非公募基金會的社會資本探究(參考版)
2025-05-11 20:51本頁面
【正文】 參考文獻： (美 )埃莉諾 歸而總之是希望非公募基金會敢于冒險，對草根組織多一份信任，各司其職。實際上從社會分工、資源利用和培育草根組織的角度上來說，筆者更加贊同于非公募基金會專注?資助?，并不把非公募基金會框在一個范圍類，而是如果兩類組織都做，一定是會有重復和浪費，只有這二者分工明確，各司其職才能完成各自的使命，草根組織的問題經過實踐的發(fā)展一定會有一個優(yōu)勝劣汰。 第三，敢于冒險，共同成長。四是注入市場的血液，加DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 強激勵，提升信息披露的動力。二是培育行業(yè)自律精神，完善評估體系。 第二，讓信息披露成為行業(yè)文化。三是人才激勵，加強理事人員、監(jiān)事人員、秘書人員的專業(yè)化和多元化建設、完善崗位職能。二是發(fā)揮監(jiān)事會的作用，在日常生活中監(jiān)事會常常被忽略掉，崗位也是形同虛設，我們說監(jiān)事會在處理理事會和秘書處的關系上也可發(fā)揮其監(jiān)督層面的作用。不過這個不能說明我們基金會不差錢，我到了年底給理事會寫報告的時候，解釋這個原因有八個字‘嚴格把關、寧缺毋濫……’? 三、治理非公募基金會的三條建議 第一，權責分明。如 2021 年的時候我們預算是 1800 萬，到最后只花了 1500 多萬。 2021 年第二屆非公募基金會論壇就這一話題以非公募基金會?不差錢?與草根?就差錢?為議題進行了探討，有幾位代表的話，發(fā)人深省。 （三） 在信任方面，缺乏信任 對于非公募基金會來說社會網絡是前提，規(guī)范是基礎，而信任是其繼續(xù)前進的利器。 缺乏規(guī)范的、有效的信息披露標準 作為公益財產受托機構，應該有一套有效的、規(guī)范的內容和格式，形成制度化的自我約束機制，并確保非公基金會信息披露的完備性和格式化，使公眾閱讀更加便捷。 整個行業(yè)的自律機制不夠完善 行業(yè)自立對信息披露的要求標準要高于政府規(guī)定，甚至要高于披露對象的期望，才能達到 行業(yè)自律。與政府從監(jiān)管角度出發(fā)的特點相比，民間監(jiān)督和評估機制具備獨立性、自發(fā)性、容易滿足公眾需求，與公眾的溝通比較順暢和緊密。特定捐贈者的定期捐贈使非公募基金會不存在資金上的不足，在募捐市場上暫時沒有太多競爭壓力，信息披露的動 力顯然不足。這一點從根本上忽略了非公募基金會資產的公益特點，漠視法律的相關規(guī)定，缺乏道德上的嚴格要求?！痘饡芾項l例》、《信托法》等對信息公開都有明文規(guī)定。 目前，基金會信息披露不全面已經帶有普遍性，而非公募基金會由于其成熟度、財力和監(jiān)管上的不足，這些問題表現得更為明顯。 （二）在規(guī)范或者制度方面，信息披露不全面 圖 1是 2021年基金會中心網對全國 1937家基金會基本信息披 露情況做的專項調查。 秘書處代替理事會行使職能 秘書處代替理事會行使職能在公募基金會里比較普遍，但在非公募基金會中不普遍，我們的案例中，只有一家如此。基金會大大小小。 基金會的工作人員評價其理事會會議時說，?就像開辦公會?。但實際工作中并沒有秘書處的設置，基金會的所有工作都是由理事長來執(zhí)行或者指導工作人員完成。 理事會代替秘書處行使職能 理事會代替秘書處行使職能也是當前非公募基金會內部治理中比較普遍的一種現象。要么就是秘書處代替理事會，既執(zhí)行，又承擔基金會在戰(zhàn)略決策上的任務。監(jiān)事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業(yè)務主管單位以及稅務、會 計主管部門反映情況。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監(jiān)事。 基金會應設監(jiān)事。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規(guī)定的職權。在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的三分之一。理事任期屆滿，連選可以連任。 基金會的一般架構由理事會、監(jiān)事會和一般機構組成。 公民參與網絡、互惠規(guī)范以及在二者基礎上形成的信任構
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