【正文】 。公權(quán)私用，與賊無異。中央的“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以后，情況好了許多，但是特權(quán)現(xiàn)象仍然存在，特權(quán)文化的價(jià)值影響仍然存在。這也是特權(quán)大行其道、屢禁不止的一個(gè)重要原因。如果問有沒有以職務(wù)做過私事謀取利益？那就很難回答了。 從本質(zhì)上來說，特權(quán)與偷盜并無區(qū)別，都是占有本不應(yīng)屬于自己的利益，只是方法手段不同而已。權(quán)力和權(quán)利定位錯(cuò)誤的嚴(yán)重后果是，積累形成一種官場(chǎng)風(fēng)氣，并流行于權(quán)力體系，持有權(quán)力就像持有自己的一本存折，想什么時(shí)候支取就什么時(shí)候支取，想支取多少就支取多少。權(quán)力是一種強(qiáng)制力，對(duì)應(yīng)的是服從。權(quán)力的這種魅力，以及專制社會(huì)權(quán)力性質(zhì)的遺傳，容易使掌握權(quán)力的人失去清醒，產(chǎn)生價(jià)值誤會(huì)，把權(quán)力和自己混為一體 “我即權(quán)力”，于是，不再對(duì)權(quán)力葆有足夠的敬畏，而沉淪于對(duì)權(quán)力的喜愛和追逐之中，需要他人對(duì)權(quán)力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特權(quán)，并為我所用。 畏于用權(quán)權(quán)力掌握在官員個(gè)人手里，但決不是屬于任何官員個(gè)人的，權(quán)力是公器，官員代表人民、代表國家行使權(quán)力。 焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對(duì)人民負(fù)有的使命，所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關(guān)鍵時(shí)刻他敢于用權(quán)，甘愿接受組織處分購糧救濟(jì)饑民。為了戰(zhàn)斗的勝利，隊(duì)長本人心甘情愿認(rèn)受處分。戰(zhàn)斗總結(jié)，若等炮火延伸，敵方組織起防守，也許犧牲更大，甚至可能一次戰(zhàn)斗攻不下來。無私，才能無畏。完全不犯錯(cuò)誤的人在世界上是從來沒有的”，鄧公說，“大膽闖，大膽試”，說的都是敢于用權(quán)。反之，過之，不敢負(fù)責(zé)不敢用權(quán)，不求有功，但求無過，寧可權(quán)力放空，以不作為而保證不犯錯(cuò)誤的惜權(quán)思維，也是違背權(quán)力的本意的。 慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。凡是官德未泯的官員，都有必要對(duì)用權(quán)是否謹(jǐn)慎進(jìn)行認(rèn)真的思考。 任何發(fā)展，最終都要落實(shí)到改善民生上來。出發(fā)點(diǎn)未必不正當(dāng)，雄心勃勃，急于在短期內(nèi)獲得成功，實(shí)現(xiàn)大變樣，結(jié)果與愿望差之千里，人走政息，折騰到最后，面貌依舊，民生如故。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點(diǎn)，見識(shí)可能比別人廣一點(diǎn)，但決不是先知先覺的神仙。 謹(jǐn)慎用權(quán)的前提是把情況搞清楚，把問題想明白。 慎于用權(quán) 權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，用錯(cuò)了，損害人民利益，用反了，危害人民利益。 嚴(yán)以用權(quán)，在總體上需要制度的配套，然而，從官員的個(gè)體上，則無權(quán)埋怨，必須自潔自好，對(duì)權(quán)力有正確的認(rèn)識(shí)。 習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)講話時(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。 現(xiàn)實(shí)的體制有一個(gè)缺陷，上位的權(quán)力對(duì)下沒有邊界，相對(duì)于上位權(quán)力，下位權(quán)力基本沒有獨(dú)立性、自主性和自治性，執(zhí)行權(quán)力的時(shí)候需要觀察上級(jí)的臉色，時(shí)刻希望得到上級(jí)的肯定，努力爭得一個(gè)贊揚(yáng)，唯上唯文（件）不唯實(shí)，可以不講真話，可以不講真理，不可以對(duì)抗領(lǐng)導(dǎo)。人民把權(quán)力委托給自己選出的代表，再由多數(shù)代表的意志授予各級(jí)各部門的國家機(jī)關(guān)，于是，官員便成了 國家權(quán)力的具體操作者。幾千年來，人民終于取得了權(quán)力，人民終于成為權(quán)力的主人，這是從來沒有過的事情。原子彈非常強(qiáng)大，要看它的按鈕在誰的手里。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗，有力的監(jiān)督是對(duì)黨員干 部最好的保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要建立權(quán)力清單制度，進(jìn)一步深化改革，依法界定每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，并發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，政府不能越俎代庖，真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。三是要陽光用權(quán)，不能亂用權(quán)力。要存有“權(quán)為民用”的敬畏之心，謹(jǐn)記權(quán)力是服務(wù)人民的工具，不是個(gè)人享受的工具，只有把手中的權(quán)力用當(dāng)其時(shí)、用得其所，才能為官一任，奮發(fā)有為，百姓稱頌。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，對(duì)權(quán)力始終心存敬畏。二是要謹(jǐn)慎用權(quán)，不能公權(quán)私用。要做到“慮必及法”，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)破除“官本位”等特權(quán)思想，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說話辦事的習(xí)慣，恪守權(quán)力的界限。嚴(yán)以用權(quán)，本質(zhì)就是要樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)定、按法律行使權(quán)力，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，做廉潔自律的“清白人”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)以用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，才能確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。研究和實(shí)踐都表明，腐敗根源在于權(quán)力濫用。全面從嚴(yán)治黨，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干 部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)以用權(quán)，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，還要有效使用權(quán)力，盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用，在 提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公平分配等方面彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺位。全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心，歸根到底就是要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能更好更快地全面建成小康社會(huì)。總書記說，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。具體來說，嚴(yán)以用權(quán)，是全面建成小康社會(huì)的基本要求?！敝袊伯a(chǎn)黨人始終堅(jiān)持權(quán)力是人民的意志，是人民賦予我們的社會(huì)管理職責(zé)，這樣的權(quán)力本質(zhì)觀是符合權(quán)力歷史發(fā)展規(guī)律的，也符合權(quán)力在社會(huì)主義社會(huì)的客觀要求，因而是正確的進(jìn)步的權(quán)力觀。于是，權(quán)力的職能本質(zhì)也得到完全恢復(fù)，權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)重新得到統(tǒng)一。隨著剝削制度被推翻，社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制，階級(jí)趨于消亡，權(quán)力成了全體人民意志的體現(xiàn)，權(quán)力屬于全體人民所共有，人民成了權(quán)力的主體。原始社會(huì)沒有階級(jí)存在，權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)是一致的，權(quán)力的職責(zé)作用是全社會(huì)性的，權(quán)力的利益作用也是社會(huì)性的?，F(xiàn)代意義上的“權(quán)”，就是從衡器引申為動(dòng)詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。它的主要意義都與重量、度量衡相關(guān)。據(jù)《廣雅這是新時(shí)期對(duì)嚴(yán)以用權(quán)的最好解釋和最根本的要求。最近，省市關(guān)于做好當(dāng)前供銷社重點(diǎn)工作的通知都已下發(fā)，各班子成員和業(yè)務(wù)科室要加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督 查落實(shí)的力度，保證把各項(xiàng)工作都落在實(shí)處，做出成效?！吨醒搿鴦?wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》印 發(fā)后，雖然省市的貫徹實(shí)施意見至今仍未出臺(tái)，但今后幾年供銷合作社改革發(fā)展的方向、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)都很明確，各地的試點(diǎn)工作有效推進(jìn)。二要真抓我們班子和個(gè)人“不嚴(yán)不實(shí)”問題的整改、特別是班子和班子成員在律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)和謀事創(chuàng)業(yè)不實(shí)等方面問題的整改，在扎實(shí)有效推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的進(jìn)程中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能和質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作順利開展。最近新出臺(tái)的《 中共共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為我們抓什么、怎么用好權(quán)指明了方向，劃出了底線。一要真抓機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 二、真抓實(shí)干，加快推進(jìn)全市供銷社綜合改革開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，其根本目的是用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的作風(fēng)，達(dá)到實(shí)的發(fā)展和取得實(shí)效。都充分說明了監(jiān)督在權(quán)力應(yīng)用中的必要性和重要性。要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。權(quán)力具有外溢性，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。清白做人，干凈干事，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的精神家園和政治本色。這些現(xiàn)象和問題，說輕了是不作為、慢作為、亂作為的作風(fēng)問題，嚴(yán)格講就是瀆職失 職的違法和犯罪。權(quán)力必然與利益風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任義務(wù)相聯(lián)系，權(quán)力越大，意味著自己的責(zé)任和義務(wù)越大，利益和風(fēng)險(xiǎn)也就越高。權(quán)力具有二重性，是把雙刃劍?！庇脵?quán)必須依法有據(jù) 并規(guī)范有序。在日常工作生活中，服從組織安排，執(zhí)行組織決定，不陽奉陰違，自行其是； 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，既要杜絕一把手一言堂的問題，也要發(fā)揮班子成員群策群議、民主協(xié)商、集體決策的作用，使各項(xiàng)決策更加科學(xué)民主和有效；要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律，堅(jiān)持用制度管人管錢和管事?？倳浽谡劦郊訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，要從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，紀(jì)在法前，黨的紀(jì)律嚴(yán)于國家法律。 二是循規(guī)蹈矩，依法用權(quán)。中國共產(chǎn)黨的成立和發(fā)展壯大都得益于為民服務(wù)，《黨章》明確規(guī)定，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨的最