【正文】 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下 載僅需 元！。 當(dāng)前正在貫沏《中華人民共和國行政許可法》，強(qiáng)調(diào)依法行政，有關(guān)主管部門、有關(guān)單位都來認(rèn)真研究法律，依法規(guī)范自己的的管理。當(dāng)建筑設(shè)計(jì)（施工）采用新技術(shù)、新工藝和建設(shè)工程與強(qiáng)制條文不一致時(shí)，必須進(jìn)行技 術(shù)論證，并報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中除強(qiáng)制性條文以外部份不在強(qiáng)制審查范圍，而按照自愿原則，甲乙雙方如有需要，需要方可委托經(jīng)國家認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)評(píng)審?！卑凑赵撘?guī)定第 三條的規(guī)定：“本規(guī)定所稱工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。建設(shè)部 《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)度性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。例如微晶玻璃可 參照花崗石（ K=3 或 ）取 K=； K2=，并按 JC/J8722021《建筑裝飾微晶玻璃》規(guī)定的抗彎強(qiáng)度不少于 30MPa 的規(guī)定，取強(qiáng)度設(shè)計(jì)值為 30/=12N/mm2。（ EN1396 規(guī)定 5754H42 σ 為 130N/mm2 ，取 設(shè)計(jì)值 為130/=91N/mm2， 5754H44 為 160N/mm2，取設(shè)計(jì)值為 160/=112N/mm2， YS/規(guī)定 3003H44（ H24）σ 為 115 N/mm2，取設(shè)計(jì)值為 115/=81N/mm2。 A、 新牌號(hào)材料產(chǎn)品可以參照同類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。待這些產(chǎn)品安裝、使用（改進(jìn)）證明其技術(shù)已成熟，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以成為編制國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。在沒有國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)情況下，企業(yè)要生產(chǎn)新產(chǎn)品，只要這些產(chǎn)品不是國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)明文禁止的就可生產(chǎn)。國務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》規(guī)定：“沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未 經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的產(chǎn)品 不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。 6. 國家標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文對(duì)同一事物規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)以新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 行政許可法規(guī)定只有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有普遍約束 力的決定可以設(shè)定行政許可，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。如果甲、乙雙方協(xié)商同意，可自愿采用。 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定 ，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國 務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)自行廢止?！恫Ａ粔こ碳夹g(shù)規(guī)范》 JGJ1022021已無規(guī)范適用高度的規(guī)定。 組合幕墻（即同一幅幕墻有玻璃、石材、金屬板等面板）除金屬板、石板按 JGJ133的規(guī)定計(jì)算 外，防雷設(shè)計(jì)，防火設(shè)計(jì)、立柱（橫梁）設(shè)計(jì)、連接設(shè)計(jì)等均按 JGJ1022021的規(guī)定執(zhí)行。 b、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112021，從 2021 年 1 月 1 日起實(shí)施。 所有行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在 2021 年 12 月 31 日后自行廢止。下面討論幾個(gè)具體的熱點(diǎn)問題： 風(fēng)荷載和地震作用取值 a、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092021 從 2021 年 3 月 1 日起實(shí)施，原 GBJ987 于 2021年 12 月 31 日廢止。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。 新頒發(fā)的國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范性引用文的規(guī)定采用統(tǒng)一的文本：“下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部份的條款。這就明確了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)，凡是列入條文的所有條款都必須嚴(yán)格執(zhí)行，如果不執(zhí)行，政府主管部門就應(yīng)當(dāng)按《條例》的有關(guān)規(guī)定，給予相 應(yīng)的處罰。 2021 年 8 月 25 日建設(shè)部第 81 號(hào)令發(fā)布了《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，“規(guī)定”第三條指出“ 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)方面的工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 。 2021 年 1 月 30 日 國務(wù)院發(fā)布了《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，條例規(guī)定建筑工程質(zhì)量管理采取 技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制，技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的 ，是把那些涉及建設(shè)工程安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的技術(shù)要求用法規(guī)形式規(guī)定下來，嚴(yán)格貫沏在工程建設(shè)中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰。原則上涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下 載僅需 元！ 只有全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院可以設(shè)定行政許可，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人大及其常委會(huì)、人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可，國務(wù)院部門及其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力。 ” 第十七條規(guī)定：“ 除本法條十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可 。 規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定?！? 第十六條規(guī)定：“行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可證作出具體規(guī)定。 地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可?！? 第十五條規(guī)定：“本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī) 的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。 必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可?！? 第十四條規(guī)定：“本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可?！? 《中華人民共和國行政許可法》第七十條規(guī)定“下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可： （一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)； （二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)； （ 三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)； （四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)； （五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可證的其他事項(xiàng)。 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第八條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門 統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作履行下列職責(zé)：” “ 組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn) ”，第九條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府 有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部