【正文】 但政府投入嚴重不足，園區(qū)內的基礎設施建設十分薄弱，三大物流園平臺建設還未納入戰(zhàn)略層面來研究。 。目前商務、國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、發(fā)改等部門對商貿物流業(yè)發(fā)展履行職能較多。但運營企業(yè)較少得到政府的鼓勵和支持，對相關行業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)劃與政策扶持，目前還沒有出臺針對某 個商貿物流具體行業(yè)的規(guī)劃與行動計劃。 。 三、發(fā)展中存在的問題 “構建商貿物流中心”的理論研究工作還不夠深入。 。其他發(fā) 展地區(qū)都將標準廠房建設作為政府扶持工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，為此，要對標準化廠房招商進行全面摸底調研和項目包裝，力爭標準化廠房招商工作取得實效。二是突出標準化廠房招商。尤其是加強陽塘科技物流產業(yè)園招商。要實現(xiàn)招商引資新的突破，必須突出三個重點。為此，須抓緊完成編制冷鏈物流、汽車物流、日用商品物流、糧食物流、建材物流、制造業(yè) 物流等物流產業(yè)子規(guī)劃。要在對我區(qū)物流業(yè)優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、戰(zhàn)略產業(yè)等進行認真梳理的基礎上，對重點產業(yè)制定專門的產業(yè)發(fā)展行動計劃，細化產業(yè)發(fā)展方向，突出產業(yè)發(fā)展重點，進一步明確產業(yè)發(fā)展的平臺建設、項目設置和扶持政策。而目前我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策仍沿用四年前制定的《關于加快發(fā) 展的決定》，已 明顯不適應招商引資形勢發(fā)展的需要，需盡快予以研究修訂。 （四）強化工作措施 。 ⑨懷化牲畜批發(fā)市場 項目占地 400 畝，總投資 3 億元，總建筑面積 30 萬㎡，建成牲畜批發(fā)、加工、配送于一體的專業(yè)牲畜產品 批發(fā) 市場。 ⑦懷化小商品市場 項目位于城區(qū)芷江路 7 號，占地 20 畝，總投資 4 億元，總建筑面積 20 萬㎡，建成小商品批發(fā)、配送為特 色的專業(yè)小商品市場。 ⑤懷化農機物流中心 項目位于鴨嘴巖工業(yè)園，占地 183 畝，總投資 億元，總建筑面積 ㎡，建成農機貿易、檢測、配 送、組裝、維修、科研推廣為一體的專業(yè)農機市場。 ③西南物流配送中心 項目位于鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)井坪村區(qū)域，占地 417 畝，總投資 億元，建成常溫配送中心、蔬菜配送中心、冷庫、信息交易平臺，同時配套延伸建設標準化農家店 1500 家，建設輻射本市各縣市和西部周邊地區(qū)五省 區(qū)域，規(guī)模最大、功能齊全的冷鏈物流配送中心。具體建設以下十大專業(yè)批發(fā)市場： ①懷化華橋鋼材市場 項目位于鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)獅子巖村區(qū)域，占地 721 畝，總投資 12 億元，總建筑面積 65萬㎡，建成集大型倉 儲、鋼材貿易、物流等為一體的綜合性鋼材市場。充分對接工業(yè)園及周邊地區(qū)的制造企業(yè)，利用高速公路、鐵路運輸?shù)谋憬輧?yōu)勢，大 力引進第三方物流企業(yè)，對制造業(yè)的原材料、半成品、成品提供全方位的外包物流服務。加快推廣散糧運輸方式，建立周邊地區(qū)主要散糧物流通道和物流體系，實現(xiàn)糧食的 散儲、散運、散裝、散卸的變革，提高糧食流通系統(tǒng)化和設施現(xiàn)代化水平。 突出發(fā)展糧食物流。依托高速公路建立鴨嘴巖日用商品倉儲（集裝箱堆場），依托鐵路運輸建立仙人橋、陽塘日用商品倉儲（集裝箱堆場）。以西部汽車物流產業(yè)城、懷化工礦機械市場為基地，形成西南五省周邊區(qū)域最大規(guī)模 的汽車、工礦機械、汽摩及配件的物流基地或配送中心。以華橋鋼材市場、懷南倉儲物流城等批發(fā)市場為核心，以四大商業(yè)中轉庫建材物流配送中心為依托 ，建材生產企業(yè)、批發(fā)商、零售商、加工企業(yè)等相關利益主體形成物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)鋼材、建 筑模板、陶瓷、木地板、墻體材料、石材等物資向周邊省市配送。實現(xiàn) 對蔬菜、水果、速凍食品、醫(yī)藥冷藏品等物質向五省周邊地區(qū)配送。 突出發(fā)展冷鏈物流。 城區(qū)農貿市場：立足懷化城區(qū)現(xiàn)有農貿市場的實際，通過農貿市場提質改造、農改超，布設便民生鮮網(wǎng)點、 生鮮超市（超市生鮮區(qū)）、新建綜合農貿市場，建立起符合城市居民需求的農貿市場體系。 陽塘物流園：陽塘物流園在石門鄉(xiāng)陽塘村以東 3 平方公里范圍內實施。 鴨嘴巖物流園：鴨嘴巖物流園區(qū)布局于舞水河東西兩側，東側規(guī)劃區(qū)北起舞水五橋，南至舞水六橋，西臨舞水河畔，東靠懷黔路，規(guī)劃用地面積 平方公里。中央商務區(qū)將以商業(yè)零售板塊、商務辦公板塊、 生活休閑板塊、商業(yè)住宅板塊四大業(yè)態(tài)設置項目開發(fā) 獅子巖物流園：獅子巖物流園北接懷化火電廠煤渣堆場，南臨盈口鄉(xiāng)獅子巖村，東起太平溪編組站東側，西至沿河路，規(guī)劃用地 2 平方公里。 20212021 年三年計劃續(xù)建和新建 30 個重點商貿物流項目，總投資 億元，三年計劃完成投 資 億元。構筑商貿物流中心，必須放棄過來粗放隨意的產業(yè)布局方式，要按照市場規(guī)律合理布局，形成區(qū)域商圈，充分發(fā)揮集聚效應和規(guī)模效應。鶴 城成為全國二級物流節(jié)點城市、湖南省一級物流城市。到 2021 年，鶴城作為區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心的構架基本形成；到 2021 年，區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心地位基本確定。具體來說，一是要通過建設有特色的零售業(yè)旗艦打造周邊地區(qū)高端零售中心，充分吸納周邊 購買力；二是要通過建設門類齊全的專業(yè)批發(fā)市場，一方面鞏固和提長對周邊地區(qū)的商品輻射力，另一方面通過與全國各級各類批發(fā)市場充分對接，將本地優(yōu)勢產品納入全國市場；三是建設周邊地區(qū)物流中心，通過 培育物流主體，完善物流設施，降低物流成本，力爭形成大進大出大流通大物流局面。 二、總體工作構想 （一）明確商貿物流發(fā)展定位。省委明確要求懷化建設“面向西南的商貿物流中心”，并確定懷化作為湖南省八大重點物流園區(qū)，市委確定了“構筑商貿物流中心，建設生態(tài) 宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委經(jīng)濟工作會議提出要“商貿立區(qū)、強區(qū)、富區(qū)”，《懷化市商貿物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《懷化城區(qū)農貿市場網(wǎng)點規(guī)劃》、《懷化市工業(yè)物流園發(fā)展規(guī)劃》、《懷化市獅子巖物流園規(guī)劃》、《懷化市鴨嘴巖物流園規(guī)劃》、《懷化市商貿物流業(yè)三年行動計劃》已頒布實施，《懷化市陽塘物流園規(guī)劃》正在編制，全區(qū)上下發(fā)展商貿物流業(yè)的氛圍很濃。 。各類商業(yè)網(wǎng)點13000 多個，營業(yè)面積 90 余萬平方米，其中大中型購物廣場、連鎖超市、便利店、專賣店、特許加盟店等新型 經(jīng)營業(yè)態(tài)場所 230 余家，營業(yè)面積 1000 平方米以上的有 25 家，城區(qū)人均商業(yè)零售面積 平方米。 。 。扶持了佳惠百貨、懷仁藥業(yè)、飛達商貿等企業(yè)進一步做大做強，其中佳惠百貨、懷仁藥業(yè)均進入各自行業(yè)的全國“百強”行列。近年來，我區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)以承接產業(yè)轉移為重點，實施專題招商、產業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商，招商引資總體呈較快增長態(tài) 勢。 2021 年，全區(qū)安排商貿物流項目 22 個，計劃完成投資 億元，截至 6 月底，已完成投資 億元，預計下半年將完成全部投資任務；合同引資 億元，到位資金 億元，完成年計劃的 %。 第五篇：鶴城區(qū)商貿物流業(yè)發(fā)展情況調研報告 鶴城區(qū)商貿物流業(yè)發(fā)展情況調研報告 一、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2021 年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我區(qū)商貿物流業(yè)取得較快發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，如何對商貿流通業(yè)進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經(jīng)營管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細抓死。對于新建的水產批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經(jīng)驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿流通管理工作的開展。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。多數(shù)商貿企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環(huán)境、商品品質的要求，造成很多居民異地消費。缺乏長遠規(guī)劃。 （二）商業(yè)網(wǎng) 點定位不明確。 六、存在的問題 （一）認識不夠充分。根據(jù)商務部《酒 類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。制定了商貿流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準備提交區(qū)領導研究。 （三）制定扶持政策。一個重點是工業(yè)，一個重點是商貿流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。 （二）認識上高度重視。 （一）成立專門 機構。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協(xié)調，導致商業(yè)發(fā)展 2 秩序較為混亂。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。 市里大型商貿流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。 四、發(fā)展的環(huán)境及影響 隨著外資商貿企業(yè)帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿企業(yè)的發(fā)展產生新的促動。項目總投資 XXX萬元，其中：一期工程占地面積為 XXXm，投資已經(jīng)達到 XXX 萬元。項目由 XXX 水產批發(fā)有限責任公司承擔。項 目建成后由 XXX 裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。該項目建成商鋪 XXX 間，建筑面積XXXX 平方米，項目總投資 XXX 萬元。項目已投資 XXX 余萬元，引進了 XXXXX、 XXX 等 30 余個品牌入駐。該項目由 XXXX 集團臵業(yè)有限公司 XXXX分公司開發(fā)建設，項目總投資 XXX 億元，一期建筑面積 XXX 平方米。 XX 集團在 XXX、 XXX、 XXX 均建立了大型連鎖超市， XX、XX、 XX、 XXX 等均在區(qū)內建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。 （四）商貿流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。電子收款機、計算機、中央空調、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業(yè)經(jīng)營設施和購物環(huán)境得到進一步改善。培育起 XX 購物廣場、 XX 超市中心店、XXX 裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿 1 流通企業(yè)，帶動促進了商貿流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟增長拉動作用十分顯著。 （二）大企業(yè)帶動作用 明顯。根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。同時，大型商貿企業(yè)安臵人員崗位達到 XXX 余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。其中個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額 XXX 萬元，增長 XX%；私營經(jīng)濟 XXX 萬元，增長 XXX%；集體經(jīng)濟 XXX 萬元，增長 XXX4%。截至目前，全區(qū)商貿流通業(yè)戶共有 XXXX 戶，其中個體工商戶 XXX 戶，私營企業(yè) XXX 戶，國有及集體企業(yè) XXX 戶。 三是農村流通基礎設施嚴重不足。 二是流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)仍然落后。 （二）農村消費品流通存在的主要問題 一是城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈持續(xù)擴大趨勢。大多數(shù)門 店、商業(yè)網(wǎng)點對新興的經(jīng)營理念，管理方式，運作機制尚屬學習階段，超前意識不強，從業(yè)人員的文化素質不高。各區(qū)縣對連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型流通方式的扶持力度不夠。 四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)忽視涉及技術改造和設施更新的更新改造投資。各區(qū)縣 現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會的流通總量中只占有較小的比重。這些門店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場的占有率，在各縣商業(yè)門店中，營業(yè)面積 1000平方米以下的占 80%，大多數(shù)在 50300 平方米甚至更少。缺少具有核心競爭力的企業(yè)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點聚集市區(qū)內，而廣大農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有 300 平方米以上的超市，為廣大農村消費者帶來不便。城市建設與商貿項目開發(fā)常常不能協(xié)調一致。我市農副產品的流通模式多樣，大宗農副產品主要通過大型專業(yè)農副產品批發(fā)市場交易，約占農產品流通的 70%；農副產品直接通過超市進入零售領域約占 10%，以銷售蔬菜為專營主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農民自產自銷占農產品銷售的 20%。其中，年交易額在 1 億元以上的農產品批發(fā)市場有 6 個。通過網(wǎng)絡，固定電話、手機信息等方式為