【正文】 我們將以這次會議為契機 ,認真貫徹落實中央林業(yè)工作會議和這次會議精神 ,虛心學習和借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗、好做法 ,以更大的決心和毅力 ,更高的標準和追求 ,大搞造林綠化 ,加快集體林 權(quán)制度改革 ,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) ,努力使三晉大地的山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新、山川更秀美 ,重現(xiàn)“人說山西好風光”的美好景象。目前 ,造林綠化已經(jīng)成為全省人民的自覺行動。 與 此同時 ,我們堅持全社會辦林業(yè)、全民搞綠化 ,形成了造林綠化的強大合力和濃厚氛圍。國家有關(guān)部委特別是國家林業(yè)局對我省的造林綠化工作給予了大力支持。溫家寶總理指出 ,山西最困難的任務(wù)是污染治理、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。 五、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效 ,主要得益于上級的支持和全社會形成的良好氛圍 黨中央、國務(wù)院對我省造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)十分關(guān)心。我們按照黨中央、國務(wù)院的決策部署 ,啟動了 1 市 17 縣的試點工作 ,試點地區(qū)真正實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的目標 ,有效地調(diào)動了農(nóng)民造林綠化的積極性。 扎實推進集體林權(quán)制度改革。全國林業(yè)功臣王五全從多年的荒山造林實踐中摸索出了“陽坡育苗陽坡栽 ,陰坡育苗陰坡栽 ,就地育苗就地栽”等一套適宜干旱貧瘠山區(qū)的油松造林技術(shù)。 注重發(fā)揮科技興林的作用。與此同時 ,大力推廣“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤 ,栽一棵樹”等以煤 (礦 )補林做法 ,積極引導(dǎo)和組織資源型企業(yè)特別是煤炭企業(yè)履行社會責任 ,參與造林綠化。我們不斷加大投入力度 ,堅持政府資金持續(xù)向造林綠化“投” ,企業(yè)資金踴躍向造林綠化“用” ,社會資金廣泛向造林綠化“聚” ,形成了多元化籌資機制。實行“政府出錢、反租倒包、群眾出力、樹隨地走”的機制 ,較好地解決了通道綠化占地問題。 創(chuàng)新造林綠化工作機制。 四、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效 ,主要得益于體制機制的創(chuàng)新和內(nèi)在活力的增強 造林綠化既是一項重要的公益性事業(yè) ,又是一項艱巨的系統(tǒng)工程。壺關(guān)縣歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全縣人民挖開石 頭栽樹 ,搬起石頭壘墻 ,筑起了 5000 公里的森林“防護墻” ,全縣森林面積由改革開放初期的 萬畝發(fā)展到 100 多萬畝 ,森林覆蓋率達到50%以上。右玉縣曾是一個“一年一場風 ,從春刮到冬 ,白天點油燈 ,黑夜土堵門”的地方。 造林綠化是一項艱苦而長期的宏偉事業(yè)。鹽堿地 ,就挖溝排堿 ,壘土造林 ,在寸草不生的地方栽下了棵棵樹木 ,編織了片片林網(wǎng)。干石山區(qū) ,就爆破整地 ,客土造林 。 全省人民不畏艱難大造林 ,堅持有條件要造林 ,沒有條件創(chuàng)造條件也要造林。在社會主義建設(shè)時期 ,形成 了大寨精神、錫崖溝精神、右玉精神等。 三、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效 ,主要得益于艱苦奮斗的精神和鍥而不舍的韌勁 山西是革命老區(qū) ,具有光榮的革命傳統(tǒng)。大力發(fā)展核桃、紅棗、仁用杏、柿子、 花椒等干果經(jīng)濟林 ,預(yù)計到 2021年 ,面積將達到 1800 萬畝以上 ,實現(xiàn)農(nóng)民人均一畝干果經(jīng)濟林的目標。與此同時 ,我們按照重點抓、抓重點的思路 ,今年規(guī)劃投資上千億元 ,啟動了太原西山地區(qū)和 10 個地級市的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)重點工程。汾河是山西人民的母親河 ,汾河流域是我省的水源涵養(yǎng)區(qū)、人口密集區(qū)、重要經(jīng)濟帶?！笆晃濉币詠?,全省共完成通道綠化 ,高速公路和 一、二級國省道防護林帶基本建成 ,完成交通沿線荒山、礦山綠化235 萬畝 ,11 個設(shè)區(qū)市綠地覆蓋率達到 %,完成村莊綠化 5826 個 ,在 71 個市 (縣 )建設(shè)了 80 個城郊森林公園。在農(nóng)村 ,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,每年安排 2021 個重點推進村 ,建設(shè)環(huán)村林帶 ,興建農(nóng)民公園 ,使廣大鄉(xiāng)村變成綠色家園。相繼啟動實施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化、汾河流域綠化、石太高速鐵路綠化、平原林業(yè)和城郊森林公園建設(shè)等省級十大造林綠化工程 ,在人多的地方多栽樹 ,在生產(chǎn)生活的地方多播綠 ,讓廣大人民群眾直接享受造林綠化成果。尤其是晉北風沙區(qū)已建起幾十萬畝集中連片的森林 ,大風和沙塵天數(shù)明顯減少 ,有效地改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境 ,為首都北京筑 起了一道綠色生態(tài)屏障。 2021 年以來 ,全省共完成營造林 4683萬畝 ,其中退耕還林 2157 萬畝。 針對我省山地、丘陵面積占到國土面積 80%以上的特點 ,我們將實施“山上治本”戰(zhàn)略作為造林綠化的主戰(zhàn)場 ,不折不扣地實施國家林業(yè)重點工程。 二、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效 ,主要得益于科學的工作思路和明確的目標任務(wù) 思路決定出路。省政府每年春季都要舉行一次造林綠化暨軍民義務(wù)植樹啟動儀式 ,每年都要 選擇一個造林力度大、綠化效果好的市召開現(xiàn)場推進會 ,每年都要拿出 500 萬元獎勵造林綠化先進單位。 領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。特別是“十一 五”以來 ,全省大力實施造林綠化和“藍天碧水”工程 ,形成了鋪天蓋地種樹、摧枯拉朽治污的局面。大戰(zhàn)略帶動大發(fā)展 ,大發(fā)展促進大跨越。為此 ,各級黨委、政府都把造林綠化、發(fā)展林業(yè)放在生態(tài)建設(shè)的首要位置 ,放在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)位置 ,放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置 ,予以高度重視、大力推動。廣大干部群眾深刻認識到 ,不解決這個問題 ,不僅經(jīng)濟社會難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ,而且自身也難以生存 。山西一度時期 ,環(huán)境污染相當嚴重 ,重點城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)僅有四五十天 ,其中有幾個城市成了全國污染最嚴重的城市。山西土地貧瘠 ,立地條件差 ,生態(tài)環(huán)境脆弱 ,風沙肆虐 ,水土流失面積占全省土地面積的 70%左右 。近年來 ,我們超常規(guī)、大力度地推進造林綠化工作 ,靠的就是全省上下思想認識的不斷提高和統(tǒng)一 ,靠的就是從全局和戰(zhàn)略的高度來謀劃林業(yè)工作 ,靠的就是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強力推動。所有這些成績 ,都是在土地貧瘠、十年九旱、風沙肆虐、生態(tài)脆弱等較差的自然條件下取得的。 2021 年農(nóng)民人均純收入來自林業(yè)的已達到 15%。四是農(nóng)民從中得到實惠。三是生物多樣性日益豐富。水土流失、風沙肆虐的狀況有了較大改觀 ,局部地區(qū)氣候有了明顯改善 ,特別是林區(qū)降雨量、空氣相對濕度有了明顯增加。全省初步形成了以林草植被為主的生態(tài)安全體系。全省森林覆蓋率達到 %,比新中國成立初期提高 個百分點 。主要表現(xiàn)在 :一是 森林資源量明顯增加。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍 ,高舉中國特色社會主義偉大旗臶 ,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) ,深入貫徹落實科學發(fā)展觀 ,提高認識 ,開拓創(chuàng)新 ,扎實工作 ,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面 ,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展作出新的更大貢獻 ,以優(yōu)異成績迎接新中國成立 60 周年 ! －１７－ 第五篇：在全國造林綠化現(xiàn)場會上的發(fā)言 附件 3 在全國造林綠化現(xiàn)場會上的發(fā)言 王君 （ 2021年 8 月 26 日） 在全國上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀、中央林業(yè)工作會議精神 ,積極應(yīng)對國際金融危機 ,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻 ,全國造林綠化現(xiàn)場會在山西長治召開 ,這是對我省造林綠化、林業(yè)工作的肯定和鼓勵 ,也必將對我省的造林綠化、林業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。各地各單位要高度重視 ,高度警惕 ,認真落實森林防火工作的各項部署要求 ,全力做好森林火災(zāi)防控工作 ,做到防范從嚴從細 ,撲救速戰(zhàn)速決 ,保障高效有力 ,責任落實到位 ,確保萬無一失。最后 ,我再強調(diào)一下森林防火工作。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體 ,廣泛宣傳造林綠化的重大意義、先進典型和實用技術(shù) ,為造林綠化工作營造良好氛圍。各地各單位要把造林綠化工作作為學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神的重要工作來抓 ,進一步明確政府主要負責同志是林業(yè)建設(shè)的第一責任人 ,分管負責同志是林業(yè)建設(shè)的主要責任人 ,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) ,將造林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 ,加大資金投入力度 ,落實造林、撫育、種苗的各項補貼政策 ,做到認識到位 ,責任到位 ,政策到位 ,投入到位 ,工作到位。在抓好深山遠山造林綠化的同時 ,更加關(guān)注和重視人居生態(tài)建設(shè) ,讓森林進城、上路、入村 ,讓更多的城鄉(xiāng)居民最直接地享受到更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。既要鼓勵造林綠化 ,又要允許采伐利用 ,要以科學采伐、合理利用帶動造林綠化 ,形成越采越多、越采越好的良性循環(huán)。同時 ,鼓勵發(fā)展苗木花卉、林下經(jīng)濟和森林旅游業(yè) ,充分發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟效益。二是造林綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在造林綠化工作中 ,堅持做到四個結(jié)合 :一是造林綠化與農(nóng)民增收致富相結(jié)合。同時 ,要高度重視、精心謀劃 －１５－國有林區(qū)和國有林場改革工作 ,全面加快造林綠化步伐。去年中央 10 號文件和今年召開的中央林業(yè)工作會議 ,已經(jīng)對這項改革作出了全面部署 ,提出了明確要求。去冬今春 ,河南省完成造林 749 萬畝 ,是前 4 年的總和 。各地的實踐證明 ,推進集體林權(quán)制度改革 ,把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)交給農(nóng)民 ,讓他們真正成為山林的主人 ,是調(diào)動農(nóng)民群眾造林育林護林積極性的最好方法。農(nóng)民群眾是造林綠化的主力軍。北方地區(qū)特別是西北地區(qū) ,要大力研發(fā)、推廣抗旱造林綜合配套技術(shù) ,東部和南方地區(qū) ,也要進一步增強抗旱意識 ,切實做到成活、成林、成材。從發(fā)展趨勢看 ,今后發(fā)生旱災(zāi)的規(guī)?？赡軙絹碓酱?、頻度可能會越來越高、范圍可能會越來越廣。積極開 展中幼齡林撫育試點 ,制訂森林經(jīng)營技術(shù)標準 ,取得經(jīng)驗后全面推開 ,確保成林、成材。對于速豐林、工業(yè)原料林以及油茶等商品林基地建設(shè) ,大力推廣測土配方施肥技術(shù) ,努力提高林地產(chǎn)出率。三是實行－１４－科學種植。充分挖掘鄉(xiāng)土樹種潛力 ,大力開發(fā)推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種 ,加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重 ,發(fā)揮其長期演替進化、最適宜當?shù)刈匀粭l件、最符合自然規(guī)律的優(yōu)勢 ,提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。加強林木種子區(qū)劃和良種基地建設(shè) ,加強種苗市 場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督 ,堅決杜絕不合格種苗出圃、上山 ,確保造林綠化采用良種壯苗。這就要求我們 ,要按照“種一棵 ,活一棵 ,成材一棵”的要求 ,從種苗、造林到撫育、利用的每一環(huán)節(jié)都要加強質(zhì)量管理 ,特別是對幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)要給予高度重視。雖然我國的造林成活率、保存率有了很大提高 ,但從總體上看 ,我國造林綠化尚未擺脫重數(shù)量輕質(zhì)量、重造林輕經(jīng)營的粗放式發(fā)展方式。 (三 )真正實行科學造林 ,確保種一棵、活一棵、成材一棵。全面構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障 ,是胡錦濤總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想 ,是維護國家生態(tài)安全的迫切需要 ,也是今后我國造林綠化的戰(zhàn)略重點。各地尤其是中西部立地條件困難區(qū)域必須認真學習山西的可貴精神 ,并不斷發(fā)揚光大 ,爭取在困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)造林綠化的新突破 ,全面加快國土綠化進程。山西省造林綠化的立地條件很差 ,造林難度極大 ,他們在十分艱苦的條件下 ,不向困難低頭 ,敢于攻堅