【正文】 。防止出 現(xiàn)在換屆選舉時(shí)因經(jīng)濟(jì)問題糾纏不清而影響選舉的現(xiàn)象； 引入選舉公證制度，對(duì)村委會(huì)選舉活動(dòng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行公證； 這些制度的引入，必將促進(jìn)村委會(huì)選舉的攻堅(jiān)破難，有效地提高村委會(huì)選舉的質(zhì)量，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。 五是勇于創(chuàng)新、改革和發(fā)展，是做好換屆選舉工 作的深化。 四是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是把好正式選舉關(guān)。選舉辦法是村級(jí)換屆選舉工作 的靈魂，關(guān)系到換屆工作的成效。這是村委換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須教育引導(dǎo)干部和群眾，真正把公道正派、有威望、有一定參政議政能力的人推選到選舉委員會(huì)中來(lái)?？偨Y(jié)歷次換屆經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織必須對(duì)候選人資格條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。 按照 “建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍”要求，在嚴(yán)格依法辦事、尊重黨員群眾民主權(quán)利的同時(shí)，提高候選人資格條件，突出強(qiáng)調(diào)村干部的素質(zhì)要求，大力選拔政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，辦事公道，熱心為群眾服務(wù)，公正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威信的人進(jìn)入村“兩委”班子。對(duì)干預(yù)換屆選舉的宗族、幫派，要堅(jiān)持正面教育、多方疏導(dǎo)，對(duì)他們提出的問題要認(rèn)真解答。 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)選舉主體的引導(dǎo)。 三、解決措施和方法 XX 村 選舉工作組嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，充分認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保村“兩委”換屆選舉圓滿成功。導(dǎo)致村民對(duì)村兩委不夠信任，影響村兩委在村里的威信，不利于村兩委工作的開展 （四）村干部崗位缺乏吸引力 大部分村干部反映，村干部越來(lái)越不好當(dāng)，權(quán)小事多，“三送”、計(jì)劃生育、社會(huì)治安，樣樣都是難辦的事，而且處在各種矛盾的“焦點(diǎn)”上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣。 一些村遺留問題積重難返，短期無(wú)法解決，使中心工作無(wú)法開展 。有的村民對(duì)自己的民主權(quán)利不尊重，有的隨大流，沒有深入思考就作出選擇，民主意識(shí)、選舉參與度有待提高。 一些農(nóng)民在行使個(gè)人權(quán)力時(shí)從個(gè)人出發(fā)、從眼前利益出發(fā) ,只考慮個(gè)人、短期利益，無(wú)大局意識(shí)。一些村干部身在基層卻不深入群眾、不體貼群眾，不能對(duì)群眾進(jìn)行全心全意的服務(wù)。二是有部分村干部的能力、素質(zhì)與面臨的形勢(shì)、任 務(wù)不適應(yīng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)。 XX 村基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾的生產(chǎn)、生活水平低。 XX 村于 2021 年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并到社逕鄉(xiāng)，全村總面積達(dá) 17680 畝，山地面積 8650 畝，耕地面積 1387 畝，共轄 9 個(gè)村小組， 660 戶， 2267 人，黨員 33 人。通過實(shí)際參與，了解了一些情況，結(jié)合 XX 村的具體情況，就村“兩委”換屆選舉工作提出自己的一些觀點(diǎn)與看法。 村“兩委”換屆調(diào)研報(bào)告 村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程的作用，為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。 社區(qū)文化是社區(qū)的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會(huì)贏得百姓的歸屬感和認(rèn)同感。各級(jí)政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力、財(cái)力、物力的投入，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村惠民政策，重點(diǎn)解決村民最關(guān)注的民生問題，全力保障村民的基本權(quán)益，助 推農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。 四是要建立一個(gè)強(qiáng)支撐。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進(jìn)駐。第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民參與。第二，要立足 保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。 第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作，每年至少對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵(lì)機(jī)制。“兩委”班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)齊心，共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對(duì)美好生活的需求而不懈努力。“當(dāng)家人”必須有能力、懂科學(xué)，有現(xiàn)代化市場(chǎng)化思維，起到“領(lǐng)頭雁”作用，能團(tuán)結(jié)“兩委”班子，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。 首先要選好“當(dāng)家人”。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對(duì)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進(jìn)方向，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。 “謀定而后動(dòng)”。結(jié)合調(diào)研，要達(dá)到鄉(xiāng)村振興的要求，重點(diǎn)要實(shí)施好“五一個(gè)”工程。四是抓好貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。二是千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積 極性和創(chuàng)造性，通過正當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （四）壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級(jí)班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。三是激勵(lì)機(jī)制要建立。二是工作環(huán)境要改善。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)機(jī)制，不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。合理提高村干部報(bào)酬和實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 ，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來(lái)越重要。 目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開，還干部一個(gè)“清白”，給群眾一個(gè)“明白”。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無(wú)功即過，不進(jìn)則退的更替機(jī)制。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。 要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù)，有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)和村委會(huì)干部任期工作目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。結(jié)合各地實(shí)際，制定完善農(nóng)村 干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制，特別是要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。 要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)那些因身體原因而調(diào)整下來(lái)的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給他們一次性補(bǔ)助或?qū)嵭心甓ㄑa(bǔ)制度； 對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱； 對(duì)不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來(lái)的村干部，要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。這次村級(jí)“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被選退下來(lái)。 采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村