的持久 網(wǎng)絡(luò)有關(guān)系，而且這些關(guān)系活多或小事制度化的。而中國的社區(qū)服務(wù)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利社會(huì)化時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)部門、社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)力量的作用，淡化政府的責(zé)任，出項(xiàng)了一場(chǎng)泛市場(chǎng)化的趨勢(shì)。 兩者運(yùn)行機(jī)制差異性。英國社區(qū)照顧的服務(wù)對(duì)象主要是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般 的社區(qū)居民。二中國的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明顯是社會(huì)福利服務(wù)，但是隨桌經(jīng)濟(jì)改革深化，社區(qū)服務(wù)范圍擴(kuò)大到向一般居民提供生活服務(wù)，包括向下崗工人提供再就業(yè)服務(wù)等。 兩者的服務(wù)對(duì)象具有共同性 不同點(diǎn)：兩者屬性的差異性。兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)是共同的。社會(huì)福利化的初期都表現(xiàn)為依托社區(qū)資源和組織，向社會(huì)福利對(duì)象提供社區(qū)福利和服務(wù)。第四，探索社區(qū)治理與物業(yè) 管理相結(jié)合的組織路徑。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權(quán)，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權(quán)等。第三，業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。 1談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路 答：（ 1）主要矛盾是：第一，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的矛盾和沖突。 相關(guān)對(duì)策建議： 完善民主選舉程序，推進(jìn)民主決策，民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)范化和制度化； 正確引導(dǎo)與綜合治理相結(jié)合，給基層民主建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境； 3 采取多種措施，改善村級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，化解“兩委”矛盾。 中存在的問題及其對(duì)策建議。 4）動(dòng)員組織社區(qū)成員參與社區(qū)治理活動(dòng)。 2）推動(dòng)社區(qū)治理各行為主體間的協(xié)調(diào)合作。 1試論社會(huì)工作在社區(qū)治理中的作用。開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要做好這幾個(gè)方面的工作： 第一，加大政府對(duì)投資性發(fā)展性社會(huì)政策的撥款、擔(dān)保貸款和稅收減免， 支持、鼓勵(lì)低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)； 第二，區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境。 再者，國家應(yīng)該盡快出臺(tái)社會(huì)工作者專業(yè)資格制度，也應(yīng)進(jìn)一步修改專職社區(qū)工作者的學(xué)歷背景要求，不能什么專業(yè)的都可以當(dāng)專職社區(qū)工作者，應(yīng)該限制在與社會(huì)工作和相近的專業(yè) (如社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)政策等 )。 首先，需要再次聲明的是社區(qū)工作方法專業(yè)化不是說居委會(huì)工作的專業(yè)化。 其次，社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會(huì)的主任或委員；他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動(dòng)員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理；他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會(huì)工作理論和方法的培訓(xùn)，有良好的 職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會(huì)地位和社會(huì)平均的薪水。 （ 2） 解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問題的建議。第二種，是在社區(qū)建設(shè)中推行通過文件協(xié)議來規(guī)范街道辦事處和居民委員會(huì)的關(guān)系。 答：（ 1） 解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問題的對(duì)策。評(píng)估是監(jiān)督的一部分，它對(duì)于保持志愿者的積極性 非常關(guān)鍵。志愿者保護(hù)主要是指保護(hù)志愿者的人身安全和心理健康，以避免不必要或者可以避免的人身傷害和心理創(chuàng)傷。志愿者招募是一個(gè)尋找能滿足組織和客戶需要求的志愿人員的過程，也就是通過一定程序在社區(qū)或若干應(yīng)聘者中選擇適合組織目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)的志愿人員。設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目來發(fā)揮志愿者的聰明才智是志愿服務(wù)組織等民間組織以及公共管理部門的重要任務(wù)。 （ 2）志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理 在微觀上，志愿服務(wù)活動(dòng)的管理主要涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等方面，相對(duì)而言，這些事項(xiàng)更多的是志愿服務(wù)組織內(nèi)部的事務(wù)，而各志愿者服務(wù)組織中都有一定的章程，這些章程 對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的微觀方面基本上都有所涉及。 （ 1）志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī) 目前在宏觀上我國還沒有對(duì)志愿者服務(wù)組織活動(dòng)和志愿者管理提出一個(gè)系統(tǒng)綜合的政策，也沒有詳細(xì)的，統(tǒng)一的法律規(guī)定，但在個(gè)具體部門的文件和法規(guī)中根據(jù)各自的工作需要，對(duì)于志愿者服務(wù)組織及其或活動(dòng)的開展都提出了一些要求，對(duì)作為志愿者組織載體的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的管理制定了完整的法規(guī)， 即《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。 領(lǐng)隊(duì)和隊(duì)長(zhǎng)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心 .在我們志愿者這個(gè)隊(duì)伍中也不例外 .所以加強(qiáng)領(lǐng)隊(duì)和隊(duì)長(zhǎng)的志愿者服務(wù)理念是很重要的 .因?yàn)樵诤芏鄷r(shí)候在服務(wù)中碰到一些事是需要我們這些領(lǐng)隊(duì)或隊(duì)長(zhǎng)去和志愿者溝通的 . 志愿者服務(wù)一是愛心 ,熱心 .二是時(shí)間 .我們有愛心 ,熱愛生命和一切需要我們幫助的人和事 .有熱心 ,熱心公益事業(yè) ,愿意為公 益事業(yè)奉獻(xiàn) .在這前提下 ,我們就能擠時(shí)間去做一些服務(wù)工作 . 同時(shí)志愿服務(wù)工作不是單一的去幫助某個(gè)人或事 .它有多個(gè)層面 ,是全方位的 .我的理解就是社會(huì)的需要我就去為社會(huì)服務(wù) .例如一些剪裁彩 ,揭牌儀式 .大型公益型的主題活動(dòng) ,表彰等 .這些就是社會(huì)的需要 .我們首先作為一個(gè)市民 ,一個(gè)志愿者在這個(gè)活動(dòng)中出了力 .流了汗 .看到我們的勞動(dòng)得到了社會(huì)的承認(rèn)和尊重 .像這種服務(wù)就是為社會(huì)服務(wù) . 1試論述社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的管理。 ，談?wù)勀銓?duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)。而現(xiàn)代社會(huì)則是以理性選擇的流動(dòng)性比較強(qiáng)的城市工商業(yè)區(qū)域?yàn)橹鳌? ，談?wù)剛鹘y(tǒng)社區(qū)與現(xiàn)代社會(huì)的差異，回答時(shí)注意要點(diǎn)的歸納。⑶終止、解除工作關(guān)系。⑵鞏固受助者已有的改變努力。⑴評(píng)估總結(jié)的目的與內(nèi)容：評(píng)估總結(jié)的目的在于，一方面，幫助工作者反思工作過程，總結(jié)得失，提高工作質(zhì)量；另一方面，幫助受助者回顧改變的過程，檢查雙方同意的目的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。五、評(píng)估總結(jié)、結(jié)束階段。⑴社會(huì)工作介入的特點(diǎn)：第一，社會(huì)工作介入是有目的、有計(jì)劃的行動(dòng)，目的是實(shí)現(xiàn)各方共同制定的計(jì)劃；第二，社會(huì)工作介入可以是采取行動(dòng)的，也可以是不采取行動(dòng)的；第三，社會(huì)工作介入可以是實(shí)質(zhì)性的，也可以是非實(shí)質(zhì)性的。四、工作介入階段。⑶合約是工作者與受助者為解決問題共同工作投入努力的承諾，它體現(xiàn)了工作者與受助者之間的互動(dòng)合作關(guān)系。⑴計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：目的和目標(biāo)；關(guān)注對(duì)象；介入的策略。三、計(jì)劃、合約階段。⑶評(píng)估的步驟。第八，社會(huì)工作評(píng)估需要堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)為指導(dǎo)。第六，社會(huì)工作評(píng)估是廣泛而深入的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行橫向和縱向的探索。第四，社會(huì)工作評(píng)估應(yīng)當(dāng)有工作者和受助者雙方的參與，鼓勵(lì)受助者參與可使評(píng)估更加準(zhǔn)確。第二，評(píng)估的重點(diǎn)是人的問題和需要。⑵評(píng)估的特點(diǎn)。⑴評(píng)估及其目的：評(píng)估是依據(jù)既定情境中的事實(shí)與特點(diǎn)推論出有關(guān)問題含義的暫時(shí)性結(jié)論的邏輯過程。這時(shí)期要做的工作有許多，主要有：⑴了解受助者的來源；⑵初步評(píng)估；⑶建立專業(yè)關(guān)系；⑷促使受助者進(jìn)入角色；⑸與受助者以外的其他系統(tǒng)建立關(guān)系。 答：社會(huì)工作助人是一個(gè)過程，為了給社會(huì)工作者在助人過程中提供思考和行動(dòng)指引，使社會(huì)工作更有效、更科學(xué)，人們較早就開始探討社會(huì)工作過程，不同的演進(jìn)提出了不同的助 人模式。 正因?yàn)槿绱?，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家都將市場(chǎng)缺陷與不足作為確立政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的基本前提。第四，影響社會(huì)的公平與安定。第二，無法有效提供公共物品。人們把 市場(chǎng)機(jī)制的缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。 正是由于這些優(yōu)越性，市場(chǎng)機(jī)制成為最富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置方式。第三，價(jià)格是市場(chǎng)信息的突出反映，每個(gè)經(jīng)濟(jì)過程的參與者能夠通過價(jià)格變化來獲取清楚而有效的信息，并對(duì)此加以充分有效運(yùn)用，及時(shí)作出決策，從而有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。 具體地說，市場(chǎng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面的優(yōu)越性：第一，市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力是個(gè)人利益，通過追逐自由的利益競(jìng)爭(zhēng)，有利于調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是其局限作用和缺陷也不能忽視。 7． 試評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制。 （ 4）搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 。 （ 2）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在 社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治恩想導(dǎo)向作用的需要。 為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建具有中國特色的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。 5．怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？ 答：社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社 區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。 ，簡(jiǎn)述社區(qū)問題的類型。（ 3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。 $ 發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（ 1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。 村民自治制度：即村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。 對(duì)新時(shí)期重建的鄉(xiāng)村管理體制進(jìn)行分析可見，這一體制有兩個(gè)最突出特征：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織的同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。該法明確界定了村民委員會(huì)基層群眾性自治組織的性質(zhì)，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的指導(dǎo)被指導(dǎo)關(guān)系，并對(duì)村民自治過程中的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)范。在村民委員會(huì)組織法試行期間，全國絕大部分地區(qū)開展了民主選舉、村務(wù)公開、建章立制等村民自治活動(dòng)。 1987 年 11 月，全國人大通過了《中華人民共 和國村民委員會(huì)組織法（試行）》（簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》），并于1988 年 6 月試行。在這一時(shí)期，以鄉(xiāng)政村治為特點(diǎn)的新鄉(xiāng)村管理體制初步確立起來。這為農(nóng)村管理體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。 中國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革 我國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革大致可以分為三個(gè)階段：1958 年前實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制， 1958— 1983 年實(shí)行人民公社管理體制 ， 1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開始重建。 答：當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)功能特點(diǎn)：⑴經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合；⑵社會(huì)交往和參與 功能的選擇化；⑶社會(huì)團(tuán)體和控制功能的弱化；⑷社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的強(qiáng)化；⑸社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴；⑹文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。 ？ 答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑：（ 1）通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（ 2）通過強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（ 3）通過社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（ 4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。只要改變行為的結(jié)果變可以改變行為；第三，社 會(huì)學(xué)習(xí)理論。 答：第一、反應(yīng)制約派。 。 。 218 答：（ 1）在組織體系的相互關(guān)系中，要促進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)超著群眾性自治組織的方向發(fā)展，而不是回歸到“政府派出機(jī)構(gòu)（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)”的定位上去。 195 答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭(zhēng) 執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，居民尤其是青少年的生活成長(zhǎng)環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴(yán)重不足。 答：英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨(dú)特的歷史背景：第一，二戰(zhàn)前，英國的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來被稱為“灰姑娘”，指社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的照顧對(duì)象被遺忘在一個(gè)條件艱苦、服務(wù)低下、管理嚴(yán)格的角落，實(shí)施集中的機(jī)構(gòu)的條件、服務(wù)和管理都比較刻??；第二，二戰(zhàn)后，更多的老人被推向公共救助機(jī)構(gòu)，英國進(jìn)一步修改了公共救助體系，老人基本轉(zhuǎn)給了國家福 利救