非公募基金會的社會資本探究-在線瀏覽
2025-07-10 20:51本頁面
【正文】 議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。要么就是秘書處代替理事會，既執(zhí)行，又承擔(dān)基金會在戰(zhàn)略決策上的任務(wù)。 理事會代替秘書處行使職能 理事會代替秘書處行使職能也是當(dāng)前非公募基金會內(nèi)部治理中比較普遍的一種現(xiàn)象。但實際工作中并沒有秘書處的設(shè)置，基金DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 會的所有工作都是由理事長來執(zhí)行或者指導(dǎo)工作人 員完成。 基金會的工作人員評價其理事會會議時說，?就像開辦公會??；饡蟠笮⌒?。 秘書處代替理事會行使職能 秘書處代替理事會行使職能在公募基金會里比較普遍，但在非公募基金會中不普遍，我們的案例中，只有一家如此。 （二）在規(guī)范或者制度方面，信息披露不全面 圖 1是 2021年基金會中心網(wǎng)對全國 1937家基金會基本信息披露情況做的專項調(diào)查。 目前，基金會信息披露不全面已經(jīng)帶有普遍性，而非公募基金會由于其成熟度、財力和監(jiān)管上的不足，這些問題表現(xiàn)得更為明顯?！痘饡芾項l例》、《信托法》等對信息公開都有明文規(guī)定。這一點從根本上忽略了非公募基金會資產(chǎn)的公益特點，漠視法律的相關(guān)規(guī)定，缺乏道德上的嚴格要求。特定捐贈者的定期捐贈使非公募基金會不存在資金上的不足，在募捐市場上暫時沒有太多競爭壓力，信息披露的動力顯然不足。與政府從監(jiān)管角度出發(fā)的特點相比，民間監(jiān)督和評估機制具備獨立性、自發(fā)性、容易滿足公眾需求，與公眾的溝通比較順暢和緊密 。 摘要：非公募基金會作為新興的社會力量，還處于初級階段，需要改革和完善。 關(guān)鍵詞：社會資本；非公募基金會；社會網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范；信DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 任 一、社會資本理論 （一）社會網(wǎng)絡(luò) 在社會資本理論中社會網(wǎng)絡(luò)特指人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 。它是一種多線路的聯(lián)系，聯(lián)系中的每個人都共享著多種利益。它是每個人開拓自身資源利用社會資源的必然渠道。首先，它是與群體的成員身份和社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來的資源；其次，它是基于相互認識和認可的基礎(chǔ)上的。因此在上述情況下，社會網(wǎng)絡(luò)指的就是鑲嵌于社會結(jié)構(gòu)之中的人與人、團體與團體等之間的關(guān)系構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。 奧斯特羅姆從廣義上界定了規(guī)范，規(guī)范就是具體規(guī)定什么樣的行動（或結(jié)果）是需要的和被禁止的，或者被允許和被授權(quán)制裁的（如果規(guī)則不被遵守的時候）。 （三）信任 在社會資本理論有關(guān)信任的論述中，福山的觀點具有較強的代表性。他不僅將信任看成社會資本的組成部分或指標，而且還是其前提條件，?社會資本是一種從社會或者社會的一部分中的普遍信任中產(chǎn)生的能力?。其他群體也體現(xiàn)這種資本?？梢院唵蔚馗爬閮啥卧?，一段是：甲是我的朋友，所以，我信任甲；乙是甲的朋友，甲 信任乙；因為我信任甲，所以我也信任乙。所以通過信任減少了網(wǎng)絡(luò)中的交易成本，提高了辦事效率。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 二、非公募基金會存在的問題 （一）在社會網(wǎng)絡(luò)方面，理事會和秘書處分權(quán)不清晰 依照上面的理論，社會網(wǎng) 絡(luò)指的就是鑲嵌于社會結(jié)構(gòu)之中的人與人、團體與團體等之間的關(guān)系構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)?；饡O(shè)理事會，理事為 5 人至 25人，理事任期由章程規(guī)定，但每屆任期不得超過 5年。用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會，相互間有近親屬關(guān)系的基金會理事，總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一；其他基金會，具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生，理事長是基金 會的法定代表人。理事會每年至少召開 2 次會議。理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄，并由出席理事審閱、簽名。監(jiān)事任期與理事任期相同。監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。 而在現(xiàn)實社會中，非公募基金會在社會網(wǎng)絡(luò)上遇到的最主要的問題是理事會和秘書處的關(guān)系問題，我們所熟悉的理事會應(yīng)是戰(zhàn)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 略決策層，而秘書處應(yīng)是執(zhí)行層，可現(xiàn)實生活中
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