【正文】 。 七、其他 （一）本方 案相關(guān)內(nèi)容若與上級有關(guān)規(guī)章、法規(guī)相抵觸，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。主發(fā)起行根據(jù)浙江銀監(jiān)局的 籌建批復(fù)，開展股金認(rèn)繳及驗(yàn)資、起草章程草案和規(guī)章制度、召開創(chuàng)立大會(huì)、網(wǎng)點(diǎn)裝修、人員招聘，以及擬定董事和高 管人選等籌建和開業(yè)前的各項(xiàng)籌備工作，并就公司章程草案、公司治理結(jié)構(gòu)和部門設(shè)置、以及擬任董（監(jiān)）事、高管人選等重大事項(xiàng)與麗水銀監(jiān)分局進(jìn)行事前溝通匯報(bào)。同時(shí)，重點(diǎn)就籌建環(huán)節(jié)中的發(fā)起人情況、籌建工作小組情況，以及召開發(fā)起人大會(huì)事項(xiàng)，主動(dòng)與麗水銀監(jiān)分局、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行事前溝通匯報(bào)。 （四）開展村鎮(zhèn)銀行籌建準(zhǔn)備工作。 （三）擇優(yōu)選定其他發(fā)起人。 （二）提出發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的要求。各縣（市、區(qū)）政府向麗水銀監(jiān)分局提出支持在當(dāng)?shù)亟M建村鎮(zhèn)銀行的意向。 （ 2）行長、副行長等經(jīng)營管理層提倡采取社會(huì)招聘方式產(chǎn)生，選擇熟悉本地經(jīng)濟(jì)金融情況的人員擇優(yōu)選用。村鎮(zhèn)銀行公司治理應(yīng)符合《公司法》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》要求。 企業(yè)發(fā)起人原則上應(yīng)在擬設(shè)立村鎮(zhèn)銀行所在縣（市）轄區(qū)內(nèi)注冊或?qū)嶋H經(jīng)營（由主發(fā)起人選定的企業(yè)發(fā)起人除外）。 五是小額貸款公司主發(fā)起人原則上不入股當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)銀行。 三是對外權(quán)益性投資比例（含本次投資）須低于 50%。國有背景企業(yè)，三資企業(yè) ，從事投融資、擔(dān)保、典當(dāng)企業(yè)，自有資金不夠充裕的房地產(chǎn)企業(yè)原則上不作為發(fā)起人。非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人作為發(fā)起人的，應(yīng)符合銀監(jiān)會(huì)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。單一非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不超過 10%。主發(fā)起方企業(yè)法人股東由主發(fā)起人負(fù)責(zé)擇優(yōu)選擇。如主發(fā)起人不選擇其他企業(yè)的，允許其持股比例提高到 51%。（ 1）主發(fā)起人持股比例原則上不低于 40%。統(tǒng)一為股份有限公司。相對較發(fā)達(dá)縣（市）原則上 1 億元人民幣左右，相對欠發(fā)達(dá)縣（市）原則上不低于 5000 萬元人民幣。 四、主要條件 在麗水市轄試點(diǎn)組建村鎮(zhèn) 銀行，除符合銀監(jiān)會(huì)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（銀監(jiān)會(huì)令 2021 年第 3 號(hào)）和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》等規(guī)定的相關(guān)條件外；還要符合浙江銀監(jiān)局結(jié)合浙江實(shí)際提出的以下審慎性要求。 各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)人（蓮都區(qū)、云和縣、景寧縣、慶元縣由麗水銀監(jiān)分局派員擔(dān)任）和主發(fā)起行負(fù)責(zé)人（或被授權(quán)行負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，相關(guān)成員應(yīng)包括縣財(cái)政局、工商局、縣公安、縣消防、縣金融辦、縣人行等單位負(fù)責(zé)人。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序穩(wěn)妥推進(jìn)，建議市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，并成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，分管副秘書長、麗水銀監(jiān)分局局長任副組長， 1 市財(cái)政局、工商局、公安局、消防支隊(duì)、市金融辦、人行麗水市中心支行等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。 一、指導(dǎo)思想 組建村鎮(zhèn)銀行以加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照“服務(wù)三農(nóng)、商業(yè)可持續(xù)、積極試點(diǎn)與高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求相結(jié)合、嚴(yán)格監(jiān)管與有序推進(jìn)、當(dāng)?shù)卣e極支持”的原則，將村鎮(zhèn)銀行發(fā)展成為具有麗水特色，公司治理結(jié)構(gòu)完善，以服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)為宗旨的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。通過畜禽養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營能人聯(lián)系農(nóng)戶，大力發(fā)展生產(chǎn)型、服務(wù)型、營銷型和綜合型專業(yè)合作組織，提升畜牧業(yè)組織化水平?？偨Y(jié)推廣基層探索出的糞污有效處理模式，處理好發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。要以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)為核心，提升規(guī)模養(yǎng)殖水平。 高鴻賓強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，要以示范創(chuàng)建為載體，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖輻射帶動(dòng)面，著力于標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范場監(jiān)管制度的建設(shè)、引導(dǎo)示范場切實(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。目前，我國畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾和問題凸顯。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建成為新時(shí)期新階段加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖新的亮點(diǎn)和重要突破口。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“十二五”是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，堅(jiān)持不懈加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)病死畜禽無害化處理全流程痕跡管理，監(jiān)督養(yǎng)殖場、無害化處理廠、有機(jī)肥廠等有關(guān)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)病死畜禽處理各項(xiàng)要求，防止病死畜禽污染自然環(huán) 境或流入市場，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全。 （六）強(qiáng)化病死畜禽無害化處置監(jiān)管 強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，建立專業(yè)無害化處理體系，加大對非法處置病死畜禽等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。同時(shí)，深入開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點(diǎn)示范建設(shè)，做好技術(shù)指導(dǎo)和示范推廣，加快先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，支持 第三方治理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織開展畜禽糞污資源化利用。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。 （七）某省委省政府辦公廳《某省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，負(fù)責(zé)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作，會(huì)同有關(guān)部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。 （六）某省委省政府辦公廳《某省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案責(zé)任分工方案》 環(huán)境保護(hù)部門牽頭強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。開展畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)支持規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設(shè)施建 設(shè)。 （二）環(huán)保部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》 、農(nóng)牧部門配合，確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍（《指南》 摸清底數(shù)）； 、農(nóng)牧部門配合，報(bào)送禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（《指南》 報(bào)批公布）； 、農(nóng)牧部門配合，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的已有養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷工作（《指南》 ）。實(shí)現(xiàn)全省畜禽糞便資源化利用設(shè)施更齊全、利用方式更多樣、利用機(jī)制更完善、利用效率更高，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，