科技部高新司副司長張志宏講話材料(參考版)
2025-05-17 21:57本頁面
【正文】 開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)和創(chuàng)新模式的 研究 ，建立一批現(xiàn)代服務(wù)集成 平臺(tái) ，提供若干行業(yè) 系統(tǒng)解決方案 。 ?推進(jìn)低碳示范基地建設(shè)。重點(diǎn)是要推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場流通、市場準(zhǔn)入、價(jià)格等方面的體制機(jī)制改革。 二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革 。 一是健全管理體制 。 五、關(guān)于政策措施取向 體制機(jī)制改革取向： 加快培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，體制機(jī)制是關(guān)鍵。要針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資的特點(diǎn)和要求，結(jié)合我國國情，建立以創(chuàng)業(yè)投資、政策性貸款、場外交易、創(chuàng)業(yè)板等為主要內(nèi)容的多元化、多層次投融資體系。 二是針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資本、研發(fā)費(fèi)用比例較高、產(chǎn)品發(fā)展初期進(jìn)入市場難度較大的特征，要結(jié)合稅制改革方向，從激勵(lì)自主創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)的角度，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。 一是要加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入力度。 五、關(guān)于政策措施取向 財(cái)稅政策取向： 胡錦濤總書記、溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)：要加大政策支持。 二是要加強(qiáng)國際投融資合作，切實(shí)提高利用外資的質(zhì)量和水平。 五、關(guān)于政策措施取向 國際化政策取向： 針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，積極探索新的國際合作機(jī)制和模式。 一是要組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式，培育市場； 二是要加強(qiáng)市場應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)市場普及推廣應(yīng)用。 五是加強(qiáng)創(chuàng)新集群的建設(shè)，打造中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“硅谷”。 三是依托企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺(tái)。 一是結(jié)合國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施，加大對企業(yè)的財(cái)政科技投入，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。 戰(zhàn)略行動(dòng) 重點(diǎn)培育企業(yè)主體、培育人才、培育市場、培育技術(shù)能力、培育產(chǎn)業(yè)集群，制定戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃?？傮w上立足于 “ 追趕型 ” 的發(fā)展模式，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。 四、關(guān)于指導(dǎo)思想、目標(biāo)與戰(zhàn)略取向 25 主攻方向 在上述 22個(gè)重點(diǎn)方向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確主攻方向和突破口，選擇 10個(gè)左右的重點(diǎn)，制定發(fā)展路線圖，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。創(chuàng)新能力躋身國際先進(jìn)水平。 “ 三步走”的發(fā)展目標(biāo)： 第一步到 2021年，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，在我國發(fā)展中發(fā)揮有效影響，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 8%左右。 把提升自主發(fā)展能力與參與國際分工合作結(jié)合起來。 必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破 必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)， 把充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用結(jié)合起來。 ? 新能源汽車產(chǎn)業(yè)。未來一段時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題日趨突出，新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將快速增長。我國人均資源占有水平低，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。 三、關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇 ? 新材料。我國生物資源豐富，生物產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)，具備實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。人口與健康問題、農(nóng)業(yè)問題是我國全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為世界電子信息品的重要生產(chǎn)基地，面臨難得的機(jī)遇。當(dāng)前，世界信息產(chǎn)業(yè)正孕育新的重大突破。近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，自主創(chuàng)新能力不斷提高，具備實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。能源問題不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而且關(guān)系到我國國家安全和外交戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，資源環(huán)境問題日趨突出，必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 以解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要緩解的資源、環(huán)境瓶頸制約為重點(diǎn) 1 2 3 4 著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和 新能源產(chǎn)業(yè) 以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化、促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合為重點(diǎn) 大力發(fā)展新興信息產(chǎn)業(yè) 以提高人民健康水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn) 加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè) 以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、突破關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn) 積極發(fā)展 高端裝備制造、新材料 和 新能源汽車產(chǎn)業(yè) 1 2 3 4 5 6 7 三、關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇
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