全國土地綜合整治規(guī)劃編制提綱(討論稿)(20xx127制作)(完整版)
【正文】 供基礎(chǔ)保障。 通過土地整治實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中，居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中，切實(shí)提高了土地的利用率和產(chǎn)出率，真正落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。 ? —— 簡述已有的農(nóng)村土地整治投入渠道，說明初步形成了中央與地方投資和群眾自籌資金相結(jié)合的農(nóng)村土地整治投資體系，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作發(fā)揮了重要作用：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金 15%部分，農(nóng)民自籌資金等。 ? —— 實(shí)現(xiàn)整理復(fù)墾開發(fā)增加耕地與建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地持平，實(shí)現(xiàn)耕地保有量目標(biāo)，保障糧食安全； ? —— %以上的基本農(nóng)田得到整理，提高耕地 等級(jí)，土地生產(chǎn)力明顯提高，生產(chǎn)成本降低； ? —— 重點(diǎn)礦區(qū)環(huán)境得到恢復(fù)治理，復(fù)墾率提高到 %； ? —— 農(nóng)村居民點(diǎn)和城鎮(zhèn)的土地集約化程度進(jìn)一步提高。 ? 五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施 ? （一）政策措施 ? （二）組織措施 ? （三）投入措施 。 正 文（重點(diǎn)區(qū)域） ? 三、重點(diǎn)區(qū)域與重大工程 ? （一）重點(diǎn)區(qū)域 ? 依據(jù) 《 土地利用總體規(guī)劃綱要（ 20212020年） 》 確定的土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，在分析后備資源調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各重點(diǎn)區(qū)域的資源潛力狀況，提出規(guī)劃目標(biāo)和優(yōu)先實(shí)施的措施。 ? 制約因素 ? —— 投入不足； ? —— 后備資源不足； ? —— 質(zhì)量不高，低水平徘徊； ? —— 建設(shè)用地整治制度不完善。 結(jié)合小流域治理和礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)施的土地整理和復(fù)墾，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，加快了資源枯竭城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增加了就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。 ? （三）基期、規(guī)劃期和規(guī)劃范圍： ? 基期： 2021年 ? 規(guī)劃期： 2020年 ? 范圍：不包括臺(tái)、港、澳的全國行政區(qū) 正 文（成績） ? 一、土地綜合整治的狀況與形勢(shì) ? （一）簡述上輪規(guī)劃全國土地綜合整治取得的主
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