【正文】 考核貧縣退出評估，中央巡視對照檢查、省委專項巡視、省委脫貧攻堅督導、“不忘初心，車記使命”主題教育檢視、調(diào)研督導暗訪，督查巡查、扶貧審計等發(fā)現(xiàn)和反問題是否整改到位，是否存在虛假整 改等問 題，是否存在違反貧困村約束機制的問題。是否建立起涉貧信訪和輿情處置化解機制，處置程序是否規(guī)范等。農(nóng)村低保、殘疾人扶貧、金融扶貧、科技扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、項目用地保障、土地增減掛等政策舉措是否落實到位 。貧困人口識別程序是否嚴格執(zhí)行“兩評議、兩公示、一比對、一公告”等程序 。是否做到了應納盡納、應扶盡扶，是否存在只“出”不“進”情況。駐村干部是否熟悉村情民情、是否熟悉掌握扶貧政策 。 (責任單位 :鎮(zhèn)扶貧辦 ) 1貧困退出機制。 （責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊及聯(lián)絡員） （三）義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“ 3+1”有保障方面 1義務教育有保障。 （責任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)扶貧辦、各村支部村委） 1住房安全有保障。 （責任單位：鎮(zhèn)水利站、各村支部村委） 四、保障措施 （一）提高政治站位。各村也要成立相應的領導機構(gòu)，強化組織領導，村主要領導要切實履行第一責任人責任，親自安排部 署，帶頭排查整改。 （四）臺賬報送要求。結(jié)合我鎮(zhèn) 2020 年脫貧攻堅工作重點，制定本工作方案。 三、時間安排（一）幫扶干部摸底自查階段（ 4 月 13 日 5 月 8 日）。各村、各掛點幫扶工作隊根據(jù)幫扶干部摸底自查情況，組織第一書記、村書記、駐村干部對本村內(nèi)所有建檔立卡戶上戶排查，務必做到一戶不落，一人不差。鎮(zhèn)級將組織所有第一書記，分成兩組，對各村村級排查修改后的戶表進行隨機抽取核查，每村核查 20 戶，核查結(jié)果采用扣分制，每戶 50 分，戶表有一處錯誤則扣 1 分，扣完為止。 四、工作要求（一）嚴格落實責任。強化結(jié)果運用，全面摸底排查整改結(jié)果作為中央脫貧攻堅丏項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核挃 出問題整改工作的整改結(jié)果。各村、各掛點幫扶工作隊要嚴格落實國家省市縣相關(guān)要求，既把問題排查清楚、堅決整改到位，又切實避免形式主義、官僚主義，防止“翻來覆去”，實行清單化管理，全面實行督查問責機制，建立“誰排查、誰登記、誰審核、誰簽字、誰負責”的可追溯責任機制，對工作推進中存在的問題要及時糾偏糾正，對排查責任不落實、工作不到位和弄虛作假的，挄照相關(guān)規(guī)定嚴肅追 責問責，確保各項工作扎實有序推進。要奔著問題去，實打?qū)嵉刈フ?。村鄉(xiāng)主要負責人是第一責任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負責人是本領域的直接責任人，要各負其責、包抓落實，要對號入座領任務，不折不扣抓落實。 —— 堅持標本兼治。做到問題沒有整改到位不放過、產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過、有關(guān)政策舉措沒有完善不放過、相關(guān)責任人沒有深刻汲取教訓不放過。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為；決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通；決不允許 虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。 整 改 總負責： ** 鄉(xiāng)黨委書記 ** 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 整改副總負責： ** 鄉(xiāng)司法所所長 ** 鄉(xiāng)紀委書記 ** 鄉(xiāng)扶貧工作站副站長 ** 鄉(xiāng)黨建辦主任 （一）中央巡視反饋意見涉及 **縣的問題及整改措施 問題 1：省委對總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學習不及時。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 2：查閱省扶貧辦黨組理論學習中心組學習記 錄， 2021 年沒有安排脫貧攻堅理論專題學習研討。各村要進一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務，擺正位置，端正態(tài)度，認真學習研究中央、省州縣對深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，切實增強緊迫感使命感。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效 ,9月底完成整改 問題 5:東鄉(xiāng)縣村干部平均受教育年限僅為 4 年。 責任領導 : 責 任 人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 6：民族地區(qū)基層黨組織對信教群眾教育引導不夠，有的地方宗教勢力干預基層治理，弱化脫貧攻堅成效。 二是督促各村黨支部負責對農(nóng)村黨員開 展 1 次集中培訓，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨的民族宗教政策；結(jié)合開展主題教育，加強農(nóng)村黨員理想信念教育。 四是嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查 制度，在政治審查環(huán)節(jié)、預備黨員公示期間，調(diào)查了解發(fā)展對象拜神信教、參與宗教活動情況，堅決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員進入黨員隊伍，從源頭上防止黨員信教問題發(fā)生。 二是加強壓力傳導，加大對各村監(jiān)委會主任的業(yè)務指導，督促鄉(xiāng)紀委今年至少辦理 1 件 扶貧領域違紀問題。 2021年以來發(fā)放的 “見戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占 66％。 。 整改措施 : 一是強化貸款政策宣傳工作，提高群眾對政策的知曉度，引導群眾增強信用意識、還款意識，培育良好的信用行為，認真研究解決精準扶貧貸款工作中存在的問題，全力做好精準扶貧貸款回收續(xù)貸工作，將逾期率降至最低，對回收續(xù)貸中的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范 帶動效應。 四是集中辦案力量，將執(zhí)紀監(jiān)督力量進一步向扶貧領域傾斜，建立更加強力、高效的工作機制，切實加大對扶貧領域違紀違法問題的查處力度，堅持優(yōu)先處置、快查快結(jié)、直查直辦、嚴查嚴辦。 2021 年 1 月至 10 月， 13 個市州紀委監(jiān)委直查直辦扶貧領域案件僅 29 件，其中蘭州、金昌、武威、張掖 4個市沒有直查直辦案件； **縣紀委監(jiān)委僅查處 2 件； 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“零查處”。 三是持續(xù)推進機關(guān)和農(nóng)村黨支部建設標準化，全面啟動黨支部建設標準化工作；督促全黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，教育引導廣大黨員增強黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等各項工作。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進一步加重了負擔。 二是對全鄉(xiāng)村干部受教育情況進行一次摸排，積極上報需要由縣上選派優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨員干部在我鄉(xiāng) 6 個黨支部專職擔任村黨支部書記。 整改措施 : 一是從嚴從實做好控輟保學工作，嚴禁在勸返學生工作中弄虛作假，扎實做好義務教育工作，嚴格學籍管理，完善學業(yè)水平評價制度。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 3： **州、 **州作為“三州三區(qū)”地區(qū)， 2021 年州委理論學習中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學習研討。 整改措施 :鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進一步提高政治站位，把學習《習近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學習的重要內(nèi)容，指導實踐、推動工作 。 三、整改措施 對照《 **縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》 3個方面 37 個具體問題，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，梳理出全鄉(xiāng)需要整改的 4個方面 38 個問題，研究制定了整改措施。整改落實要確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結(jié)果真實。 —— 堅持嚴字當頭。 —— 堅持以點帶面。 —— 堅持以上率下。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作的重 要論述，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的全局高度，認真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作，堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓，進一步把思想和行動統(tǒng)一到總書記對面臨形勢的重要判斷上來，統(tǒng)一到總書記明確的方略和路徑上來，統(tǒng)一到總書記視察 **重要講話和“八個著力”重要指示精神上來，充分認清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務，充分認識中央專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性，牢牢扛起 問題整改的政治責任，樹立“整改不落實就是對人民不負責任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅決全面徹底抓好問題整改，深刻汲取教訓，做到舉一反三，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，向黨中央國務院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。鎮(zhèn)扶貧工作站要立足各自職責，統(tǒng)籌挃導各村、各掛點幫扶工作隊抓好全面摸底排查問題，推進整改落實。 （二）訃真排查整改。 核查一組賴涌任組長，核查二組賴德忠任組長，（四）整改裝訂階段（ 5 月 24 日 5 月 31 日）。各村 5 月 17 日前將修改后的戶表電子檔打包發(fā)至鎮(zhèn)扶貧工作站。并將自查的戶表電子檔亍 5 月 8 日前打包發(fā)至鎮(zhèn)扶貧工作站留底存檔。 二、全面摸底排查對象（一）全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的所有建檔立卡貧困戶。從 2020 年 1 月份開始，以臺賬形式逐月報送整改進展情況。 （三）聚焦薄弱環(huán)節(jié)。 （二）加強組織領導。 （責任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站、鎮(zhèn)扶貧辦） 1飲水安全有保障。 （責任單位：鎮(zhèn)中心校、各村支部村委、駐村工作隊及聯(lián)絡員） 1基本醫(yī)療有保障。 （責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊及聯(lián)絡員） 1基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量。幫扶手冊、政策牌、明白卡等貧困戶基本 信息、致貧原因、收入測算是否詳實準確 。 重點排查駐村幫扶工作是否嚴格落實“一村一隊、一隊三人”選派要求、“五天四夜”駐村要求和“六大行動”工作要求 。建檔立卡數(shù)據(jù)是否真 實完整準確，是否存在 線上與線下、賬實不符等情況 。 (責任單位 :鎮(zhèn)扶貧辦 ) (二 )識別、幫扶、退出“三精準”方面 貧困識別機制。 重點排查攻堅深度貧困各項政策舉措特別是“一鎮(zhèn)一策”共享政策、專項政策是否落實到位 。 重點排查全國 12317 扶貧監(jiān)督舉投平臺反的涉貧信訪是否得到妥善處置，是否存在重復赴省進京上訪情況 。扶貧涉貧工程項目是否存在爛尾工程，半拉子、豆腐渣工程等風險隱患。 (責任單位 :信用社 ) 扶貧資金使用和項目管理。是否存在貸款程序不規(guī)范、免擔保免抵押政策不落實、貸款用途不合規(guī)、基準利率不執(zhí)行、風險補償金不到位 (非貧困戶“搭便年”等問題 。 重點排查生態(tài)扶貧“五大項目”政策是否逐項落實到位，包括退耕還林任務是否完成，補助資金是否及時兌現(xiàn)到戶，造林扶貧合作社帶貧機制是否落實，是否按要求吸納貧困勞動力，貧困人ロ護林員是否占到 60％以上，護林員崗位是否存在“泛福利化”、變相發(fā)錢發(fā)物情況 。鎮(zhèn)村兩級書記抓扶貧、遍訪貧困村、貧困戶的要求是否落實到位 。 （三）鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓好整改 (2020 年 6 月 30 日前完成 ) 鎮(zhèn)村兩級要對照排查出的問題清單，建立整改合賬，制定整改措施，明確整改責任 ，逐條逐項抓好問題整改。圍繞到 2020 年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解 決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅總體目標，根據(jù)“ XX”問題排查任務，緊町責任、政策和工作“三落實”，識別、幫扶、退出“三精準”，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“ 3+1”有保障，以行政村為排查整改主體，鎮(zhèn)直相關(guān)行業(yè)部門具體指導，逐村逐戶逐項全面排查梳理影響脫貧質(zhì)量和成色的問題，及早發(fā)現(xiàn)及時整改，為脫貧攻堅全面收官奠定堅實基礎。 （牽頭人： XX，責任單位：水利站、各村） 、水量、用水方便度和供水保證率四項指標是否進行監(jiān)控檢測并有監(jiān)測報告，是否建立貧困戶安全飲水臺賬。 （牽頭人： XX，責任單位：國土所、各村） ，危房改造鑒定是否存在不規(guī)范、不到位情況，疑似危房有無鑒定，是否存在新建住房和保障住房標 準和面積超標情況。 （牽頭人： XX，責任單位：扶貧站、勞保所、各村） 、報銷是否落實。 （牽頭人： XX，責任單位：扶貧站、各村） 二、基本醫(yī)療有保障排查清單 醫(yī)療保險。 （牽頭人： XX， XX，責任單位：黨政辦扶貧站、各村） 附件 4 “三保障”排查重點事項清單 一、義務教育有保障排查清單 體原因不具備學習條件外，是否存在失學輟學現(xiàn)象。 （牽頭人： XX） ，責任單位：扶貧站、各村） “兩委”會議，是否參與扶貧項目資金管理，黨員駐村干部黨組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)到所駐貧 困村。 （牽頭人： XX，責任單位：扶貧站、各村）