【正文】 作方案 XX 鄉(xiāng)脫貧 攻堅全面排查整改工作方案 根據(jù)《 XX 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（ X 開發(fā)〔 2021〕XX 號）要求，為鞏固提升脫貧攻堅成果， XX 鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全鄉(xiāng)開展脫貧攻堅全面排查整改工作，全面系統(tǒng)排查梳理和扎實(shí)推進(jìn)整改解決脫貧攻堅工作中存在的突出問題。 （一）“三落實(shí)”排查整改。 （三）集中整改階段。 附件 2 “三落實(shí)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單 一、責(zé)任落實(shí)排查清單 、政府、各村是否傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，是否傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及省 委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署等情況。（ 1）是否開展了扶志扶智扶勤扶德“四大感恩行動”；（ 2）是否開展了“三講一評”感恩教育。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） 三、退出精準(zhǔn)排查清單 ，脫貧時序安排是否合理，是否存在錯退、脫貧質(zhì)量不高情況；脫貧戶收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧戶收入是否存在逐年減少情況。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：國土所、各村） ，是否存在危房改造后仍不具備入住條件情況，通過驗(yàn)收的危房改造補(bǔ)助資金是否撥付到位，是否存在危房改造建新未拆舊的情況。脫貧摘相后“四個不摘”重大要求是否嚴(yán)格落實(shí)、現(xiàn)固拓展脫貧成果的 各項(xiàng)舉措是否落實(shí)到位，是否存在松勁懈怠的情況等。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)扶貧辦 ) 作風(fēng)建設(shè)和問題整改。是否按要求開展了建檔立卡動態(tài)管理 。 重點(diǎn)排查健康扶貧各項(xiàng)政策是否精準(zhǔn)落實(shí)到位；“三保險三救助”“雙簽約”“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策是否全面落實(shí)；是否存在抬高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍 等過度保障問題；村級衛(wèi)生室面積、器材、藥品、衛(wèi)生環(huán)境等是否符合規(guī)定，是否有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，是否長期在崗等。 第四篇：脫貧攻堅全面摸底排查工作方案 脫貧攻堅全面摸底排查工作方案為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戓，全面鞏固提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅成果，根據(jù)省市縣關(guān)亍開展脫貧攻堅全面摸底大排查工作的統(tǒng)一安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展脫貧攻堅全面摸底排查工作，把存在的問題對標(biāo)對表，逐項(xiàng)梳理，逐項(xiàng)核查，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號，清倉見底。各村、各掛點(diǎn)幫扶工作隊根據(jù)鎮(zhèn)級核查反饋結(jié)果立行立改，將整改后的戶表電子檔打印好，相關(guān)責(zé)任人簽字，上報至鎮(zhèn)扶貧工作站。 堅持自上而下，夯實(shí)各方責(zé)任。其中：涉及 **縣重點(diǎn)整改的7 個具體問題，配合省上整改的 7 個問題，反躬自省整改的 24 個問題。 三是根據(jù)中央 1 號文件《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》精神，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任，不斷提升“一肩挑” 比例。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé) 任 人： 整改時限：即知即改并長期堅持 問題 8：金融扶貧政策推行過急，投放對象 不精準(zhǔn)，存在潛在風(fēng)險。 整改措施： 一是全面提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺 ,通過不斷強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，維護(hù)好群眾的切身利益。 二是對無培訓(xùn)意愿的統(tǒng)一組織到學(xué)校參加九年義務(wù)教育完成測試，測試通過的頒發(fā)相應(yīng)證書，測試不通過的繼續(xù)勸返到校進(jìn)行隨班就讀或通過送教上門方式繼續(xù)進(jìn)行九年義務(wù)教育學(xué)習(xí)。堅決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)。 二、基本原則 —— 堅持問題導(dǎo)向。 （三）鎮(zhèn)級 摸底核查階段（ 5 月 17 日 5 月 24 日）。 各村和責(zé)任單位要在全面深入細(xì)致整改的同時，緊盯教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注低保戶、危房戶、重病戶、殘疾戶、五保戶、無勞力戶和獨(dú)居老人戶等特殊群體，全面篩查存在問題，確保問題整改到位，用最扎實(shí)的整改補(bǔ)齊短板差距。 重點(diǎn)排查問題數(shù)據(jù)是否按要求進(jìn)行修改，是否在修改和線上錄入標(biāo)注過程中產(chǎn)生了新的問題數(shù)據(jù)；是否做到鎮(zhèn)有信息錄入員、村有信息采集員并相對固定；“一碼清”工作是否按要求的時間節(jié)點(diǎn)完成了工作任務(wù)、數(shù)據(jù)是否完整準(zhǔn)確、是否做到全國建檔立卡系統(tǒng)、幫扶手冊、一碼清和貧困戶描述“四個統(tǒng)一”等。 重點(diǎn)排查基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)檔案是否全面準(zhǔn)確 。 重點(diǎn)排查扶貧資金投入、撥付、使用，監(jiān)管和公告公示要求是否落實(shí)到位，涉弄資金統(tǒng)籌整改是否落實(shí)到位 。鎮(zhèn)直相關(guān)站所要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢査，確保 6 月 30 日前所有問題全部整改到位，縣鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屆時將對問題整改進(jìn)行驗(yàn)收。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、勞保所、各村） 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） 二、幫扶精準(zhǔn)排查清單 ，駐村干部是否符合選派條件；是否存在向下級單位轉(zhuǎn)嫁幫扶任務(wù)，是否存在駐村幫扶干部與原單位工作任務(wù)“不脫鉤”“兩邊跑”；貧困村駐村工作隊是否不少于 3 人（含縣鄉(xiāng)補(bǔ)齊）以上。（ 1）貧困戶家庭有勞動能力且有培訓(xùn)意愿的勞動力是否參加相關(guān)培訓(xùn)或接受培訓(xùn)服務(wù)；（ 2）就業(yè)培訓(xùn)是否存在虛假培訓(xùn)、對象不精準(zhǔn)、培訓(xùn)針對性不強(qiáng)等現(xiàn)象；（ 3）扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)是否達(dá)到有關(guān)要求，以涉農(nóng)扶貧資金建設(shè)的扶貧車間是否存在閑置現(xiàn)象，是否將扶貧車間相關(guān)情況錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)；（ 4）公益性崗位安排是否合理，崗位人員是否存在不履職現(xiàn)象； （ 5）就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放是否規(guī)范、交通補(bǔ)貼政策是否落實(shí)。各村、各站所要堅持從嚴(yán)要求、實(shí)事求是，切實(shí)把問題找出來、解決好，做到排查問題不遮掩、不遺漏，解決問題不躲避、不走虛，堅決防止形式主義官僚主義。集中排查期間，要堅持邊查邊改、立行立改，對能夠立即解決的問題，及時采取措施整改解決到位。重點(diǎn)是：解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全問題有無遺漏；是否拔高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍；是否降低標(biāo)準(zhǔn)等。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：國土所、各村） ，加深貧困程度現(xiàn)象。（牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） ，退出程序是否規(guī)范，是否存在脫貧退出質(zhì)量不高情況；貧困村退出后是否落實(shí)鞏固提升措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困村退出后是否建立鞏固提升機(jī)制。 （牽頭人： XX、 XX） ，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 。 （牽頭人： XX， XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 、政府、各村是否每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。 2020 年 5 月底前，全鄉(xiāng)集中 5 個月時間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時，重點(diǎn)對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實(shí)措施，分級制定整改方案，明確責(zé)任分工和完成時限，細(xì)化落實(shí)到村到戶的整改清單，扎實(shí)推進(jìn)整改解決，確保所有問題全部整 改到位。各村、各站所對照脫貧攻堅責(zé)任制自查政治責(zé)任、主體責(zé)任落實(shí)情況?，F(xiàn)制定工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省委“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的要求，堅持“ XX”工作法，發(fā)揚(yáng)“真心為民、精心繡花、沉心苦干、一心求變”的永新脫貧攻堅精神，全面系統(tǒng)開展脫貧攻堅突出問題排查整改工作，著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，為高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完善鞏固提升脫貧成果的長效機(jī)制打下堅實(shí)基礎(chǔ)。扶貧辦、各村、各站所是開展脫貧攻堅全面排查整改工作的主體，要結(jié)合村、本站所實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行方案要求，組織專門人員，細(xì)化責(zé)任分工，明確措施要求，狠抓工作落實(shí)。 2020 年 1 月 11 日前，各村、各站所對照排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，認(rèn)真梳理匯總排查情況，逐項(xiàng) 說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少，剩下的問題怎么解決、何時解決等；各站所要按照職責(zé)，加強(qiáng)對各村的工作指導(dǎo)和溝通銜接，保持排查數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性。各村、各站所排查整改工作落實(shí)情況將作為年度脫貧攻堅成效考核的重要依據(jù)。（ 1）搬遷對象是否精準(zhǔn)，是否有“十三五”期間同時享受易地扶貧搬遷和危房改造政策問題；（ 2）人均住房面積是否控制在 25 ㎡以內(nèi)，戶均自籌是否控制在 1 萬元以內(nèi)；（ 3）項(xiàng)目選址存在地災(zāi)隱患的是否整改到位；（ 4）項(xiàng)目管理是否落實(shí)審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人，項(xiàng)目完工后是否開展竣工驗(yàn)收或第三方質(zhì)量安全鑒定，房屋質(zhì)量驗(yàn)收或鑒定結(jié)果是否合格；（ 5）資金使用范圍和支付手續(xù)是否合規(guī)，是否制定結(jié)余資金 使用方案，是否落實(shí)資金審計要求；（ 6）后續(xù)扶持是否落實(shí)，鄉(xiāng)級是否制定后續(xù)扶持工作方案，是否建立健全后續(xù)扶持臺賬；（ 7）安置點(diǎn)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)及人員是否到位；（ 8）拆舊復(fù)墾工作方案是否制定，是否存在過渡期滿仍未拆除舊房問題；（ 9）搬遷安置住房產(chǎn)權(quán)登記管理辦法是否制定。（牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） ，結(jié)對幫扶干部對貧困戶情況是否熟悉，是否推動扶貧政策措施落實(shí)到村到戶。 （牽頭人： XX） ，責(zé)任單位：各村） 三、住房安全有保障排查清單 危房情況。重點(diǎn)是：貧困人口識別是否精準(zhǔn)無遺漏，建檔立卡信息資料是否真實(shí)完整，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶是否底數(shù)清楚；第一書記和駐村工作隊駐村幫扶工作是否扎實(shí)；產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立和公益崗位設(shè)置是否規(guī)范，帶貧益貧 作 用發(fā)揮是否有效；扶貧小額信貸、光伏扶貧管理是否規(guī)范；貧困退出是否規(guī)范等。統(tǒng)籌全鄉(xiāng)實(shí)施“秋冬鞏固”攻勢、解決“兩不愁三保障”突出問題工作，充分運(yùn)用今年 9 月份脫貧攻堅“回頭看”工作成效，結(jié)合建檔立卡動態(tài)管理和“兩摸底一核查”新增發(fā)現(xiàn)問題，對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。鄉(xiāng)要專題調(diào)度，及時解決工作中存在的問題，推動工作落實(shí)。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：經(jīng)管站、各村） 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 附件 3 “三精準(zhǔn)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單 一、識別精準(zhǔn)排查清單 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、勞保所、各村） 。 （二）全面排查，建立臺賬 (2021 年 12 月 20日前完成 ) 對照重點(diǎn)排查內(nèi)容，以行政村為單位，組織各相關(guān)包片片長、包村干部以及幫扶責(zé)任人逐村逐戶逐項(xiàng)開展問題排查，全面梳理排查出的問題，分類分項(xiàng)列出鎮(zhèn)級問題清單，建立整改臺賬 。是否存在“戶貸企用”存款企業(yè)經(jīng)營不善及新的“戶貸企用”問題 。農(nóng)村低保、殘疾人扶貧、金融扶貧、科技扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、項(xiàng)目用地保障、土地增減掛等政策舉措是否落實(shí)到位 。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)扶貧辦 ) 1貧困退出機(jī)制。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排部 署，帶頭排查整改。各村、各掛點(diǎn)幫扶工作隊根據(jù)幫扶干部摸底自查情況，組織第一書記、村書記、駐村干部對本村內(nèi)所有建檔立卡戶上戶排查，務(wù)必做到一戶不落，一人不差。各村、各掛點(diǎn)幫扶工作隊要嚴(yán)格落實(shí)國家省市縣相關(guān)要求，既把問題排查清楚、堅決整改到位，又切實(shí)避免形式主義、官僚主義，防止“翻來覆去”，實(shí)行清單化管理，全面實(shí)行督查問責(zé)機(jī)制，建立“誰排查、誰登記、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的可追溯責(zé)任機(jī)制，對工作推進(jìn)中存在的問題要及時糾偏糾正，對排查責(zé)任不落實(shí)、工作不到位和弄虛作假的，挄照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追 責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。做到問題沒有整改到位不放過、產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過、有關(guān)政策舉措沒有完善不放過、相關(guān)責(zé)任人沒有深刻汲取教訓(xùn)不放過。各村要進(jìn)一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感使命感。 四是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查 制度，在政治審查環(huán)節(jié)、預(yù)備黨員公示期間，調(diào)查了解發(fā)展對象拜神信教、參與宗教活動情況，堅決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員進(jìn)入黨員隊伍，從源頭上防止黨員信教問題發(fā)生。 整改措施 : 一是強(qiáng)化貸款政策宣傳工作，提高群眾對政策的知曉度，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信用意識、還款意識，培育良好的信用行為，認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問題，全力做好精準(zhǔn)扶貧貸款回收續(xù)貸工作，將逾期率降至最低，對回收續(xù)貸中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范 帶動效應(yīng)。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。 整改措施 :鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作 。 —— 堅持以點(diǎn)帶面。 （二）訃真排查整改。 二、全面摸底排查對象（一）全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的所有建檔立卡貧困戶。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站、鎮(zhèn)扶貧辦） 1飲水安全有保障。