【正文】 .“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”具體問(wèn)題臺(tái)帳 6.“三落實(shí)”排查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表 7.“三精準(zhǔn)”排查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表 8.“三保障”排查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表 附件 1XXX 鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： XX 黨委書(shū)記第一副組長(zhǎng)： XX 黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)： XX 副鄉(xiāng)長(zhǎng)成 員： XX 人大主席 XX 常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng) XX 紀(jì)委書(shū)記 XX 組織委員 XX 人大副主席 XX 司法所所長(zhǎng)各村支部書(shū)記各站所負(fù)責(zé)人責(zé)任分工： 聯(lián)絡(luò)員： XX 聯(lián)系電話(huà)： XX“三落實(shí)”排查工作責(zé)任人： XX“三精準(zhǔn)”排查工作責(zé)任人： XX“三保障”排查工作責(zé)任人： XX 脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)扶貧工作站，由 XX 兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作， XX 擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接好相關(guān)工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)排查數(shù)據(jù)匯總，各站所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)接好本對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)工作。 （三）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。排查情況按照逐級(jí)上報(bào)的要求，各村要將排查情況的《“三 落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”具體問(wèn)題臺(tái)帳》、《“三落實(shí)”排查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》、《“三精準(zhǔn)”排查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》、《“三保障”排查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)扶貧辦，鄉(xiāng)扶貧辦匯總后要將排查情況報(bào)送至鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)送至縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總。退出精準(zhǔn)方面，要結(jié)合 2021 年退出的貧困人口，兼顧以前退出的貧困人口、貧 困村，對(duì)退出質(zhì)量全面開(kāi)展排查整改。各站所之間要加強(qiáng)橫向聯(lián)系和相互協(xié)作，共同推動(dòng)工作落實(shí)。 （二）“三精準(zhǔn)”情況。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：水利站、各村） 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、勞保所、各村） 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） ，教育補(bǔ)助是否明顯拔高標(biāo)準(zhǔn)。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） 二、幫扶精準(zhǔn)排查清單 ，駐村干部是否符合選派條件；是否存在向下級(jí)單位轉(zhuǎn)嫁幫扶任務(wù)，是否存在駐村幫扶干部與原單位工作任務(wù)“不脫鉤”“兩邊跑”；貧困村駐村工作隊(duì)是否不少于 3 人（含縣鄉(xiāng)補(bǔ)齊）以上。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） 。（ 1）貧困戶(hù)家庭有勞動(dòng)能力且有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力是否參加相關(guān)培訓(xùn)或接受培訓(xùn)服務(wù)；（ 2）就業(yè)培訓(xùn)是否存在虛假培訓(xùn)、對(duì)象不精準(zhǔn)、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)等現(xiàn)象；（ 3）扶貧車(chē)間吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)是否達(dá)到有關(guān)要求，以涉農(nóng)扶貧資金建設(shè)的扶貧車(chē)間是否存在閑置現(xiàn)象，是否將扶貧車(chē)間相關(guān)情況錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)；（ 4）公益性崗位安排是否合理，崗位人員是否存在不履職現(xiàn)象； （ 5）就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放是否規(guī)范、交通補(bǔ)貼政策 是否落實(shí)。 牽頭人： XX， XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 。各村、各站所要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、實(shí)事求是，切實(shí)把問(wèn)題找出來(lái)、解決好，做到排查問(wèn)題不遮掩、不遺漏，解決問(wèn)題不躲避、不走虛，堅(jiān)決防止形式主義官僚主義。 （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。集中排查期間，要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題，及時(shí)采取措施整改解決到位。 （二）“三精準(zhǔn)”排查整改。重點(diǎn)是：解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全問(wèn)題有無(wú)遺漏；是否拔高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍；是否降低標(biāo)準(zhǔn)等。 三、重點(diǎn)內(nèi)容（一）“三落實(shí)”情況。以邊排查邊整改、有問(wèn)題必整改為要求，針對(duì)排查梳理情況和問(wèn)題清單，逐條逐項(xiàng)堅(jiān)決徹底整改解決，確保措施落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位， 2020年 5 月底前全部完成整改。堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村、各站所自查落實(shí)情況進(jìn)行評(píng) 估，對(duì)排查整改工作不實(shí)不細(xì)的及時(shí)反饋，督促?lài)?yán)肅認(rèn)真排查、全面徹底整改，確保排查整改工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。 2021 年 12 月初，各村、各站所組織專(zhuān)門(mén)人員，按照工作方案； 2021 年 12 月 21 日前，各村、各站所對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單（附后），組 織精銳力量對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題開(kāi)展全面排查，確保摸清情況底數(shù)、找全問(wèn)題清單。各村、各站所要從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改作為深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要體現(xiàn)，對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量做好排查整改工作，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)防“算賬式”“虛假式”脫貧，確保脫真貧、真脫貧。 （四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。（牽頭人： XX， XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 、鄉(xiāng)黨委書(shū)記是否遍訪貧困戶(hù)、村黨支部書(shū)記是否遍訪貧困戶(hù)。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：財(cái)政所、各村） 。 （牽頭人： XX、 XX，責(zé)任單位：民政所、殘聯(lián)、各村） 三、工作落實(shí)排查清單 、國(guó)家考核巡查、省級(jí)暗訪督導(dǎo)、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否整改落實(shí)到位。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） 、真實(shí)、完整，貧困戶(hù) 家庭實(shí)際情況、紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)是否一致。 （牽頭人： XX， XX，責(zé)任單位：黨政辦扶貧站、各村） 附件 4 “三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單 一、義務(wù)教育有保障排查清單 體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，是否存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、勞保所、各村） 、報(bào)銷(xiāo)是否落實(shí)。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：水利站、各村） 、水量、用水方便度和供水保證率四項(xiàng)指標(biāo)是否進(jìn)行監(jiān)控檢測(cè)并有監(jiān)測(cè)報(bào)告，是否建立貧困戶(hù)安全飲水臺(tái)賬。重點(diǎn)是：“鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)總責(zé)、各村抓落實(shí)、推進(jìn)和實(shí)施”的體制機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)村兩級(jí)書(shū)記一起抓是否落實(shí)到位，是否做到遍訪貧困戶(hù)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的村；脫貧摘帽后是否松勁懈?。回毨Т迕撠毠?jiān)部署是否落實(shí)到位；財(cái)政、土地 、人才和社會(huì)力量等政策投入是否落實(shí)到位；產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、扶貧扶志、教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)保障扶貧、水電路訊網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作是否落實(shí)到位；扶貧資金和扶貧資產(chǎn)監(jiān)管是否落實(shí)到位；干部作風(fēng)和能力建設(shè)是否到位等。扶貧辦、各村、各站所是開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作的主體，要結(jié)合村、本站所實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行方案要求，組織專(zhuān)門(mén)人員，細(xì)化責(zé)任分工，明確措施要求，狠抓工作落實(shí)。幫扶精準(zhǔn)方面，要結(jié)合駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作考核，對(duì)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部的工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況，綜合進(jìn)行排查整改。 2020 年 1 月 11 日前，各村、各站所對(duì)照排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，認(rèn)真梳理匯總排查情況，逐項(xiàng) 說(shuō)明排查出的問(wèn)題有多少、已經(jīng)解決了多少，剩下的問(wèn)題怎么解決、何時(shí)解決等；各站所要按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各村的工作指導(dǎo)和溝通銜接，保持排查數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性。各站所要立足扶貧工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)牽頭責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，強(qiáng)化對(duì)各村排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)、各站所左右銜接、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各村、各站所排查整改工作落實(shí)情況將作為脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要依據(jù)。（ 1）產(chǎn)業(yè)合作模式是否規(guī)范，是否按照《 XX 省產(chǎn)業(yè)扶貧運(yùn)行機(jī)制管理辦法》要求，推行“五個(gè)一”和“一領(lǐng)辦三參與”模式；（ 2）落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、財(cái)政貼息等政府支持政策；（ 3）是否堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先”原則，科學(xué)合理選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，是否不切實(shí)際搞一刀切，片面追求全覆蓋；（ 4）是否按照《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)作用助推產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范完善合作社與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)合作社帶貧功能，產(chǎn)業(yè)扶貧是否 存在簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物，一分了之、一股了之情況。（ 1）搬遷對(duì)象是否精準(zhǔn)，是否有“十三五”期間同時(shí)享受易地扶貧搬遷和危房改造政策問(wèn)題；（ 2）人均住房面積是否控制在 25 ㎡以?xún)?nèi)，戶(hù)均自籌是否控制在 1 萬(wàn)元以?xún)?nèi)；（ 3）項(xiàng)目選址存在地災(zāi)隱患的是否整改到位；（ 4）項(xiàng)目管理是否落實(shí)審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人，項(xiàng)目完工后是否開(kāi)展竣工驗(yàn)收或第三方質(zhì)量安全鑒定，房屋質(zhì)量驗(yàn)收或鑒定結(jié)果是否合格；（ 5）資金使用范圍和支付手續(xù)是否合規(guī)，是否制定結(jié)余資金使用方案，是否落實(shí)資金審計(jì)要求；（ 6）后續(xù)扶持是否落實(shí)，鄉(xiāng)級(jí)是否制定后續(xù)扶持工作方案，是否 建立健全后續(xù)扶持臺(tái)賬；（ 7）安置點(diǎn)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)及人員是否到位；（ 8）拆舊復(fù)墾工作方案是否制定，是否存在過(guò)渡期滿(mǎn)仍未拆除舊房問(wèn)題；（ 9）搬遷安置住房產(chǎn)權(quán)登記管理辦法是否制定。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） 、管理不規(guī)范情況，項(xiàng)目檔案資料是否齊全；項(xiàng)目是否按照規(guī)定 程序?qū)嵤豁?xiàng)目是否存在實(shí)施進(jìn)度緩慢問(wèn)題；項(xiàng)目真實(shí)性是否存在問(wèn)題；扶貧項(xiàng)目是否發(fā)揮扶貧效益；項(xiàng)目是否存在閑置廢棄。（牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） ，結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)貧困戶(hù)情況是否熟悉，是否推動(dòng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶(hù)。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） 享受了相關(guān)政策補(bǔ)助。 （牽頭人： XX） ，責(zé)任單位：各村） 三、住房安全有保障排查清單 危房情況。 一、指導(dǎo)思想 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和兩不愁三保障”重慶座談會(huì)、甘肅考察、河南考察等重要講話(huà)精神，堅(jiān)定“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色土地”的決心和信心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞“鎮(zhèn)村抓實(shí)施”工作機(jī)制，重點(diǎn)排查農(nóng)村支部村委履行脫貧攻堅(jiān)直接責(zé)任、各級(jí)干部聯(lián)系貧困戶(hù)鄉(xiāng)幫扶責(zé)任是否落實(shí)到位 。 重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化機(jī)制是否建立并落實(shí)到位，是 否存在符合貸款條件的貧困戶(hù)想貨而無(wú)法獲得貸款的問(wèn)題 。扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)機(jī)制是否建立并有效實(shí)施 。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)信訪辦 ) 其他政策措施落實(shí)。是否存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng) 。干部結(jié)對(duì)幫扶是否落實(shí)到位，貧困戶(hù)對(duì)享受的幫扶政策是否知曉 。 重點(diǎn)排查教育扶貧各項(xiàng)政策是否落實(shí) 到位；貧困戶(hù)家中是否有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，是否有殘疾兒童失學(xué)現(xiàn)象；殘疾學(xué)齡兒童是否經(jīng)過(guò)“殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)”鑒定，“送學(xué)上門(mén)”是否覆蓋有需求的殘疾學(xué)齡兒童；疑似失學(xué)輟學(xué)兒童信‘急工作臺(tái)賬、控輟保學(xué)方案是否完善等。 各村和責(zé)任站所要從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作存在問(wèn)題整改的緊迫性、嚴(yán)肅性，始終 把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，作 為當(dāng)前最重大最緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、做好整改落實(shí)的責(zé)任感緊迫感使命感。 各責(zé)任單位結(jié)合本村、本部門(mén)工作實(shí)際，對(duì)照“ XX”問(wèn)題排查，以鎮(zhèn)村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)及 聯(lián)絡(luò)員為基本力量，對(duì)排查出的所有問(wèn)題要形成整改臺(tái)賬，制定操作性 強(qiáng)的問(wèn)題整改實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排部署，做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、逐一銷(xiāo)號(hào)。各村、各掛點(diǎn)幫扶工作隊(duì)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞摸底排查內(nèi)容，對(duì)所有幫扶干部訃真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織幫扶干部系統(tǒng)全面摸底排查底數(shù)和當(dāng)前工 作中存在的所有問(wèn)題與不 足，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一方法，挄照摸底排查內(nèi)容，對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中的所有建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)排查。核查結(jié)果將會(huì)進(jìn)行排名，全鎮(zhèn)通報(bào)并報(bào)送至掛點(diǎn)幫扶單位。 （三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題，要即知即改、立行立改；對(duì)需集中整改的立即著手整改， 3 個(gè)月內(nèi)取得明顯整改效果；對(duì)需長(zhǎng)期整改的也要抓緊整改，無(wú)論是點(diǎn)上的問(wèn)題，還是面上的問(wèn)題，都要制定整改計(jì)劃，明確路線圖和時(shí)間表，落實(shí)整改措施，緊盯整改實(shí)效。要深刻剖析具體問(wèn)題背后的深層次根源，進(jìn)一步完善政策體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采用超常規(guī)舉措，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堵漏洞、治硬傷。對(duì)整改落實(shí)工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。 整改措施 :鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)的重要抓手，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。 整改措施 : 一是由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對(duì)村班子進(jìn)行全面排查，對(duì)不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作村“兩委”成員的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時(shí)注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，發(fā)展壯大村級(jí)組織力量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在各村黨支部講 1 次專(zhuān)題黨課。 三是進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，鄉(xiāng)成立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查檢查組，將問(wèn)題反映集中、問(wèn)題反映多的村社，群眾積怨大的問(wèn)題，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出