【正文】 ? 二二 、 市市 民民 權(quán)權(quán) 利利 （（ 主主 要要 是是 憲憲 法法 權(quán)權(quán) 利利 ）） 與與 義義 務(wù)務(wù) ? （（ 1）） 權(quán)權(quán) 利利 ? 憲憲 法法 規(guī)規(guī) 定定 的的 政政 治治 權(quán)權(quán) 利利 ；； 宗宗 教。 包包 括括 ：： 初初 級級 集集 團(tuán)團(tuán) ， 主主 要要 有有 血血 緣緣 關(guān)關(guān) 系系 集集 團(tuán)團(tuán) 、 地地緣緣 關(guān)關(guān) 系系 集集 團(tuán)團(tuán) 、 學(xué)學(xué) 緣緣 關(guān)關(guān) 系系 集集 團(tuán)團(tuán) 以以 級級 事事 緣緣 關(guān)關(guān) 系系 集集 團(tuán)團(tuán) ；； 次次 級級 社社 會會 集集 團(tuán)團(tuán) ， 主主 要要有有 鄰鄰 里里 關(guān)關(guān) 系系 集集 團(tuán)團(tuán) 、 社社 區(qū)區(qū) 關(guān)關(guān) 系系 集集 團(tuán)團(tuán) 和和 社社 會會 關(guān)關(guān) 系系 集集 團(tuán)團(tuán) 。 其其 特特 征征 是是 ：： 理理 性性 重重 于于 情情 感感 ；； 時時 尚尚 重重于于 傳傳 統(tǒng)統(tǒng) ；； 個個 人人 主主 義義 傾傾 向向 （（ 即即 市市 民民 在在 人人 際際 系系 中中 富富 有有 秘秘 密密 性性 、 利利 已已 性性 、 排排他他 性性 色色 彩彩 ）） ；； 消消 費(fèi)費(fèi) 主主 義義 傾傾 向向 ；； 較較 強(qiáng)強(qiáng) 的的 心心 理理 調(diào)調(diào) 適適 與與 平平 衡衡 能能 力力 。 城城 郊郊 結(jié)結(jié) 合合 部部出出 現(xiàn)現(xiàn) 了了 亦亦 工工 亦亦 農(nóng)農(nóng) 、 亦亦 城城 亦亦 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 的的 廣廣 大大 區(qū)區(qū) 域域 ；； 城城 市市 周周 邊邊 和和 外外 省省 區(qū)區(qū) 農(nóng)農(nóng) 民民 大大 量量涌涌 入入 市市 區(qū)區(qū) 從從 事事 第第 三三 產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè) 和和 其其 他他 服服 務(wù)務(wù) 業(yè)業(yè) 。 周周 邊邊 地地 區(qū)區(qū) 甚甚至至 外外 省省 區(qū)區(qū) 的的 大大 批批 民民 涌涌 入入 城城 市市 。 ? （（ 2）） 從從 地地 域域 上上 看看 ， 市市 民民 是是 指指 居居 民民 和和 生生 活活 在在 市市 轄轄 區(qū)區(qū) 或或 城城 區(qū)區(qū) 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 的的居居 民民 。 ? 我我 國國 市市 民民 概概 念念 的的 基基 本本 要要 件件 ? （（ 1）） 從從 身身 份份 上上 看看 ， 城城 市市 居居 民民 的的 首首 要要 條條 件件 是是 持持 有有 有有 效效 的的 城城 市市 戶戶 藉藉 。 ? 特特 點(diǎn)點(diǎn) ? 自自 我我 管管 理理 ， 自自 我我 教教 育育 和和 自自 我我 服服 務(wù)務(wù) 。 ? 二二 、 城城 市市 自自 治治 組組 織織 （（ 居居 民民 委委 員員 會會 ）） ? 定定 義義 ：： 城城 市市 居居 民民 委委 員員 會會 是是 社社 區(qū)區(qū) 居居 民民 自自 我我 管管 理理 、 自自 我我 教教 育育 、自自 我我 服服 務(wù)務(wù) 的的 基基 層層 群群 眾眾 性性 自自 治治 組組 織織 。 ? 申申 請請 條條 件件 ? 人人 員員 ；； 名名 稱稱 ；； 專專 職職 工工 作作 人人 員員 ；； 合合 法法 的的 資資 產(chǎn)產(chǎn) 和和 經(jīng)經(jīng) 費(fèi)費(fèi) 來來 源源 ；； 獨(dú)獨(dú) 立立承承 擔(dān)擔(dān) 民民 事事 責(zé)責(zé) 任任 。隨隨 著著 城城 市市 規(guī)規(guī) 模模 的的 擴(kuò)擴(kuò) 大大 ， 城城 市市 管管 理理 理理 念念 的的 創(chuàng)創(chuàng) 新新 ， 特特別別 是是 從從 城城 市市 統(tǒng)統(tǒng) 治治 向向 城城 市市 治治 理理 的的 過過 渡渡 ， 參參 與與 城城 市市 管管理理 的的 主主 體體 在在 不不 斷斷 擴(kuò)擴(kuò) 大大 ， 城城 市市 社社 會會 組組 織織 和和 市市 民民 在在 城城市市 管管 理理 中中 的的 作作 用用 將將 更更 加加 突突 顯顯 。 ? 城城 市市 群群 的的 特特 征征 ：： 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 、 生生 產(chǎn)產(chǎn) 、 交交 通通 和和 科科 技技 文文 化化 間間 的的 關(guān)關(guān) 系系 密密 切切 ；；有有 跨跨 市市 域域 的的 、 共共 同同 的的 區(qū)區(qū) 域域 性性 基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 設(shè)設(shè) 施施 ；； 有有 共共 同同 的的 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 貿(mào)貿(mào) 易易 市市場場 ；； 城城 市市 間間 的的 功功 能能 互互 補(bǔ)補(bǔ) 。 ? 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 區(qū)區(qū) 良良 性性 運(yùn)運(yùn) 行行 的的 原原 則則 ? 第第 一一 ， 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 開開 放放 ， 橫橫 向向 聯(lián)聯(lián) 合合 ；； 第第 二二 ， 平平 等等 競競 爭爭 ， 利利 益益 共共 享享 ；；第第 三三 ， 依依 托托 中中 心心 ， 統(tǒng)統(tǒng) 一一 規(guī)規(guī) 劃劃 ；； 第第 四四 ， 生生 態(tài)態(tài) 獨(dú)獨(dú) 立立 ， 突突 出出 特特 色色 ；；第第 五五 ， 區(qū)區(qū) 域域 協(xié)協(xié) 調(diào)調(diào) ， 優(yōu)優(yōu) 勢勢 互互 補(bǔ)補(bǔ) 。 ? （（ 2）） 構(gòu)構(gòu) 成成 要要 件件 ：： 有有 力力 的的 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 中中 心心 ， 便便 捷捷 的的 交交 通通 條條 件件 ， 一一 定定 的的地地 域域 面面 積積 ， 成成 形形 的的 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)絡(luò) 。 ? 另另 一一 方方 面面 ：： （（ 1 ）） 城城 市市 是是 區(qū)區(qū) 域域 的的 發(fā)發(fā) 展展 極極 ， 對對 區(qū)區(qū) 域域 的的 發(fā)發(fā) 展展 其其 著著主主 導(dǎo)導(dǎo) 作作 用用 ；； （（ 2）） 城城 市市 的的 發(fā)發(fā) 展展 代代 表表 著著 所所 在在 區(qū)區(qū) 域域 的的 發(fā)發(fā) 展展 水水 平平 ， 對對區(qū)區(qū) 域域 的的 的的 發(fā)發(fā) 展展 具具 有有 決決 定定 性性 意意 義義 。 ? 四四 、 中中 心心 城城 市市 ? 中中 心心 城城 市市 形形 成成 的的 原原 因因 ? 第第 一一 ， 中中 心心 城城 市市 是是 社社 會會 生生 產(chǎn)產(chǎn) 力力 高高 度度 發(fā)發(fā) 展展 和和 社社 會會 分分 工工 深深 化化 的的 產(chǎn)產(chǎn)物物 ；； 第第 二二 ， 中中 心心 城城 市市 是是 國國 內(nèi)內(nèi) 外外 市市 場場 形形 成成 和和 擴(kuò)擴(kuò) 大大 的的 結(jié)結(jié) 果果 ；； 第第 三三 ，中中 心心 城城 市市 是是 城城 市市 體體 系系 形形 成成 和和 發(fā)發(fā) 展展 的的 產(chǎn)產(chǎn) 物物 ；； 第第 四四 ， 優(yōu)優(yōu) 越越 的的 自自 然然條條 件件 、 社社 會會 條條 件件 和和 歷歷 史史 條條 件件 是是 中中 心心 城城 市市 形形 成成 的的 基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 。 ? 科科 學(xué)學(xué) 城城 市市 體體 系系 形形 成成 的的 原原 則則 ：： 市市 場場 原原 則則 ， 交交 通通 原原 則則 ， 行行 政政 原原則則 。 ? 城城 市市 體體 系系 的的 特特 點(diǎn)點(diǎn) ：： 整整 體體 性性 ， 動動 態(tài)態(tài) 性性 ， 開開 放放 性性 ， 層層 次次 性性 和和 重重疊疊 性性 。 ? 此此 外外 還還 有有 國國 際際 性性 城城 市市 ， 全全 國國 性性 城城 市市 ， 地地 區(qū)區(qū) 性性 城城 市市 ， ， 新新 興興 城城市市 和和 古古 老老 城城 市市 等等 。 ? （（ 2）） 以以 行行 政政 地地 位位 分分 類類 （（ 中中 國國 特特 色色 ）） ：： 省省 級級 市市 （（ 直直 轄轄 市市 ）） ， 副副 省省 級級 市市 ，低低 級級 市市 （（ 省省 轄轄 市市 ）） ， 縣縣 級級 市市 ? （（ 3）） 以以 城城 市市 的的 人人 口口 規(guī)規(guī) 模模 分分 類類 ：： 特特 大大 城城 市市 （（ 100萬萬 以以 上上 ）） ， 大大城城 市市 （（ 50—100萬萬 ）） ， 中中 等等 城城 市市 （（ 20—50萬萬 ）） ， 小小 城城 市市 （（ 10萬萬 —20萬萬 ）） ， 鎮(zhèn)鎮(zhèn) （（ 建建 制制 鎮(zhèn)鎮(zhèn) ， 2020—10萬萬 ）） ? （（ 4）） 以以 地地 理理 位位 置置 分分 類類 ：： 沿沿 海海 城城 市市 ， 內(nèi)內(nèi) 地地 城城 市市 ， 邊邊 境境 城城 市市 。 ? 三三 、 城城 市市 類類 型型 ? 城城 市市 分分 類類 的的 意意 義義 ? 城城 市市 分分 類類 應(yīng)應(yīng) 該該 遵遵 循循 的的 原原 則則 ? 第第 一一 ， 定定 性性 分分 析析 與與 定定 量量 分分 析析 相相 結(jié)結(jié) 合合 的的 原原 則則 ；； 第第 二二 ， 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 分分 類類 的的 要要 求求 與與行行 政政 分分 類類 的的 現(xiàn)現(xiàn) 狀狀 相相 結(jié)結(jié) 合合 的的 原原 則則 ；； 第第 三三 ， 城城 市市 體體 系系 對對 城城 市市 功功 能能 的的 要要 求求 與與城城 市市 功功 能能 相相 結(jié)結(jié) 合合 的的 原原 則則 ；； 第第 四四 ， 功功 能能 、 規(guī)規(guī) 模模 、 隸隸 屬屬 和和 地地 域域 分分 類類 相相 結(jié)結(jié) 合合的的 原原 則則 。 ? 二二 、 城城 市市 功功 能能 （（ 職職 能能 ）） ? 城城 市市 功功 能能 的的 類類 型型 ? 共共 同同 功功 能能 ， 主主 導(dǎo)導(dǎo) 功功 能能 ， 特特 殊殊 功功 能能 和和 綜綜 合合 功功 能能 ? 影影 響響 城城 市市 功功 能能 的的 主主 要要 因因 素素 ? 自自 然然 條條 件件 ， 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 實(shí)實(shí) 力力 ， 主主 導(dǎo)導(dǎo) 產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè) ， 行行 政政 區(qū)區(qū) 劃劃 ? 城城 市市 功功 能能 的的 發(fā)發(fā) 展展 規(guī)規(guī) 律律 ? 城城 市市 功功 能能 疊疊 加加 倍倍 增增 效效 應(yīng)應(yīng) 規(guī)規(guī) 律律 ；； 主主 導(dǎo)導(dǎo) 功功 能能 變變 異異 （（ 自自 然然 資資 源源 ， 地地 理理 區(qū)區(qū) 位位 ，產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè) 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) ）） 進(jìn)進(jìn) 化化 規(guī)規(guī) 律律 ；； 功功 能能 升升 級級 增增 量量 規(guī)規(guī) 律律 （（ 簡簡 單單 變變 復(fù)復(fù) 雜雜 ， 低低 級級 變變 高高 級級 ）） 。 ? 我我 國國 城城 市市 化化 道道 路路 模模 式式 的的 構(gòu)構(gòu) 建建 ? （（ 1）） 東東 部部 地地 區(qū)區(qū) ? （（ 2）） 西西 部部 地地 區(qū)區(qū) ? （（ 3）） 中中 部部 地地 區(qū)區(qū) ? 實(shí)實(shí) 行行 可可 持持 續(xù)續(xù) 的的 城城 市市 化化 發(fā)發(fā) 展展 戰(zhàn)戰(zhàn) 略略 ? （（ 1）） 走走 城城 市市 集集 約約 化化 發(fā)發(fā) 展展 的的 道道 路路 ? （（ 2）） 實(shí)實(shí) 現(xiàn)現(xiàn) 城城 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 和和 社社 會會 的的 協(xié)協(xié) 調(diào)調(diào) 發(fā)發(fā) 展展 第第 四四 節(jié)節(jié) 城城 市市 的的 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 、 功功 能能 和和 類類 型型 ? 一一 、 城城 市市 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) ? 城城 市市 的的 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) （（ 生生 產(chǎn)產(chǎn) 力力 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 和和 生生 產(chǎn)產(chǎn) 關(guān)關(guān) 系系 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 之之 統(tǒng)統(tǒng) 一一 體體 ）） ? 主主 要要 包包 括括 ：： 產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè) 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) ；； 企企 業(yè)業(yè) 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) （（ 技技 術(shù)術(shù) 和和 規(guī)規(guī) 模模 ）） ；； 所所 有有 制制 結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu) ；； 流流 通通 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 、 分分 配配 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 和和 消消 費(fèi)費(fèi) 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 等等 ? 城城 市市 的的 社社 會會 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) （（ 廣廣 義義 ：： 生生 產(chǎn)產(chǎn) 關(guān)關(guān) 系系 和和 上上 層層 建建 筑筑 ；； 狹狹 義義 ：： 上上層層 建建 筑筑 ）） ? 主主 要要 包包 括括 ：： 政政 治治 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) ；； 文文 化化 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) ；； 人人 口口 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) ? 城城 市市 的的 空空 間間 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) （（ 密密 度度 ， 布布 局局 和和 形形 態(tài)態(tài) ）） ? 影影 響響 城城 市市 空空 間間 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 的的 主主 要要 因因 素素 ：： 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 發(fā)發(fā) 展展 ， 企企 業(yè)業(yè) 行行 為為 和和 居居 民民 行行 為為 。 這這 一一 方方 針針 表表 明明 城城 市市 化化的的 合合 理理 性性 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 或或 目目 標(biāo)標(biāo) 是是 生生 產(chǎn)產(chǎn) 力力 和和 人人 口口 的的 合合 理理 布布 局局 。 ? 城城 市市 的的 特特 征征 ? （（ 1）） 高高 聚聚 集集 性性 （（ 人人 口口 ， 物物 資資 ， 設(shè)設(shè) 施施 等等 ）） ? （（ 2）） 復(fù)復(fù) 雜雜 性性 （（ 多多 要要 素素 ， 多多 層層 次次 ， 多多 功功 能能 ）） ? （（ 3）） 人人 口口 及及 其其 文文 化化 構(gòu)構(gòu) 成成 的的 異異 質(zhì)質(zhì) 性性 （（ 差差 異異 性性 ）） ? （（ 4）） 管管 理理 職職 能能 的的 區(qū)區(qū) 域域 中中 心心 性性 （（ 輻輻 射射 ， 帶帶 動動 ）） ? （（ 5）） 人人 際際 交交 往往 以以 業(yè)業(yè) 緣緣 為為 主主 ， 感感 情情 色色 彩彩 相相 對對 淡淡 薄薄 （（ 血血 緣緣 ， 地地 緣緣觀觀 念念 淡淡 薄薄 ）） ? 二二 、 城城 市市 的的 發(fā)發(fā) 展展 階階 段段 ? 原原 始始 城城 市市 階階 段段 ；； 封封 建建 城城 市市 階階 段段 ；； 近近 代代 城城 市市 階階 段段 ；； ? 現(xiàn)現(xiàn) 代代 城城 市市 階階 段段 ? （（ 1）） 日日 益益 成成 為為 人人 類類 居居 住住 活活 動動 中中 心心 和和 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 發(fā)發(fā) 展展 中中 心心 ? （（ 2）） 空空 間間 布布 局局 發(fā)發(fā) 生生 了了 重重 大大 變變 化化 ， 城城 市市 內(nèi)內(nèi) 部部 出出 現(xiàn)現(xiàn) 了了 區(qū)區(qū) 域域 分分 工工 ? （（ 3）） 生生 態(tài)態(tài) 城城 市市 保保 護(hù)護(hù) 和和 可可 持持 續(xù)續(xù) 發(fā)發(fā) 展展 面面 臨臨 挑挑 戰(zhàn)戰(zhàn) 第第 二二 節(jié)節(jié) 城城 市市 化化 進(jìn)進(jìn) 程程 及及 其其 影影 響響 因因