關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織(1)(參考版)
2025-05-17 16:45本頁面
【正文】 2021年 11月 10日，在卡塔爾首都多哈舉辦的 WTO第四屆部長會議上通過了所有中國“入世”文件， 11月 11日石廣生部長代表中國政府在議定書上簽字。 2021年 9月 14日，中國與第 37個國家一墨西哥達成了中國“人世”的雙邊協(xié)議。 2021年 6月 28日 7月 3日，世界貿(mào)易組織第十六次中國工作組會議結(jié)束，中國加人 WTO的所有法律文件起草結(jié)束。 2021年 1月，世界貿(mào)易組織中國工作組第十五次會議結(jié)束，由于某些細節(jié)問題，沒有對中國加人世界貿(mào)易組織達成協(xié)議。 2021年 3月 6月，美國眾議院和參議院分別通過了給予中國永久性最惠國待遇條款。 1999年 11月 15日，中美就簽署中國加人世貿(mào)組織雙邊協(xié)議發(fā)布新聞公報，中國外經(jīng)貿(mào)部長石廣生和美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基代表各自的政府在協(xié)議上簽字。工作組主席發(fā)表的聲明說，中國提出的一攬子降低關(guān)稅的方案得到工作組成員的普遍歡迎，它標志著談判取得了有意義的進展。龍永圖宣布了中國政府在進一步降低關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘和取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼等方面采取的重大步驟。 1997年 12月 5日，世界貿(mào)易組織中的發(fā)展中國家成員在日內(nèi)瓦發(fā)表聲明， 一致支持中國盡早加人世貿(mào)組織。它取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，負責管理烏拉圭回合 一攬子協(xié)議的實施，負責管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序。中國與其他締約方未能就中國成為 WTO創(chuàng)始國問題達成協(xié)議。鑒于世界貿(mào)易組織的成立，中國表示希望成為 WTO的創(chuàng)始成員國。 1988年 2月，中國工作組舉行首次會議。 ⑶ 堅持權(quán)利與義務(wù)平衡的原則 。 中國入世三原則 ⑴堅持以發(fā)展中國家身份加入世貿(mào)組織。 中國工作組主席召集兩次非正式磋商 ， 但以主要成員方未能采取靈活務(wù)實的態(tài)度而宣告結(jié)束 。 ⑶以發(fā)展中國家的地位享受相應(yīng)待遇，承擔相應(yīng)義務(wù)。 中國復關(guān)三原則 ⑴是恢復而不是“加入”。 一 、 中國加入世界貿(mào)易組織歷程 （ 一 ） 中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定 中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始國之一，但在新中國建立之后，我國與總協(xié)定的正式關(guān)系長期中斷。 五、世界貿(mào)易組織的目標及職能 （一）目標 世界貿(mào)易組織成員在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系時，應(yīng)以提高生活水平、確保充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實際收入和有效需求為目標，拓展貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，持久地開發(fā)和合理地利用世界資源，努力保護和維持環(huán)境，并通過與各國在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的需要相符合的方式，來加強環(huán)保。 （四）爭端解決機制的有效性 GATT原有的爭端解決機制存在一些缺陷，例如，爭端解決的時間拖得很長，專家小組的權(quán)限很小，監(jiān)督后續(xù)行動不力，爭端解決流于形式等。 （三）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性 GATT的協(xié)議可以由其締約方和非締約方自行選擇簽署參加，如果不參加便無需履行該協(xié)議的義務(wù)，因而 GATT中的權(quán)利與義務(wù)就不盡平衡。 四、世界貿(mào)易組織的特點 （一）組織機構(gòu)的正式性 從法律意義上說，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個臨時適用的多邊協(xié)議而并非一個組織， WTO具有完整的組織機構(gòu)，是一個具有法人資格的健全的國際經(jīng)濟組織，對其所有的成員均有嚴格的法律約束力，作為正式的國際組織， WTO是國際法的主體，享有特權(quán)和豁免權(quán)，又由于它不是聯(lián)合國的專門機構(gòu)，也不隸屬于聯(lián)合國體系，因此可以避免聯(lián)合國的影響。政府采購、競爭政策和投資也是討論的熱點，但發(fā)達成員和發(fā)展中成員的觀點存在明顯對立。許多部長提到了氣候變化問題，一些發(fā)達成員要求降低環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的壁壘，發(fā)展中成員則普遍強調(diào)反對 “ 綠色保護主義 ” 。但實現(xiàn)這一目標不應(yīng)以犧牲透明度與包容性的基本原則為代價。在這方面， WTO的監(jiān)督和分析工作在金融危機中對于抵制貿(mào)易保護主義發(fā)揮了重要作用。為此，要進一步加強 “ 促貿(mào)援助 ” 工作，包括對最不發(fā)達國家 “ 增強綜合框架 ” 。發(fā)展中成員指出現(xiàn)有程序?qū)τ谏暾埣尤敕酱嬖诤艽蟮牟还剑l(fā)達成員堅稱目前做法并無不妥，沒必要改弦易張。 三、關(guān)于加入問題 ? 成員普遍認為新成員加入對于擴大和加強WTO具有重要意義。一些成員提出了將雙邊協(xié)定多邊化的建議，不過也遭到不小的反對。農(nóng)業(yè)談判和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判雖仍享有優(yōu)先地位，但其他領(lǐng)域的談判也需向前推進，包括服務(wù)、規(guī)則和貿(mào)易便利化。各成員高官的參與對于如何實現(xiàn)上述目標至關(guān)重要。 主要成果如下： 一、關(guān)于多哈回合談判 ? 會議認同貿(mào)易和多哈回合對經(jīng)濟復蘇和發(fā)展中國家減貧的重要性。 （七）第七次部長級會議 ? 第七次部長級會議 2021年 11月 30日 —12月 2日在總部日內(nèi)瓦舉行。此外，世界貿(mào)易組織總理事會正式批準太平洋島國湯加 加入世貿(mào)組織 。 （六）第六次部長級會議 第六次部長級會議 2021年 12月 13日至 18日在中國香港舉行，包括世貿(mào)組織 149個正式成員和一些國際組織官員在內(nèi)的 5800多名官方代表，以及 2100多名非政府組織代表出席會議。會議對世貿(mào)組織新一輪談判進行了中期評估，同意接納柬埔寨和尼泊爾兩國為世貿(mào)組織正式成員，發(fā)表了 《 部長會議聲明 》 。會議最后通過了 《 部長宣言 》 等３個文件。會議啟動了被稱為 “ 多哈發(fā)展議程 ” 即所謂 “ 多哈回合 ” 的新一輪多邊貿(mào)易談判。由于非政府
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