【正文】 現(xiàn)問題，對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。識別精準方面，要結(jié)合正在開展的“兩摸底一核查”特別是 2021 年度扶貧對象動態(tài) 管理和信息采集工作，統(tǒng)籌組織排查整改。各村、各站所對照脫貧攻堅責(zé)任制自查政治責(zé)任、主體責(zé)任落實情況。 四、工作方法鄉(xiāng) 脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)脫貧攻堅全面排查整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，督促工作落實。重點是：貧困人口識別是否精準無遺漏，建檔立卡信息資料是否真實完整，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶是否底數(shù)清楚；第一書記和駐村工作隊駐村幫扶工作是否扎實；產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制建立和公益崗位設(shè)置是否規(guī)范，帶貧益貧作 用發(fā)揮是否有效；扶貧小額信貸、光伏扶貧管理是否規(guī)范；貧困退出是否規(guī)范等。脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實方面，是否落實了中央、省、市的決策 部署?，F(xiàn)制定工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省委“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”的要求，堅持“ XX”工作法，發(fā)揚“真心為民、精心繡花、沉心苦干、一心求變”的永新脫貧攻堅精神，全面系統(tǒng)開展脫貧攻堅突出問題排查整改工作，著力固根基、補短板、強弱項，夯實脫貧基礎(chǔ)，為高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完善鞏固提升脫貧成果的長效機制打下堅實基礎(chǔ)。 二、目標任務(wù)通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作，以“三落實”（責(zé)任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（ 識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障）為重點，對照建檔立卡 信息和影響脫貧質(zhì)量的因素，逐村逐戶逐項全面系統(tǒng)排查梳理，確保摸清情況、查準問題， 2021 年 12 月 25 日前完成全面排查。重點是：“鄉(xiāng)扶貧辦負總責(zé)、各村抓落實、推進和實施”的體制機制、脫貧攻堅一把手負責(zé)制、鄉(xiāng)村兩級書記一起抓是否落實到位，是否做到遍訪貧困戶和脫貧攻堅任務(wù)重的村；脫貧摘帽后是否松勁懈??；貧困村脫貧攻堅部署是否落實到位；財政、土地、人才和社會力量等政策投入是否落實到位；產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、扶貧扶志、教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、生態(tài)扶貧、社會保障扶貧、水電路訊網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作是否落實到位；扶貧資金和扶貧資產(chǎn)監(jiān)管是否落實到位；干部作風(fēng)和能力建設(shè)是否到位等。 （三）“三保障”情況。扶貧辦、各村、各站所是開展脫貧攻堅全面排查整改工作的主體，要結(jié)合村、本站所實際，認真執(zhí)行方案要求，組織專門人員，細化責(zé)任分工，明確措施要求，狠抓工作落實。各站所要對照本部門職責(zé)分工自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實情況。幫扶精準方面，要結(jié)合駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作年度考核，對第一書記和駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部的工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況，綜合進行排查整改。 五、步驟安排（一）全面排查階段。 2020 年 1 月 11 日前，各村、各站所對照排查重點事項清單，認真梳理匯總排查情況，逐項 說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少，剩下的問題怎么解決、何時解決等；各站所要按照職責(zé)，加強對各村的工作指導(dǎo)和溝通銜接，保持排查數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、一致性。 六、工作要求（一）提高政治站位。各站所要立足扶貧工作職責(zé)，嚴格落實行業(yè)牽頭責(zé)任，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，強化對各村排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)村上下聯(lián)動、各站所左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村、各站所要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把此次全面排查整改工作作為前一階段脫貧攻堅工作的延續(xù)延伸，緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單，一體謀劃、整體推進工作落實，避免出現(xiàn)“兩張皮”“翻燒餅”。各村、各站所排查整改工作落實情況將作為年度脫貧攻堅成效考核的重要依據(jù)。 （牽頭人： XX， XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 5 個工作日用于扶貧。（ 1）產(chǎn)業(yè)合作模式是否規(guī)范，是否按照《 XX 省產(chǎn)業(yè)扶貧運行機制管理辦法》要求，推行“五個一”和“一領(lǐng)辦三參與”模式；（ 2）落實 產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險補償金、財政貼息等政府支持政策；（ 3）是否堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、長短結(jié)合、市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先”原則，科學(xué)合理選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，是否不切實際搞一刀切，片面追求全覆蓋；（ 4）是否按照《關(guān)于進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用助推產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》，規(guī)范完善合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，增強合作社帶貧功能，產(chǎn)業(yè)扶貧是否 存在簡單發(fā)錢發(fā)物，一分了之、一股了之情況。（ 1）扶貧小額信貸是否按政策規(guī)定開展，是否做到能貸盡貸，是否存在貼息發(fā)放不及時或應(yīng)貼未貼等情況；（ 2）是否存在用于非生產(chǎn)性支出情況，是否對 2021 年 12 月 1 日前已發(fā)生的存量戶貸企用進行臺賬管理， 2021 年 12 月 1 日后是否存在新增戶貸企用情況；（ 3）是否有非建檔立卡貧困戶享受小額信貸政策扶持情況，是否存在 貸款逾期率和不良貸款率超過標準的情況。（ 1）搬遷對象是否精準，是否有“十三五”期間同時享受易地扶貧搬遷和危房改造政策問題；（ 2）人均住房面積是否控制在 25 ㎡以內(nèi)，戶均自籌是否控制在 1 萬元以內(nèi)；（ 3）項目選址存在地災(zāi)隱患的是否整改到位；（ 4）項目管理是否落實審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人，項目完工后是否開展竣工驗收或第三方質(zhì)量安全鑒定，房屋質(zhì)量驗收或鑒定結(jié)果是否合格；（ 5）資金使用范圍和支付手續(xù)是否合規(guī)，是否制定結(jié)余資金 使用方案，是否落實資金審計要求；（ 6）后續(xù)扶持是否落實，鄉(xiāng)級是否制定后續(xù)扶持工作方案，是否建立健全后續(xù)扶持臺賬；（ 7）安置點社區(qū)管理機構(gòu)及人員是否到位；（ 8）拆舊復(fù)墾工作方案是否制定，是否存在過渡期滿仍未拆除舊房問題；（ 9）搬遷安置住房產(chǎn)權(quán)登記管理辦法是否制定。是否存在殘疾人兩項補貼、低保資金等發(fā)放不精準不及時情況。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧 站、各村） 、管理不規(guī)范情況，項目檔案資料是否齊全；項目是否按照規(guī)定程序?qū)嵤豁椖渴欠翊嬖趯嵤┻M度緩慢問題；項目真實性是否存在問題；扶貧項目是否發(fā)揮扶貧效益；項目是否存在閑置廢棄。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） 、錯評情況。（牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） ，結(jié)對幫扶干部對貧困戶情況是否熟悉，是否推動扶貧政策措施落實到村到戶。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） “四個不摘”，是否建立鞏固提升機制。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） 享受了相關(guān)政策補助。 （牽頭人： XX、 XX，責(zé)任單位：扶貧站、民政所、勞保所、各村） 90%的適度要求，且不低于 90%；“先診療后付費”“一站式結(jié)算”落實是否有漏項。 （牽頭人： XX） ，責(zé)任單位：各村） 三、住房安全有保障排查清單 危房情況。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：國土所、各村） 四、飲水安全有保障排查清單 ?，F(xiàn)制定工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省委“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”的要求，堅持“ XX”工作法，發(fā)揚“真心為民、精心繡花、沉心苦干、一心求變”的永 新脫貧攻堅精神，全面系統(tǒng)開展脫貧攻堅突出問題排查整改工作，著力固根基、補短板、強弱項，夯實脫貧基礎(chǔ)，為高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完善鞏固提升脫貧成果的長效機制打下堅實基礎(chǔ)。脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實方面，是否落實了中央、省、市的決策部署。重點是：貧困人口識別是否精準無遺漏，建檔立卡信息資料是否真實完整，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶是否底數(shù)清楚；第一書記和駐村工作隊駐村幫扶工作是否扎實；產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制建立和公益崗位設(shè)置是否規(guī)范，帶貧益貧 作 用發(fā)揮是否有效；扶貧小額信貸、光伏扶貧管理是否規(guī)范；貧困退出是否規(guī)范等。 四、工作方法鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)脫貧攻堅全面排查整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，督促工作落實。各村、各站所對照脫貧攻堅責(zé)任制自查政治責(zé)任、主體責(zé)任落實情況。識別精準方面，要結(jié)合正在開展的“兩摸底一核查”特別是 2021 扶貧對象動態(tài) 管理和信息采集工作，統(tǒng)籌組織排查整改。統(tǒng)籌全鄉(xiāng)實施“秋冬鞏固”攻勢、解決“兩不愁三保障”突出問題工作，充分運用今年 9 月份脫貧攻堅“回頭看”工作成效，結(jié)合建檔立卡動態(tài)管理和“兩摸底一核查”新增發(fā)現(xiàn)問題，對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。 （二）梳理匯總階段。 2020 年 5 月底前，全鄉(xiāng)集中 5 個月時間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時，重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實措施，分級制定整改方案，明確責(zé)任分工和完成時限，細化落實到村到戶的整改清單，扎實推進整改解決，確保所有 問題全部整改到位。各村、各站所要堅定扛起排查整改工作的主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任 人的責(zé)任，重點問題親自研究解決、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度督促、重點工作親自推動落實。鄉(xiāng)要專題調(diào)度，及時解決工作中存在的問題，推動工作落實。對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、弄虛作假的，將啟動常態(tài)化約談機制，對造成嚴重后果的，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問 責(zé)，以作風(fēng)嚴實確保排查整改工作落實。 （牽頭人： XX， XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 、政府、各村是否每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。 牽頭人： XX， XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 二、政策落實排查清單 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：經(jīng)管站、各村） 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：勞保所、各村） 貧搬遷政策。 （牽頭人： XX、 XX） ，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 。包括貧困人口減少情況、扶貧對象動態(tài)管理情況。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：黨政辦、扶貧站、各村） 附件 3 “三精準”排查重點事項清單 一、識別精準排查清單 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） ，是否存在工作日不在崗情況，是否存在駐村不住村情況，駐村干部每季度在村時間（含因公出差、開會和培訓(xùn)）是否不少于 50 天。（牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、各村） ，退出程序是否規(guī)范，是否存在脫貧退出質(zhì)量不高情況；貧困村退出后是否落實鞏固提升措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困村退出后是否建立鞏固提升機制。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） “雙負責(zé)制”要求在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育階段異地就讀學(xué)生臺賬，并按規(guī)定落實資助政策。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：扶貧站、勞保所、各村） 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：各村） 。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：國土所、各村） ，加深貧困程度現(xiàn)象。 （牽頭人： XX，責(zé)任單位：水利站、各村） 第三篇：某鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作方案 XXX 鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作方案 2020 年是脫貧攻堅的收官之年，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧成效經(jīng)得起群眾、實際和歷史檢驗，根據(jù)《 XX 縣脫貧攻堅問題排查工作方案》（ X 脫貧攻堅辦〔 2021〕 X 號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，形成脫貧攻堅問題排查整改工作實施方案。 （二）全面排查，建立臺賬 (2021 年 12 月 20日前完成 ) 對照重點排查內(nèi)容，以行政村為單位，組織各相關(guān)包片片長、包村干部以及幫扶責(zé)任人逐村逐戶逐項開展問題排查，全面梳理排查出的問題，分類分項列出鎮(zhèn)級問題清單，建立整改臺賬 。 三、排查整改內(nèi)容 (一 )責(zé)任、政策、工作“三落實”方面 “鎮(zhèn)村抓實施”工作機制。 (責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅辦公室、鎮(zhèn)直機關(guān)站所，各支部村委 ) 產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧 重點排查貧困村是否建立特色產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機制，貧困戶是否有扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社帶動，是否存在扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間吸納貧困勞動為不足、帶貧作用不明顯問題，“ XX 山護工”“ XX 工匠”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“農(nóng)致富帶頭人培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)課程內(nèi)容是否科學(xué)、就業(yè)渠道是否暢通、后續(xù)服務(wù)是否到位等。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)林業(yè)站 ) 扶貧小額信貸。是否存在“戶貸企用”存款企業(yè)經(jīng)營不善及新的“戶貸企用”問題 。財政扶貧專項資金安排與實施項目是否匹配，實施項目與建格立卡貧困戶是否關(guān)聯(lián)，帶貧效果是否明顯，是否存在扶貧資金滯留沉淀同題 。 重點排查來脫貧攻堅成效