【正文】 。 整改措施 : 一是強化貸款政策宣傳工作，提高群眾對政策的知曉度，引導(dǎo)群眾增強信用意識、還款意識，培育良好的信用行為，認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問題，全力做好精準(zhǔn)扶貧貸款回收續(xù)貸工作，將逾期率降至最低，對回收續(xù)貸中的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范 帶動效應(yīng)。 2021年以來發(fā)放的 “見戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占 66％。 四是集中辦案力量，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量進(jìn)一步向扶貧領(lǐng)域傾斜，建立更加強力、高效的工作機(jī)制，切實加大對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的查處力度，堅持優(yōu)先處置、快查快結(jié)、直查直辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。 二是加強壓力傳導(dǎo)，加大對各村監(jiān)委會主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)紀(jì)委今年至少辦理 1 件 扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題。 2021 年 1 月至 10 月， 13 個市州紀(jì)委監(jiān)委直查直辦扶貧領(lǐng)域案件僅 29 件，其中蘭州、金昌、武威、張掖 4個市沒有直查直辦案件； **縣紀(jì)委監(jiān)委僅查處 2 件； 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零查處”。 四是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查 制度，在政治審查環(huán)節(jié)、預(yù)備黨員公示期間，調(diào)查了解發(fā)展對象拜神信教、參與宗教活動情況，堅決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員進(jìn)入黨員隊伍，從源頭上防止黨員信教問題發(fā)生。 三是持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面啟動黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；督促全黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，教育引導(dǎo)廣大黨員增強黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等各項工作。 二是督促各村黨支部負(fù)責(zé)對農(nóng)村黨員開 展 1 次集中培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨的民族宗教政策；結(jié)合開展主題教育，加強農(nóng)村黨員理想信念教育。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé) 任 人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 6：民族地區(qū)基層黨組織對信教群眾教育引導(dǎo)不夠，有的地方宗教勢力干預(yù)基層治理，弱化脫貧攻堅成效。 二是對全鄉(xiāng)村干部受教育情況進(jìn)行一次摸排，積極上報需要由縣上選派優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨員干部在我鄉(xiāng) 6 個黨支部專職擔(dān)任村黨支部書記。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效 ,9月底完成整改 問題 5:東鄉(xiāng)縣村干部平均受教育年限僅為 4 年。 整改措施 : 一是從嚴(yán)從實做好控輟保學(xué)工作，嚴(yán)禁在勸返學(xué)生工作中弄虛作假，扎實做好義務(wù)教育工作，嚴(yán)格學(xué)籍管理，完善學(xué)業(yè)水平評價制度。各村要進(jìn)一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，切實增強緊迫感使命感。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 3： **州、 **州作為“三州三區(qū)”地區(qū)， 2021 年州委理論學(xué)習(xí)中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學(xué)習(xí)研討。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 2：查閱省扶貧辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記 錄， 2021 年沒有安排脫貧攻堅理論專題學(xué)習(xí)研討。 整改措施 :鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)實踐、推動工作 。 整 改 總負(fù)責(zé)： ** 鄉(xiāng)黨委書記 ** 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 整改副總負(fù)責(zé)： ** 鄉(xiāng)司法所所長 ** 鄉(xiāng)紀(jì)委書記 ** 鄉(xiāng)扶貧工作站副站長 ** 鄉(xiāng)黨建辦主任 （一）中央巡視反饋意見涉及 **縣的問題及整改措施 問題 1：省委對總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時。 三、整改措施 對照《 **縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》 3個方面 37 個具體問題，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，梳理出全鄉(xiāng)需要整改的 4個方面 38 個問題，研究制定了整改措施。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為；決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通；決不允許 虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。整改落實要確保整改工作務(wù)實、整改過程扎實、整改結(jié)果真實。做到問題沒有整改到位不放過、產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過、有關(guān)政策舉措沒有完善不放過、相關(guān)責(zé)任人沒有深刻汲取教訓(xùn)不放過。 —— 堅持嚴(yán)字當(dāng)頭。 —— 堅持標(biāo)本兼治。 —— 堅持以點帶面。村鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負(fù)責(zé)人是本領(lǐng)域的直接責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、包抓落實，要對號入座領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓落實。 —— 堅持以上率下。要奔著問題去，實打?qū)嵉刈フ摹? 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作的重 要論述，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的全局高度，認(rèn)真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作，堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到總書記對面臨形勢的重要判斷上來，統(tǒng)一到總書記明確的方略和路徑上來，統(tǒng)一到總書記視察 **重要講話和“八個著力”重要指示精神上來，充分認(rèn)清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識中央專項巡視反饋指出問題的嚴(yán)重性和整改落實的極端重要性，牢牢扛起 問題整改的政治責(zé)任，樹立“整改不落實就是對人民不負(fù)責(zé)任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅決全面徹底抓好問題整改，深刻汲取教訓(xùn)，做到舉一反三，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，向黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。各村、各掛點幫扶工作隊要嚴(yán)格落實國家省市縣相關(guān)要求，既把問題排查清楚、堅決整改到位，又切實避免形式主義、官僚主義，防止“翻來覆去”，實行清單化管理，全面實行督查問責(zé)機(jī)制，建立“誰排查、誰登記、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的可追溯責(zé)任機(jī)制，對工作推進(jìn)中存在的問題要及時糾偏糾正，對排查責(zé)任不落實、工作不到位和弄虛作假的，挄照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追 責(zé)問責(zé)，確保各項工作扎實有序推進(jìn)。鎮(zhèn)扶貧工作站要立足各自職責(zé)，統(tǒng)籌挃導(dǎo)各村、各掛點幫扶工作隊抓好全面摸底排查問題，推進(jìn)整改落實。強化結(jié)果運用，全面摸底排查整改結(jié)果作為中央脫貧攻堅丏項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核挃 出問題整改工作的整改結(jié)果。 （二）訃真排查整改。 四、工作要求（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。 核查一組賴涌任組長，核查二組賴德忠任組長，（四）整改裝訂階段（ 5 月 24 日 5 月 31 日）。鎮(zhèn)級將組織所有第一書記，分成兩組，對各村村級排查修改后的戶表進(jìn)行隨機(jī)抽取核查，每村核查 20 戶，核查結(jié)果采用扣分制，每戶 50 分，戶表有一處錯誤則扣 1 分，扣完為止。各村 5 月 17 日前將修改后的戶表電子檔打包發(fā)至鎮(zhèn)扶貧工作站。各村、各掛點幫扶工作隊根據(jù)幫扶干部摸底自查情況，組織第一書記、村書記、駐村干部對本村內(nèi)所有建檔立卡戶上戶排查，務(wù)必做到一戶不落，一人不差。并將自查的戶表電子檔亍 5 月 8 日前打包發(fā)至鎮(zhèn)扶貧工作站留底存檔。 三、時間安排（一）幫扶干部摸底自查階段（ 4 月 13 日 5 月 8 日）。 二、全面摸底排查對象（一）全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的所有建檔立卡貧困戶。結(jié)合我鎮(zhèn) 2020 年脫貧攻堅工作重點，制定本工作方案。從 2020 年 1 月份開始，以臺賬形式逐月報送整改進(jìn)展情況。 （四）臺賬報送要求。 （三）聚焦薄弱環(huán)節(jié)。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排部 署，帶頭排查整改。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、各村支部村委） 四、保障措施 （一）提高政治站位。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站、鎮(zhèn)扶貧辦） 1飲水安全有保障。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)扶貧辦、各村支部村委） 1住房安全有保障。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心校、各村支部村委、駐村工作隊及聯(lián)絡(luò)員） 1基本醫(yī)療有保障。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊及聯(lián)絡(luò)員） （三）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“ 3+1”有保障方面 1義務(wù)教育有保障。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊及聯(lián)絡(luò)員） 1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)扶貧辦 ) 1貧困退出機(jī)制。幫扶手冊、政策牌、明白卡等貧困戶基本 信息、致貧原因、收入測算是否詳實準(zhǔn)確 。駐村干部是否熟悉村情民情、是否熟悉掌握扶貧政策 。 重點排查駐村幫扶工作是否嚴(yán)格落實“一村一隊、一隊三人”選派要求、“五天四夜”駐村要求和“六大行動”工作要求 。是否做到了應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，是否存在只“出”不“進(jìn)”情況。建檔立卡數(shù)據(jù)是否真 實完整準(zhǔn)確，是否存在 線上與線下、賬實不符等情況 。貧困人口識別程序是否嚴(yán)格執(zhí)行“兩評議、兩公示、一比對、一公告”等程序 。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)扶貧辦 ) (二 )識別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”方面 貧困識別機(jī)制。農(nóng)村低保、殘疾人扶貧、金融扶貧、科技扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、項目用地保障、土地增減掛等政策舉措是否落實到位 。 重點排查攻堅深度貧困各項政策舉措特別是“一鎮(zhèn)一策”共享政策、專項政策是否落實到位 。是否建立起涉貧信訪和輿情處置化解機(jī)制，處置程序是否規(guī)范等。 重點排查全國 12317 扶貧監(jiān)督舉投平臺反的涉貧信訪是否得到妥善處置，是否存在重復(fù)赴省進(jìn)京上訪情況 。 重點排查來脫貧攻堅成效考核貧縣退出評估，中央巡視對照檢查、省委專項巡視、省委脫貧攻堅督導(dǎo)、“不忘初心，車記使命”主題教育檢視、調(diào)研督導(dǎo)暗訪，督查巡查、扶貧審計等發(fā)現(xiàn)和反問題是否整改到位，是否存在虛假整 改等問 題，是否存在違反貧困村約束機(jī)制的問題。扶貧涉貧工程項目是否存在爛尾工程，半拉子、豆腐渣工程等風(fēng)險隱患。財政扶貧專項資金安排與實施項目是否匹配，實施項目與建格立卡貧困戶是否關(guān)聯(lián)，帶貧效果是否明顯，是否存在扶貧資金滯留沉淀同題 。 (責(zé)任單位 :信用社 ) 扶貧資金使用和項目管理。是否存在“戶貸企用”存款企業(yè)經(jīng)營不善及新的“戶貸企用”問題 。是否存在貸款程序不規(guī)范、免擔(dān)保免抵押政策不落實、貸款用途不合規(guī)、基準(zhǔn)利率不執(zhí)行、風(fēng)險補償金不到位 (非貧困戶“搭便年”等問題 。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)林業(yè)站 ) 扶貧小額信貸。 重點排查生態(tài)扶貧“五大項目”政策是否逐項落實到位，包括退耕還林任務(wù)是否完成，補助資金是否及時兌現(xiàn)到戶，造林扶貧合作社帶貧機(jī)制是否落實，是否按要求吸納貧困勞動力，貧困人ロ護(hù)林員是否占到 60％以上，護(hù)林員崗位是否存在“泛福利化”、變相發(fā)錢發(fā)物情況 。 (責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅辦公室、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所，各支部村委 ) 產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧 重點排查貧困村是否建立特色產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機(jī)制，貧困戶是否有扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社帶動，是否存在扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間吸納貧困勞動為不足、帶貧作用不明顯問題，“ XX 山護(hù)工”“ XX 工匠”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“農(nóng)致富帶頭人培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)課程內(nèi)容是否科學(xué)、就業(yè)渠道是否暢通、后續(xù)服務(wù)是否到位等。鎮(zhèn)村兩級書記抓扶貧、遍訪貧困村、貧困戶的要求是否落實到位 。 三、排查整改內(nèi)容 (一 )責(zé)任、政策、工作“三落實”方面 “鎮(zhèn)村抓實施”工作機(jī)制。 （三）鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓好整改 (2020 年 6 月 30 日前完成 ) 鎮(zhèn)村兩級要對照排查出的問題清單，建立整改合賬，制定整改措施，明確整改責(zé)任 ，逐條逐項抓好問題整改。 （二）全面排查，建立臺賬 (2021 年 12 月 20日前完成 ) 對照重點排查內(nèi)容，以行政村為單位，組織各相關(guān)包片片長、包村干部以及幫扶責(zé)任人逐村逐戶逐項開展問題排查，全面梳理排查出的問題，分類分項列出鎮(zhèn)級問題清單，建立整改臺賬 。圍繞到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解 決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅總體目標(biāo)，根據(jù)“ XX”問題排查任務(wù)，緊町責(zé)任、政策和工作“三落實”，識別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“ 3+1”有保障，以行政村為排查整改主體，鎮(zhèn)直相關(guān)行業(yè)部門具體指導(dǎo)，逐村逐戶逐項全面排查梳理影響脫貧質(zhì)量和成色的問題，及早發(fā)現(xiàn)及時整