【正文】 條條 文文 講講 解解 ：： 本條明確了以下三方面的要求： 1）采購計(jì)劃制定的依據(jù) 施工企業(yè)編制的采購計(jì)。計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購。制度內(nèi)容一般應(yīng)覆蓋 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備從采購計(jì)劃制定、供應(yīng)方選擇評價(jià)、合同簽訂、驗(yàn)收、使 用到不合格品控制全過程。 條條 文文 講講 解解 ：： 本條款控制對象主要為構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑原材料、經(jīng)預(yù)先加工制作的各 類構(gòu)配件成品或半成品、建筑物功能 要求所需設(shè)備等。 涉及法律 法規(guī) 1.《建筑法》 2.《招標(biāo)投標(biāo) 法 》； 3.《合同法 》 ； 4.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l 例 》 ； 5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例 》。 現(xiàn)場管理； 貯存、保管和標(biāo)識； 搬運(yùn)及防護(hù)； 發(fā)放。 采購計(jì)劃的制定及審批； 供應(yīng)方評價(jià)； 供應(yīng)方再評價(jià)； 供應(yīng)方的評價(jià)、選擇和再評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法 和職責(zé)應(yīng)符合要求； 采購合同。 針對上述三個(gè)階段，施工企業(yè)應(yīng)明確溝通的責(zé)任部門、處理方式及記錄保存等要 求。 條條 文文 講講 解解 ：： 工程項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性與利益相關(guān)者的多樣性導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施過程中存在大量溝 通問題。 合同履行情況的分析與處理結(jié)果都應(yīng)形成記錄，作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。 條條 文文 講講 解解 ：： 合同履行是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自 的權(quán)利，使合同目標(biāo)得以實(shí) 現(xiàn)的過程。 工程變更作為合同的組成部分，施工企業(yè)應(yīng) 按 ，并及 時(shí)對與變更有關(guān)的文件進(jìn)行調(diào)整。變更范圍包括設(shè)計(jì)變更和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等其他實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容的變更，其中設(shè)計(jì)變更包括： 1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 2）增減合同中約定的工程量； 3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序； 4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。施 工企業(yè)對合同變更信息的接收、確認(rèn)和處理的職責(zé)、流程、方法應(yīng)符合 相關(guān)規(guī)定，與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并實(shí)施 。 條條 文文 講講 解解 ：： 在項(xiàng)目實(shí)施前，為保證投標(biāo)及合同簽訂階段合同文件中各項(xiàng)要求在項(xiàng)目實(shí)施過程 能充分、有效貫徹，前期負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同簽訂的部門須對項(xiàng)目經(jīng)理部及其他相關(guān)人員 應(yīng)就合同文件中關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)、工程款支付、結(jié)算等要求進(jìn)行 一次全面、系統(tǒng)、正式交底，交底記錄保存應(yīng)符 合 。施工企業(yè)投標(biāo)階段編制的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)均是在明確要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自 身情況制定的應(yīng)對策略及實(shí)施方案。 施工企業(yè)應(yīng)通過評審 在確認(rèn)具備滿足工程項(xiàng)目要求的能力后，依法進(jìn)行投標(biāo) 及簽約，并保存評審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄 。 第七章 投標(biāo)及合同管理 【 】 第第 七七 章章 投投 標(biāo)標(biāo) 及及 合合 同同 管管 理理 投標(biāo)及簽約 施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)及簽約前，明確工程項(xiàng)目的要求。 招標(biāo)投標(biāo)過程中常見違法違規(guī)行為包括：超越資質(zhì)投標(biāo)、串 標(biāo)、通過行賄的手段 謀取中標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)等。 條條 文文 講講 解解 ：： 施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并對合同履行進(jìn)行監(jiān) 控 。 條條 文文 講講 解解 ：： 本條款的目的是要求施工企業(yè)施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范 企業(yè)的投標(biāo)和合同管理活動(dòng)。 投標(biāo)及簽約前，明確項(xiàng)目要 求 評審確認(rèn)是否具備滿足要求的能力，依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約 合同交底 合同變更管理 合同履約的分析及監(jiān)控 溝通 與 ISO9001 關(guān)系 本章涉及 的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要 為 “ 程 ”、 “ 為關(guān)注的焦 點(diǎn) ”等 涉及法律 法規(guī) 《 中華人民共和國建筑 法 》 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī) 定 》 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo) 法 》 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文 件 》 《 中華人民共和國合同 法 》 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工招標(biāo)文 件 》 《 工程項(xiàng)目 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定 》 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦 法 》 《 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解 釋 》 第七章 投標(biāo)及合同管理 【 】 第第 七七 章章 投投 標(biāo)標(biāo) 及及 合合 同同 管管 理理 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制 度 。施工企業(yè)應(yīng)按所建立施 工機(jī)具管理制度，對施工機(jī)具使用的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。 第六章 施工機(jī)具管理 【 】 第第 六六 章章 施施 工工 機(jī)機(jī) 具具 管管 理理 施工機(jī)具使用 施工企業(yè)對施工機(jī)具的使用、技術(shù)和安全管理、 維修保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定 的要求 。 安裝完畢啟用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門的驗(yàn)收，合格后方可使用。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模 板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、 制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn) 場監(jiān)督。 條條 文文 講講 解解 ：： 施工機(jī)具驗(yàn)收是指施工機(jī)具進(jìn)場后，項(xiàng)目部等使用部門按照規(guī)定程序?qū)ζ涓黜?xiàng)指 標(biāo)進(jìn)行檢查，確認(rèn)其是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)。 第六章 施工機(jī)具管理 【 】 第第 六六 章章 施施 工工 機(jī)機(jī) 具具 管管 理理 施工機(jī)具配置 施工企業(yè)應(yīng)對施工機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收，并保存驗(yàn)收記錄。 合同簽訂應(yīng)由合同雙方法人及其授權(quán)人進(jìn)行簽訂。 施工機(jī)具 采購合同條款在內(nèi)容上應(yīng)包括： 1）標(biāo)的，主要包括施工機(jī)具的名稱、品種、型號、規(guī)格、等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或 質(zhì)量要求等； 2）數(shù)量、價(jià)格及結(jié)算方式； 3）交貨期限及交付方式； 4）驗(yàn)收、現(xiàn)場服務(wù)及保修； 5）違約責(zé)任； 6）其他。 第六章 施工機(jī)具管理 【 】 第第 六六 章章 施施 工工 機(jī)機(jī) 具具 管管 理理 施工機(jī)具配置 施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同，明確對施工機(jī)具質(zhì)量和服務(wù)的 要求。對需采購、租賃的施工機(jī)具， 本條對其供應(yīng)方提出了進(jìn)行評價(jià)并保存評價(jià)記錄的要求。 條條 文文 講講 解解 ：： 施工機(jī)具按其來源不同，一般可分為： 1）施工自有設(shè)備； 2）重新采購設(shè)備； 3）外部租賃設(shè)備； 4）分包方提供設(shè)備等。 第六章 施工機(jī)具管理 【 】 第第 六六 章章 施施 工工 機(jī)機(jī) 具具 管管 理理 施工機(jī)具配置 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評價(jià)方法，在采購或租賃前對其進(jìn)行評價(jià)， 并收集相應(yīng)的證明資料和保存評價(jià)記錄。 項(xiàng)目實(shí)施階段的施工機(jī)具配備計(jì)劃一般由項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制，并按施工企業(yè) 審批規(guī)定履行內(nèi)部審批手續(xù)。 條條 文文 講講 解解 ：： 施工企業(yè)應(yīng)按施工方案及施工進(jìn)度的要求，從機(jī)具選型、主要性能參數(shù)、使用 操作要求等方面合理地配置施工機(jī)具。 在施工機(jī)具制度的建立過程中，針對施工機(jī)具管理各環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合組織 機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職能劃分，明確企業(yè)管理層、職能部門、項(xiàng)目經(jīng)理部及關(guān)鍵崗位的職 責(zé)和權(quán)利。 條條 文文 講講 解解 ：： 施工機(jī)具是指施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中為滿足施工現(xiàn)場使用需要并對施工質(zhì)量產(chǎn)生 直接影響的各類機(jī)械、設(shè)備、工具等，其來源包括施工企業(yè)自有、外部租賃和分包方 提供等。 與 ISO9001 關(guān)系 本章內(nèi)容涉及 的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為 ： 、 、 、 服務(wù)的提供 等 。 根據(jù)施工需要編制施工機(jī)具配備計(jì)劃； 對施工機(jī)具供應(yīng)方進(jìn)行評價(jià)； 與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同； 對施工機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收。記錄的 管理應(yīng)符合本規(guī) 范 ，并 作 為質(zhì)量管理信息的一部分，為提高培訓(xùn)有效性和改 進(jìn)質(zhì)量管理體系提供依據(jù)。施工企業(yè)可通過筆試、面試、實(shí)際操作等方式以及 隨后的業(yè)績評價(jià) 等 方法檢查培訓(xùn)效果是否達(dá)到了培訓(xùn)計(jì)劃所確定的培訓(xùn)目標(biāo)。評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于提高培 訓(xùn)的有效性。 文文 講講 解解 ：： 結(jié)合質(zhì)量管理要求，施工企業(yè)所開展的培訓(xùn)大概可分為以下類別： 1）意識及行為準(zhǔn)則方面的培訓(xùn)，包括：質(zhì)量意識，質(zhì)量方針、目標(biāo)，法律、法 規(guī)； 2）崗位培訓(xùn)，包括員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 管理制度、持證上崗所必需的管理知識及專業(yè)技能等； 3）繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是使員工知識和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓寬和提高 ，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高管理能力和專業(yè)技能重要手段。施工企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的調(diào)整要符合企業(yè)相關(guān)制度的要求。 施工企業(yè)制定的培訓(xùn)計(jì)劃一般應(yīng)包括以下內(nèi) 容： 1）培訓(xùn)目標(biāo)； 2）培訓(xùn)對象； 3）培訓(xùn)時(shí)間，地點(diǎn)，所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備； 4）培訓(xùn)課程設(shè)置、師資安排、教材、培訓(xùn)費(fèi)用等； 5）培訓(xùn)方式：面 授 /網(wǎng)絡(luò)、脫 產(chǎn) /在職、委 托 /內(nèi)訓(xùn)、研討會(huì)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等； 6）對培訓(xùn)效果考核； 7）培訓(xùn)記錄的保存。 文文 講講 解解 ：： 施工企業(yè)可 從 外部環(huán)境 、 企業(yè)自身情 況 、 崗位情 況 、 員工個(gè)人情 況 四個(gè)方面識 別培訓(xùn)需求?？冃Э己说慕Y(jié)果作為施工企業(yè)人力 資源管理評價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)整、 職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作?？冃Э己酥贫纫话銘?yīng)包 括以下內(nèi)容： 1）考核的原則； 2）考核組分工及職責(zé)； 3）考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個(gè)維度； 4）考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按上述三個(gè)維度分別確定每一崗位的考核指標(biāo)及權(quán)重，績效考 核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)； 5）考核方式，應(yīng)根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具； 6）考核頻度，績效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。 第五章 人力資源管理 【 】 第第 五五 章章 人人 力力 資資 源源 管管 理理 人力資源配置 施工企業(yè)應(yīng)建立員工績效考核制度，規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度， 并將考核結(jié)果作為人力資源管理評價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)。培訓(xùn) 后經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l 例 》中要 求 “施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加 強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作 業(yè) ”。項(xiàng)目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人 員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的要求持證上崗。施工企業(yè)可通 過 崗位說明 、 職位 描述 書 等形式明確各崗位任職條件。 內(nèi)部供給預(yù)測 外部供給預(yù)測 【 】 人人 力力 資資 源源 規(guī)規(guī) 劃劃 流流 程程 企業(yè)外部環(huán) 境 ： 政策、法規(guī)、行業(yè) 、 市場、技術(shù)、社會(huì)等 企業(yè)內(nèi)部環(huán) 境 ： 企 業(yè)戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、流程制度 、 企業(yè)文化、管理信息化等 企業(yè)現(xiàn)有人力資 源 ： 人力資 源的數(shù)量、質(zhì) 量 、結(jié)構(gòu)、潛力等 需求分析 供給分析 職位分析 內(nèi)部供應(yīng) 外部供給 人員分析 勞動(dòng)力市場狀況 擇業(yè)偏好 企業(yè)吸引力 外部競爭 需求預(yù)測 需求的數(shù)量和質(zhì)量 比較 供給的數(shù)量、質(zhì)量 制定并實(shí)施供需平衡的人力資源規(guī)劃 評估人力資源規(guī)劃 第五章 人力資源管理 【 】 第第 五五 章章 人人 力力 資資 源源 管管 理理 人力資源配置 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件，包括： １ 專業(yè)技能； ２ 所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格； ３ 能力； ４ 工作經(jīng)歷 。施工企業(yè)最高管理者應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn) 略對人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個(gè)不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目 標(biāo)相適應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。 第五章 人力資源管理 【 】 第第 五五 章章 人人 力力 資資 源源 管管 理理 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。和短期工作計(jì)劃（一年以內(nèi)） 。