全國土地綜合整治規(guī)劃編制提綱(討論稿)(20xx127制作)(參考版)
2025-05-17 15:29本頁面
【正文】 ? 五、規(guī)劃實施的保障措施 ? （一）政策措施 ? （二）組織措施 ? （三）投入措施 。 ? 年均投資規(guī)模和分年度投資安排。 ? 重大工程的總體效益 ? 闡述實施各項重大工程對實現(xiàn)規(guī)劃確定的總目標(biāo)所起到的作用。 正 文（重點區(qū)域） ? 三、重點區(qū)域與重大工程 ? （一）重點區(qū)域 ? 依據(jù) 《 土地利用總體規(guī)劃綱要（ 20212020年） 》 確定的土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)的重點區(qū)域，在分析后備資源調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各重點區(qū)域的資源潛力狀況，提出規(guī)劃目標(biāo)和優(yōu)先實施的措施。 ? —— 實現(xiàn)整理復(fù)墾開發(fā)增加耕地與建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地持平，實現(xiàn)耕地保有量目標(biāo)，保障糧食安全； ? —— %以上的基本農(nóng)田得到整理，提高耕地 等級，土地生產(chǎn)力明顯提高，生產(chǎn)成本降低； ? —— 重點礦區(qū)環(huán)境得到恢復(fù)治理，復(fù)墾率提高到 %； ? —— 農(nóng)村居民點和城鎮(zhèn)的土地集約化程度進(jìn)一步提高。其中：通過農(nóng)田整理增加耕地 萬畝，通過土地復(fù)墾增加耕地 萬畝，通過開發(fā)土地增加耕地 萬畝。 ? （二）總體目標(biāo) ? 在保證改善生態(tài)環(huán)境的前提下，宜農(nóng)未利用土地資源得到適度開發(fā)；農(nóng)田整理有序開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善；新增工礦廢棄地得到全面復(fù)墾，逐步消化工礦廢棄地歷史欠帳；農(nóng)村建設(shè)用地有序開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善；確保土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地的數(shù)量和質(zhì)量；農(nóng)村建設(shè)用地利用效益明顯提高，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。 ? 制約因素 ? —— 投入不足； ? —— 后備資源不足； ? —— 質(zhì)量不高，低水平徘徊； ? —— 建設(shè)用地整治制度不完善。 ? —— 簡述已有的農(nóng)村土地整治投入渠道，說明初步形成了中央與地方投資和群眾自籌資金相結(jié)合的農(nóng)村土地整治投資體系，對推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作發(fā)揮了重要作用：新增建設(shè)用地土地有償使用費、開墾費、土地復(fù)墾費和土地出讓金 15
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