電子科技大學(xué)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)(參考版)
2025-05-11 21:33本頁(yè)面
【正文】 不積跬步何以至千里，本論文既能順利地完成，也歸功于輔導(dǎo)老師的認(rèn)真負(fù)責(zé)，使我能很好地掌握和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備論文期間，也始終感受著導(dǎo)師的精心指導(dǎo)和無(wú)私的關(guān)懷，我受益匪淺。因?yàn)榉▏?guó)與我國(guó)都是成文法國(guó)家，而法國(guó)的行政法律制度中存在著大量的判例法，我國(guó)可以借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，用行政判例的方式解決具體的行政案件，這也順應(yīng)了 WTO 規(guī)則要求法制統(tǒng)一的趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)該逐步建立相應(yīng)制度，真正確立司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位，維護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威。 電子科技大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 論行政自由裁量權(quán)及其法律控制 結(jié)束語(yǔ) 我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家機(jī)關(guān)體系，雖然司法機(jī)關(guān)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)或行政主體，但是，行政機(jī)關(guān)或行政主體仍然具有干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的可能性。但是，司法審查的范圍僅局限于該法第五十四條規(guī)定的“濫用職權(quán)”和“行政處罰顯失公正”兩個(gè)方面。在日本，同樣遵循行政行為服從司法審查的原則，但司法審查的運(yùn)用在法律規(guī)定上較為狹窄。 在英國(guó)，控制濫用行政自由裁量權(quán)的重要標(biāo)準(zhǔn)被稱(chēng)為越權(quán)無(wú)效原則，隨著行政權(quán)的擴(kuò)張，司法判例對(duì)此作了擴(kuò)大適用的解釋?zhuān)J(rèn)為濫用權(quán)力的行為即使看起來(lái)好像是在權(quán)力范圍內(nèi)，其實(shí)質(zhì)也是越權(quán)行為?，F(xiàn)代各國(guó)對(duì)行政自由裁量權(quán)的制約方式各具特色，例如：議會(huì)監(jiān)督、行政自身監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)公共機(jī)構(gòu)監(jiān)督等等。 第三節(jié) 司法方面的控制 一、國(guó)外對(duì)行政自由裁量權(quán)實(shí)施司法控制的經(jīng)驗(yàn) 在現(xiàn)代法治國(guó)家，任何權(quán)力的行使都必須受到控制，行政自由裁量權(quán)也不例外。例如，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十一條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； 電子科技大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 論行政自由裁量權(quán)及其法律控制 年滿十八周歲；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律 規(guī)定的其他條件。 行政主體工作人員綜合素質(zhì)的高低， 是影響行政自由裁量權(quán)正確行使的重要因素。但是，我國(guó)目前的行政法律制度無(wú)法對(duì)行政自由裁量行為進(jìn)行有效的控制，行政救濟(jì)司法化問(wèn)題是我國(guó)行政法治進(jìn)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。 我國(guó)應(yīng)當(dāng)適時(shí)修改《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，進(jìn)一步擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍。自由裁量權(quán)既受法定行政程序的規(guī)范，也受自由行政程序的合理控制。 行政行為程序化。在我國(guó)，狹義意義上的立法權(quán)僅屬于全國(guó) 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，他們當(dāng)然地享有立法解釋權(quán)；而行政立法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)規(guī)范抽象行政行為，以從源頭上盡量減少不合理的行政自由裁量空間，使行政自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)更加確定。筆者從以下幾個(gè)方面分別闡釋此問(wèn)題： 行政行為規(guī)范化。其次，應(yīng)當(dāng)加快行政程序立法進(jìn)程，雖然行政法律體系具有分散性而缺少成文性，但是現(xiàn)代行政法治國(guó)家一般均具有統(tǒng)一的行政程序法典。 自由裁量權(quán)的存在與擴(kuò)大，有其合理的一方面，有利于發(fā)揮行政主體的職能，以實(shí)現(xiàn)更高的行政效率，滿足社會(huì)運(yùn)行的需要；但是，另一方面，其又可能對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利與法治國(guó)家構(gòu)成威脅。行政主體為謀取不當(dāng)利益，往往會(huì)選擇法律風(fēng)險(xiǎn)更小的行政 自由裁量行政行為，而行政法律關(guān)系救濟(jì)主體針對(duì)這一行為一般缺少有效的控制。這是由于法律體系在健全，法律規(guī)范的強(qiáng)制作用在加強(qiáng)，使得明顯違法的行政行為均會(huì)得到有效的控制與制裁。這樣，就造成在許多行政領(lǐng)域，當(dāng)行政主體 濫用行政自由裁量權(quán)時(shí)，行政相對(duì)人往往無(wú)法得到真正的救濟(jì)，其原因是他們并未超越法律規(guī)定的權(quán)限?？梢?jiàn)，自由裁量權(quán)的幅度如此之大，行政主體在實(shí)施自由裁量行政行為時(shí)就有了較大的回旋余地。 第二節(jié) 行政自由裁量權(quán)被濫用的可能性 一、行政自由裁量權(quán)的彈力性 由于法律規(guī)范對(duì)于行政主體實(shí)施行政行為規(guī)定了一定的范圍與幅度，這種范圍與幅度是必要的，同時(shí)，也就為其被濫用提供了可能。 一方面，由于社會(huì)的發(fā)展，行政權(quán)的不斷擴(kuò)大，相對(duì)穩(wěn)定的立法必然要求行政自由裁量權(quán)的存在，從而對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系、法律關(guān)系進(jìn)行有效的管理。 二、行政自由裁量權(quán)是彌補(bǔ)立法缺陷的必然要求 4 電子科技大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 論行政自由裁量權(quán)及其法律控制 法律雖然具有巨大的功能，但是，法律的局限性也是不同程度地存在著。同時(shí)，由于行政管理的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性不斷增強(qiáng)，使更多的行政事務(wù)需要行政主體根據(jù)實(shí)際情況和自己的判斷靈活處理。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生活日益復(fù)雜，從而導(dǎo)致行政主體職能日趨擴(kuò)大。國(guó)家進(jìn)行行政管理的根本目的在于維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。 二、在我國(guó)，應(yīng)該為行政自由裁量權(quán)的行使設(shè)定以下幾項(xiàng)程序規(guī)則 明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、指出事實(shí)根據(jù)規(guī)
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